• 【發(fā)布單位】國(guó)家郵政局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)郵發(fā)〔2014〕44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-03-10
• 【生效日期】2014-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家郵政局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》的通知

國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》的通知
國(guó)郵發(fā)〔2014〕44號(hào)
 
各省、自治區(qū),、直轄市郵政管理局：
    《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》于2014年2月28日經(jīng)國(guó)家郵政局2014年第4次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 國(guó)家郵政局
 2014年3月10日
 
 無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定
 
 第一條 為保護(hù)公民通信自由和通信秘密,，維護(hù)用戶合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律,、規(guī)章,，制定本規(guī)定。
 第二條 快遞企業(yè)寄遞的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的核實(shí),、保管及處理適用本規(guī)定,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
 第三條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的快件,，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。
 快件無(wú)法投遞的情形包括：
 （一）收件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤,；
 （二）收件人死亡,，且無(wú)合法權(quán)利繼承人或代收人；
 （三）收件人拒收快件或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用,；
 （四）快件保管期屆滿收件人仍未領(lǐng)?。?/p>
 （五）其他原因?qū)е驴旒o(wú)法投遞,。
 第四條 快遞企業(yè)對(duì)快件無(wú)法投遞,，且具有下列情形之一的，作為無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件處理：
 （一）寄件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤,；
 （二）寄件人聲明放棄,；
 （三）快件退回后寄件人拒收或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用；
 （四）快件保管期屆滿寄件人仍未領(lǐng)取,。
 第五條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)督施行,。省、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域的監(jiān)督施行,。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定在本轄區(qū)的監(jiān)督施行。
 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)郵政管理部門(mén)）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督快遞企業(yè)遵循公開(kāi)、公平,、公正的原則,，處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件，保障用戶的合法權(quán)益,。
 第六條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理制度,，加強(qiáng)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的管理,，建立有關(guān)臺(tái)帳記錄無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的核實(shí)、保管和處理情況,，并將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告,。
 第七條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件進(jìn)行保管，保管期限自無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件登記之日起不少于一年,。
 快遞企業(yè)對(duì)不宜長(zhǎng)期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件，應(yīng)當(dāng)拍照并注明快件情形,，參照《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》進(jìn)行處理,。
 第八條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的保管期限尚未屆滿，且依照快遞服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)的,，用戶出具相關(guān)交寄證明進(jìn)行查詢并核實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)予以投遞或退回，資費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的快遞服務(wù)合同執(zhí)行,。
 對(duì)于前款規(guī)定所列情形,，快遞企業(yè)已按照本規(guī)定第七條第二款進(jìn)行應(yīng)急處理的，應(yīng)當(dāng)在用戶查詢時(shí)向其提供書(shū)面說(shuō)明,。
 快遞服務(wù)合同約定的快件查詢期限屆滿,，快遞企業(yè)不再向用戶提供查詢服務(wù)。
 第九條 快遞企業(yè)在無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的保管和處理過(guò)程中,，不得違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息,。
 第十條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)銷(xiāo)毀信件申請(qǐng)表,，經(jīng)所在地郵政管理部門(mén)核準(zhǔn)后,，在郵政管理部門(mén)監(jiān)督下銷(xiāo)毀。
 除信件以外的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件,，保管期屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,，由快遞企業(yè)依據(jù)管理制度進(jìn)行開(kāi)拆處理，不宜保存的物品除外,。
 第十一條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件實(shí)施開(kāi)拆處理時(shí),，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并采用技術(shù)手段對(duì)開(kāi)拆全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控,，監(jiān)控資料保存時(shí)間不少于九十日,。
 實(shí)施開(kāi)拆處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)快件的外包裝和快件內(nèi)的物品進(jìn)行拍照,，并對(duì)快件內(nèi)的物品名稱(chēng),、性質(zhì)、重量,、特征等進(jìn)行詳細(xì)登記,。
 快遞企業(yè)能從拆出的物品中尋找到收件人或寄件人信息的，應(yīng)繼續(xù)嘗試投遞或退回。
 第十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的認(rèn)領(lǐng)信息平臺(tái),，將本規(guī)定第十一條第二款開(kāi)拆快件所登記的相關(guān)信息進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不少于三十日。
 第十三條 快遞企業(yè)在處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件時(shí),，發(fā)現(xiàn)貨幣和相關(guān)物品,，按下列規(guī)定處理：
 （一）人民幣現(xiàn)金，金銀飾品和外幣兌換的人民幣現(xiàn)金,，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效郵票銷(xiāo)售所得價(jià)款,，以及其他各類(lèi)可變賣(mài)物品交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)收購(gòu)（變賣(mài)）所得價(jià)款，扣除無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的處理費(fèi)用和應(yīng)付快遞服務(wù)費(fèi)用后,，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定,，上繳中央國(guó)庫(kù)。
 （二）存款單,、存折,、銀行票據(jù)憑證應(yīng)送交簽發(fā)該單證的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法人機(jī)構(gòu)或外資銀行的境內(nèi)主報(bào)告行處理。
 （三）戶口遷移證,、護(hù)照,、居民身份證和其他證書(shū)、證件應(yīng)送交證件制作機(jī)構(gòu)或證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)處理,。
 （四）其他不能變賣(mài)的物品,，以及第（二）、第（三）項(xiàng)中因簽發(fā)該單證或證書(shū)的機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo),、調(diào)整而無(wú)法送交的單證或者證書(shū),，根據(jù)具體情況依法處理。
 （五）對(duì)其中依法需要沒(méi)收或者銷(xiāo)毀的物品,，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
 第十四條 快遞企業(yè)對(duì)以慈善,、救災(zāi)等公益目的進(jìn)行捐獻(xiàn),、捐贈(zèng)形成的快件，出現(xiàn)本規(guī)定所列無(wú)法投遞又無(wú)法退回情形時(shí),，報(bào)所在地郵政管理部門(mén)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處理,。
 第十五條 快遞企業(yè)依照本規(guī)定處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好處理,、交接記錄,。
 第十六條 快遞企業(yè)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的費(fèi)用包括保管費(fèi)用、銷(xiāo)毀費(fèi)用以及變賣(mài)交易費(fèi)用等,。
 第十七條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)際快件,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定,，送交有關(guān)部門(mén)處理。
 第十八條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，檢查結(jié)果納入快遞市場(chǎng)年度監(jiān)管報(bào)告,。
 第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。