• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-19
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省安全生產(chǎn)條例

黑龍江省安全生產(chǎn)條例
 
（2006年8月19日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2006年8月19日黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào)公布 自2006年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本省轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)適用本條例。有關(guān)法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。




第三條 安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,。



 安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理,，管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,。




第四條 各級(jí)人民政府是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體,。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,。



 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 省農(nóng)墾總局,、分局,，省森林工業(yè)總局、管理局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在本系統(tǒng)內(nèi)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),。省農(nóng)墾,、森林工業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府制定,。




第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障




第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：



 （一）執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)；



 （二）建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （三）組織制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,；



 （四）組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；



 （五）保證安全生產(chǎn)資金足額投入并有效使用,；



 （六）保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求,；



 （七）督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,；



 （八）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,；



 （九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。




第七條 從業(yè)人員在二百人以上的礦山,、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),；從業(yè)人員在五十人以上不足二百人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足五十人的,，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。



 從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；從業(yè)人員不足三百人的,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),。



 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。




第八條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證,；未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 違反前款規(guī)定的,，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得,，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,。




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),。



 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位以及礦山,、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全作業(yè)培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作資格證書,，方可上崗作業(yè)。



 違反第二款,、第三款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案,。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)未合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè)。



 未建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的,，責(zé)令改正,。安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。




第十一條 非煤礦山,、煙花爆竹,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年銷售收入的百分之二,；建筑施工,、道路交通運(yùn)輸、冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年銷售收入（施工產(chǎn)值）的百分之一的比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,。安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本,，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專戶存儲(chǔ)，用于安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù),、改造以及重大危險(xiǎn)源,、重大安全生產(chǎn)隱患的評(píng)估、整改,、監(jiān)控和安全培訓(xùn)等,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確有充足理由要求降低安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市級(jí)人民政府審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，可以適當(dāng)降低安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例,。



 違反第一款規(guī)定，未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者挪作他用的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處單位一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，處主要負(fù)責(zé)人五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第十二條 礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆破器材,、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，用于本單位事故搶險(xiǎn),、救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 違反前款規(guī)定,，未存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處單位一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,，處主要負(fù)責(zé)人五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第十三條 新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）,。未通過(guò)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,，有關(guān)部門不得辦理生產(chǎn)許可手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得開工生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng),。



 對(duì)礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、儲(chǔ)存以及其他危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段,，進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià),，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；設(shè)計(jì)單位在編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,，并符合國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)程的要求；施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工,。



 違反第二款規(guī)定的,，按責(zé)任分別處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。




第十四條 設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì),、制造,、安裝、維修、儲(chǔ)運(yùn),、經(jīng)銷,、使用、維護(hù),、報(bào)廢,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買,、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備的,，處直接責(zé)任人五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。




第十五條 危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道,、安全標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和定期檢測(cè),。



 違反第一款,、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處單位三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)性毒物,、粉塵、噪聲,、振動(dòng),、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害,，進(jìn)行定期檢測(cè),、評(píng)價(jià)。檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)建立檔案,，向從業(yè)人員公布,，定期向有關(guān)部門報(bào)告。經(jīng)檢測(cè),、評(píng)價(jià)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,，及時(shí)采取治理措施。



 違反前款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止作業(yè)或者提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉,。




第三章 煤礦安全生產(chǎn)




第十七條 煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管,、行業(yè)管理,、企業(yè)負(fù)責(zé)的體制。




第十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)全省各類煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察,，履行下列職責(zé)：



 （一）對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察,、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察；



 （二）對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),；



 （三）負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作和礦長(zhǎng)安全資格,、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作；



 （四）負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,；



 （五）組織煤礦事故的調(diào)查處理,。




第十九條 各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門按照各自職權(quán)劃分對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：



 （一）監(jiān)督煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,；



 （二）負(fù)責(zé)組織全省各類煤礦安全專項(xiàng)整治,；



 （三）監(jiān)督煤礦整改事故隱患，對(duì)違法違規(guī)行為做出包括停產(chǎn)整頓在內(nèi)的處理決定,，并實(shí)施行政處罰；



 （四）監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,；



 （五）負(fù)責(zé)停產(chǎn)整頓煤礦和停工煤礦開工前的檢查驗(yàn)收工作,；



 （六）依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；



 （七）重點(diǎn)監(jiān)督檢查地方各類煤與瓦斯突出,、高瓦斯和事故隱患嚴(yán)重礦井,；



 （八）參加煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。




第二十條 煤炭行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和煤炭開采設(shè)計(jì)的審批,、瓦斯等級(jí)鑒定,、礦井生產(chǎn)能力和通風(fēng)能力的核定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。




第二十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證,、礦長(zhǎng)安全資格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可從事生產(chǎn),。無(wú)證照或者證照不全的煤礦為非法煤礦。



 盜采礦產(chǎn)資源和超越批準(zhǔn)的范圍開采礦產(chǎn)資源的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》處罰,。




第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)行政主管部門，對(duì)新建、改建煤礦申辦安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證的,，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收,，統(tǒng)一做出行政許可決定,，分別及時(shí)發(fā)證；對(duì)煤礦企業(yè)申辦礦長(zhǎng)安全資格證,、礦長(zhǎng)資格證的,，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合組織培訓(xùn)考核，統(tǒng)一做出行政許可決定,，分別及時(shí)發(fā)證,。



 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)行政主管部門在對(duì)證照的監(jiān)察監(jiān)管中，凡在一年內(nèi)都須按規(guī)定進(jìn)行年檢和相關(guān)考核,、培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行,。



 執(zhí)行前兩款規(guī)定的具體措施由省人民政府制定,。




第二十三條 頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定條件和行政許可法規(guī)定的程序發(fā)證,，并加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正違法行為。法律,、法規(guī)規(guī)定需要對(duì)取得證照的煤礦年檢,，下級(jí)主管部門具備年檢條件的，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)委托下級(jí)主管部門年檢,。



 違反前款規(guī)定,，向不符合法定條件的煤礦頒發(fā)有關(guān)證照的，對(duì)符合法定條件的煤礦辦理有關(guān)證照的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)有關(guān)證照的,，對(duì)取得有關(guān)證照的煤礦不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,，責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過(guò),、降級(jí),、撤職或者開除的行政處分。




第二十四條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域發(fā)現(xiàn)有非法煤礦,、在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有二處以上非法煤礦,，并且沒(méi)有采取有效措施制止的，給予相關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人降級(jí),、撤職或者開除的行政處分,。




第二十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，全部用于煤礦安全生產(chǎn)支出。



 煤礦違反前款規(guī)定,，未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者挪作他用的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處單位一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,，處主要負(fù)責(zé)人五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。




第二十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)未合格的從業(yè)人員,，不得上崗。煤礦的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作證書,，才可上崗作業(yè)。



 對(duì)煤礦礦長(zhǎng),、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就近就地和不影響安全生產(chǎn)的原則。



 煤礦違反第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓,，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,。




第二十七條 年產(chǎn)九萬(wàn)噸以上的煤礦應(yīng)當(dāng)配備總工程師、專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)工作的副礦長(zhǎng)和專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)技術(shù)工作的副總工程師,。年產(chǎn)不足九萬(wàn)噸的煤礦應(yīng)當(dāng)配備采掘技術(shù),、機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)、通風(fēng)安全技術(shù)人員,。



 煤礦未按照前款規(guī)定配備安全生產(chǎn)技術(shù)人員的，責(zé)令改正,；逾期未改正的,，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。




第二十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行可靠的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),，并配置專職監(jiān)測(cè)人員和井下專職瓦斯檢查員跟班作業(yè),。



 違反前款規(guī)定，高瓦斯礦井未建立監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行而生產(chǎn)的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓,，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；未配置專職監(jiān)測(cè)人員或者井下專職瓦斯檢查員的,，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第二十九條 安全規(guī)程要求建立抽放系統(tǒng)的煤礦，應(yīng)當(dāng)建立抽放系統(tǒng),，實(shí)行先抽后采,。瓦斯超限的煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除瓦斯,。



 煤礦違反前款規(guī)定的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,，處單位負(fù)責(zé)人三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第三十條 煤礦應(yīng)當(dāng)每年核定生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按核定能力均衡生產(chǎn),。嚴(yán)禁超能力,、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),。



 違反前款規(guī)定的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處單位五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,，處單位負(fù)責(zé)人三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第三十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防煤塵,、火災(zāi),、水害,、頂板事故的措施,，建立應(yīng)急救援預(yù)案,。礦井通風(fēng),、防火,、防水、防瓦斯,、防毒,、防塵等安全設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn),、安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,。



 違反前款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓,。




第三十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人下井帶班制度,。負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流下井帶班,，并建立登記檔案,。



 違反前款規(guī)定,，煤礦負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)管理人員一周內(nèi)未按規(guī)定下井帶班的,，責(zé)令改正，處單位三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；制造虛假下井登記檔案的,，處直接責(zé)任人三萬(wàn)元以下罰款。國(guó)有煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員未按規(guī)定下井帶班的,，還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予行政處分,。




第三十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查,、治理和報(bào)告制度。對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患定期組織排查,，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),，及時(shí)排除，并將排查情況向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),、地方煤礦監(jiān)管部門書面報(bào)告。



 違反前款規(guī)定,，對(duì)重大生產(chǎn)隱患未及時(shí)排查,、治理或未在季度內(nèi)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦監(jiān)管部門書面報(bào)告的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓,，處單位負(fù)責(zé)人三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第三十四條 煤礦有《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款所規(guī)定的十五項(xiàng)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),，排除隱患,；不排除隱患仍然生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,，處單位負(fù)責(zé)人三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。




第三十五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)所轄區(qū)域的煤礦應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,。發(fā)現(xiàn)煤礦有安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,；逾期未整改或發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的,，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)，監(jiān)督排除隱患,；煤礦不排除隱患仍然生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)整頓，監(jiān)督整改,；被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)人民政府關(guān)閉。



 地方煤礦安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的,，發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令的，下達(dá)停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令而沒(méi)有監(jiān)督整改的,，對(duì)違背停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令而繼續(xù)生產(chǎn)的煤礦沒(méi)有及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)人民政府關(guān)閉的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人警告直至開除的行政處分,。



 有關(guān)人民政府接到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),、地方煤礦安全監(jiān)管部門的報(bào)告后,，沒(méi)有采取有效措施處理，煤礦繼續(xù)生產(chǎn)的,，給予直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職的行政處分,。




第三十六條 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)的，市級(jí)以上地方煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),、煤炭行業(yè)行政主管部門自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢,。驗(yàn)收合格的，經(jīng)參加驗(yàn)收的部門主管負(fù)責(zé)人簽字,，報(bào)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn),。




第三十七條 地方煤礦安全監(jiān)管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)下列礦井應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉：



 （一）非法煤礦,；



 （二）已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的,；



 （三）拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,，或者停產(chǎn)整頓后未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自從事生產(chǎn)的,；



 （四）三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的,；



 （五）一個(gè)月內(nèi)三次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,；



 （六）年產(chǎn)九萬(wàn)噸以下煤礦一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一次死亡一至二人事故或者發(fā)生一次死亡三人以上事故的,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的,。



 對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,。對(duì)于拒不執(zhí)行關(guān)閉決定的煤礦，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,，強(qiáng)行關(guān)閉,。




第三十八條 決定關(guān)閉的煤礦,，仍有開采價(jià)值的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以拍賣；沒(méi)有開采價(jià)值的,，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：



 （一）吊銷相關(guān)證照,；



 （二）停止供應(yīng)并處理火工用品；



 （三）停止供電,，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,、供電、通信線路,；



 （四）封閉,、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地,，恢復(fù)地貌,；



 （五）妥善遣散從業(yè)人員。



 發(fā)現(xiàn)虛假關(guān)閉的,，對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、記大過(guò),、降級(jí),、撤職或者開除的行政處分。




第三十九條 嚴(yán)禁國(guó)家公務(wù)人員,、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股（依法購(gòu)買上市公司股票的除外）煤礦或者以他人名義實(shí)際參與投資入股煤礦,。



 國(guó)家公務(wù)人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的,，沒(méi)收非法所得,，處投資入股額一倍的罰款，并根據(jù)情節(jié)輕重,，給予降級(jí),、撤職或者開除的行政處分。




第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)




第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)許可的,，人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理，并在法定時(shí)限內(nèi)審查完畢,，做出準(zhǔn)予或不予許可的書面決定,。對(duì)于申請(qǐng)材料不完全符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知,。



 違反前款規(guī)定的,，給予有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分,。




第四十一條 政府及有關(guān)部門侵犯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益的,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)舉報(bào),，行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理并查處。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不服行政處罰等行政決定的,，有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第四十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，不得因個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而強(qiáng)令其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,。




第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,、防范措施及事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行告知的義務(wù),。



 從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,。



 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,，對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,。



 違反第一款規(guī)定,，未履行告知義務(wù)的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。違反第二款規(guī)定,，強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝,、工程拆遷等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取專門的安全防護(hù)措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,；在作業(yè)前以書面形式向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)安全要求,，并由雙方簽字確認(rèn)。



 違反前款規(guī)定的,，責(zé)令改正,；拒不改正的，責(zé)令停止作業(yè),。




第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),，及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。



 礦山,、建筑施工,、煙花爆竹,、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的,，政府有關(guān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。



 煤礦、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè),、施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),，及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反第一款規(guī)定,，未及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間從業(yè)人員發(fā)生工傷的,，由該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用,。




第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)具有安全標(biāo)識(shí),。嚴(yán)禁以貨幣或者其他形式替代勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放,。



 違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。




第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的協(xié)議,。



 違反前款規(guī)定的，該協(xié)議無(wú)效,；處單位主要負(fù)責(zé)人,、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。




第四十八條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),，遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,。



 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,，得不到處理的,，可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。




第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理




第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，制定年度和中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)規(guī)劃,；建立健全安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,；定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員,，組織,、協(xié)調(diào),、檢查所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和重大安全生產(chǎn)隱患,，采取有效措施制止和處理,，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。




第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)安全生產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,、教育培訓(xùn),、應(yīng)急救援和其他公共需求的資金投入，并加強(qiáng)監(jiān)管,，保證?？顚Ｓ谩?



第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，行使綜合監(jiān)管職能,，履行下列主要職責(zé)：



 （一）承擔(dān)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作；



 （二）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作,；



 （三）指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作；



 （四）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)情況,；



 （五）負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理；



 （六）負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,；



 （七）依法對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn),、咨詢、評(píng)價(jià),、檢測(cè),、檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)督管理；



 （八）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督管理,；



 （九）在法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核；



 （十）依法組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,、調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,；



 （十一）組織推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科技成果；



 （十二）國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé),。




第五十二條 城市規(guī)劃行政主管部門在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得批準(zhǔn)新建,、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠,、倉(cāng)庫(kù),。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃,，逐步遷出或者改產(chǎn),。



 城市規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油,、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,。已建成的不符合安全距離要求的建筑物,、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施,。



 城市規(guī)劃行政主管部門違反第一款,、第二款規(guī)定的，給予主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人警告或者記過(guò)的行政處分,。




第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行備案制度，組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理,。不能立即治理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,，并制定嚴(yán)密的防范措施,。




第五十四條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)專家組，為礦山,、道路交通,、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作提供技術(shù)服務(wù)。專家組工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第五十五條 安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有資質(zhì)證書,，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀,、公正地從事安全中介服務(wù),。



 安全中介機(jī)構(gòu)不得擅自擴(kuò)大或者提高收費(fèi)范圍或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 外省安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省進(jìn)行安全中介服務(wù)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。



 安全中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資格，沒(méi)收違法所得,；違法所得在五千元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損害的,，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。




第五十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)發(fā)生危害社會(huì)公眾健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序,，向可能受害范圍內(nèi)的公眾通告事故的真相及采取的有效措施。



 違反前款規(guī)定,，隱瞞,、拖延不報(bào)，阻撓新聞媒體依法報(bào)道事實(shí)真相,，未及時(shí)采取有效措施消除危害造成嚴(yán)重后果的,，給予人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人記大過(guò)、降職或者撤職的行政處分,。




第五十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),，對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)要害部位進(jìn)行監(jiān)測(cè),、監(jiān)控,。




第五十八條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察；依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，并對(duì)事故責(zé)任人的處理情況進(jìn)行監(jiān)督,。




第五十九條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,；參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,；參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查；參加建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作,。




第六十條 新聞單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,，及時(shí)向公眾報(bào)道事故真相及政府采取的有效措施，協(xié)助政府動(dòng)員公眾減災(zāi),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。




第六章 應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理




第六十一條 省,、市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，提高救援裝備水平,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,，經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)上級(jí)人民政府備案，并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,。




第六十二條 礦山,、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,，制定應(yīng)急救援預(yù)案,，定期組織演練。



 小型礦山應(yīng)當(dāng)與區(qū)域應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議,。



 違反第一款,、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；造成嚴(yán)重后果的,，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。




第六十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,，受理生產(chǎn)安全事故報(bào)告和舉報(bào),，并向社會(huì)公布值班電話。




第六十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救,。



 違反前款規(guī)定，擅離職守或者逃匿的,，給予降級(jí),、撤職的行政處分或者處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任,。




第六十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,，情況緊急時(shí)可直接向政府有關(guān)部門報(bào)告,；事故單位應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告；政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí),、逐級(jí)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告，每級(jí)報(bào)告間隔時(shí)間不得超過(guò)二小時(shí),。



 違反前款規(guī)定,，事故發(fā)生單位對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。




第六十六條 發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作，對(duì)事故當(dāng)事人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法迅速采取有效的監(jiān)控措施,。




第六十七條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理主體,，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定確定,。




第六十八條 事故調(diào)查組獨(dú)立開展工作,，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)和事故原因,，確定事故性質(zhì)和責(zé)任,，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改要求,，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見,，報(bào)相應(yīng)機(jī)關(guān)審批。



 屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn),、監(jiān)督、監(jiān)察和管理職責(zé)的部門及其相關(guān)人員的責(zé)任,。




第六十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)完成事故調(diào)查工作,，并形成事故調(diào)查報(bào)告。



 組織事故調(diào)查處理的部門應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告后在三十日內(nèi)做出處理決定,，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日,。




第七十條 事故處理決定做出后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故處理決定對(duì)事故責(zé)任單位,、有關(guān)責(zé)任人依法做出行政處罰或者行政處分決定,。



 （一）事故責(zé)任人中的國(guó)家工作人員，由相應(yīng)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行相關(guān)手續(xù),；



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人,，由有關(guān)部門或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做出決定并履行相關(guān)手續(xù)；



 （三）涉嫌犯罪的事故責(zé)任人,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；



 （四）相關(guān)部門和事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將事故處理決定的執(zhí)行情況報(bào)有關(guān)部門備案。




第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,，由事故調(diào)查處理主體按照下列規(guī)定給予處罰：發(fā)生重傷事故的,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；發(fā)生一次死亡一至二人事故的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,；發(fā)生一次死亡三至九人事故的,，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生一次死亡十至十九人事故的,，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,；發(fā)生一次死亡二十至二十九人事故的，處一百萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下罰款,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，按下列規(guī)定給予處罰：發(fā)生重傷事故的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；發(fā)生一次死亡一至二人事故的,，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生一次死亡三至九人事故的,，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；發(fā)生一次死亡十至二十九人事故的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款,。



 事故單位是個(gè)人投資的,，且投資人和單位主要負(fù)責(zé)人是同一人的，只對(duì)單位按第一款規(guī)定從重處罰,。



 發(fā)生責(zé)任事故,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員是國(guó)家工作人員的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予行政處分,。




第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人罰款的,，其罰款額依照本條例第七十一條執(zhí)行,。但如果其他條款對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的行為規(guī)定的罰款額高于第七十一條規(guī)定的，依照其他條款執(zhí)行,。




第七十三條 本條例未明確行政處罰決定機(jī)關(guān)的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。




第七十四條 違反本條例的行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第七十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，是指各級(jí)人民政府確定的承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。



 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患,，是指《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款所列的十五項(xiàng)隱患。



 危險(xiǎn)物品,，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品,。



 重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn),、搬運(yùn),、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）,。



 施工產(chǎn)值,，是指以貨幣形式表現(xiàn)的建筑企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所完成的建筑產(chǎn)品總量。




第七十六條 本條例自2006年10月1日起施行,。1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《
黑龍江省勞動(dòng)安全條例》,，1993年11月23日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《
黑龍江省礦山安全處罰條例》同時(shí)廢止。