• 【發(fā)布單位】財政部 教育部 中國人民銀行等
• 【發(fā)布文號】財科教〔2017〕21號
• 【發(fā)布日期】2017-03-28
• 【生效日期】2017-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進一步落實高等教育學生資助政策的通知

關(guān)于進一步落實高等教育學生資助政策的通知 
 財科教〔2017〕21號
 
黨中央有關(guān)部門，國務院有關(guān)部委,、有關(guān)直屬機構(gòu),，各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局,、教委）,、銀監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,、教育局,，中國人民銀行上海總部及各分行,、營業(yè)管理部,、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行,，中央部門所屬各高等學校,，有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)：
        為進一步加強和規(guī)范高等教育學生（含全日制普通本專科生,、研究生,、預科生）資助工作，確保學生資助政策落實到位,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
        一,、進一步完善高等教育學生資助政策
        （一）確保研究生獎助政策不留死角?？蒲性核?、黨校、行政學院,、會計學院等研究生培養(yǎng)單位要按照《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》（財教〔2013〕19號）等要求,，全面落實研究生獎助政策，確保符合條件的研究生都能享受到相應的資助,，做到不留死角,。所需資金按照現(xiàn)行規(guī)定和渠道解決，科研院所等培養(yǎng)單位要按照預算管理程序編列預算，并統(tǒng)籌利用事業(yè)收入,、社會捐助等資金加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度,。
        （二）做好預科生資助相關(guān)工作。預科生可按照規(guī)定享受相應教育階段的國家助學金,、國家助學貸款政策,。國家助學金、國家助學貸款貼息及風險補償金所需資金,，比照相應教育階段資金籌集辦法解決,。
        （三）推動國家助學貸款全覆蓋。進一步拓展國家助學貸款業(yè)務覆蓋范圍,，實現(xiàn)高校,、科研院所、黨校,、行政學院,、會計學院等培養(yǎng)單位全覆蓋，實現(xiàn)全日制普通本?？粕?、研究生、預科生全覆蓋,?？蒲性核Ⅻh校,、行政學院,、會計學院等目前尚未開辦國家助學貸款業(yè)務的培養(yǎng)單位,，從2017年秋季學期起全面開辦,，其家庭經(jīng)濟困難的全日制在校學生可根據(jù)實際情況，自主選擇申請辦理校園地國家助學貸款或生源地信用助學貸款,。
        （四）完善基層就業(yè)學費補償貸款代償?shù)日?。尚未出臺高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學費補償貸款代償政策的省份，應當于2017年4月30日前出臺相關(guān)政策,。生源地,、就讀高校所在地、就業(yè)所在地不在同一省份的畢業(yè)生,，按照“誰用人誰資助”的原則,，由就業(yè)所在地區(qū)給予學費補償貸款代償。
        （五）落實民辦高校同等資助政策,。民辦高校學生與公辦高校學生按照規(guī)定同等享受助學貸款,、獎助學金等國家資助政策。各地區(qū)應當建立健全民辦高校助學貸款業(yè)務扶持制度,，提高民辦高校家庭經(jīng)濟困難學生獲得資助的比例,。
        二,、進一步提高資助精準度
        （六）加強家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。各省級教育,、財政部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況等因素，確定本地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生的認定指導標準,。高校等培養(yǎng)單位要根據(jù)指導標準,，結(jié)合收費水平、學生家庭經(jīng)濟狀況等因素,，制（修）訂具體的認定標準和資助檔次,。高校等培養(yǎng)單位要逐步建立學生資助數(shù)據(jù)平臺，融合校園卡等信息,，為家庭經(jīng)濟困難學生認定提供支撐,。
        （七）加大對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度。各地區(qū),、高校等培養(yǎng)單位要把建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生,、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生,、孤殘學生,、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學生作為重點資助對象，國家助學金等相關(guān)資助政策原則上應當按照最高檔次或標準給予相應資助,，確保其順利就學,。
        （八）優(yōu)化國家獎助學金等名額和資金分配機制。各地區(qū),、高校等培養(yǎng)單位在分配資助名額和資金時,，不能簡單地劃比例、“一刀切”,。各省級財政,、教育部門要結(jié)合實際、因地制宜,，對民族院校,、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業(yè)為主、家庭經(jīng)濟困難學生較多的高校等培養(yǎng)單位傾斜,。高校等培養(yǎng)單位要統(tǒng)籌考慮不同學科專業(yè),、培養(yǎng)層次、學生經(jīng)濟困難程度等因素,，科學合理分配名額和資金,。
        （九）完善校內(nèi)配套政策措施。在落實國家統(tǒng)一的資助政策基礎上，高校等培養(yǎng)單位要結(jié)合實際,，綜合采取減免學費,、發(fā)放特殊困難補助、開辟入學“綠色通道”,、提供助研助教助管“三助”津貼等方式,，打好“組合拳”，加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度,。
        三,、進一步優(yōu)化高等教育學生資助工作機制
        （十）嚴格遵守規(guī)定程序和時間節(jié)點要求。各省級財政,、教育部門要嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點,，分解國家獎助學金等名額并下達所屬培養(yǎng)單位。高校等培養(yǎng)單位要按時啟動國家獎助學金評審等工作,，嚴格履行各項程序,。評審工作結(jié)束后，各地區(qū),、高校等培養(yǎng)單位應當及時將國家獎學金等有關(guān)評審材料,、備案材料報送全國學生資助管理中心。
        （十一）確保及時足額發(fā)放各類資助資金,。高校等培養(yǎng)單位要嚴格按照規(guī)定的時間,、標準、方式,，及時足額將國家獎助學金等資助資金發(fā)放到符合條件的學生手中,。確因特殊情況不能按時發(fā)放的，應當提前向?qū)W生說明有關(guān)情況,，積極采取措施盡快發(fā)放,，并保證補發(fā)到位。按月發(fā)放的資助資金,，應做好寒暑假,、學生畢業(yè)等特殊時段的銜接工作，確保全年發(fā)放金額達到規(guī)定的資助標準,。
        （十二）加強學生資助工作機構(gòu)建設。尚未建立學生資助工作機構(gòu)的高校等培養(yǎng)單位,，要盡快建立機構(gòu)或配備專門人員,，做好學生資助服務保障工作。進一步加強縣級學生資助管理機構(gòu)和人員隊伍建設,，按照規(guī)定落實人員工資福利,、職稱評聘等方面待遇。
        （十三）加強政策宣傳和業(yè)務培訓。各地區(qū),、高校等培養(yǎng)單位要有計劃,、有重點、有針對性地做好學生資助政策宣傳工作,，做到家喻戶曉,。要加強學生資助工作人員業(yè)務培訓，增強資助工作人員的責任意識和服務意識,，提升業(yè)務能力和工作質(zhì)量,。
        四、進一步加強資助育人工作
        （十四）更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷,。高校等培養(yǎng)單位在評定家庭經(jīng)濟困難學生時,，要采用科學合理、更加人性化的方式,，引導學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況,。公示家庭經(jīng)濟困難學生受助情況等內(nèi)容時，不應涉及學生隱私,。宣傳學生勵志典型時,，涉及受助學生的相關(guān)事項，應征得學生本人同意,。
        （十五）強化資助育人功能,。各地區(qū)、高校等培養(yǎng)單位要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務,，將培養(yǎng)青年學生全面發(fā)展作為資助育人工作的目標,，在獎助學金評選發(fā)放、國家助學貸款管理,、開展勤工助學活動等環(huán)節(jié),，加強勵志教育、誠信教育和社會責任感教育,，培養(yǎng)青年學生自立自強,、誠實守信、知恩感恩,、勇于擔當?shù)牧己闷焚|(zhì),。要幫助家庭經(jīng)濟困難學生正確面對困難，引導他們積極主動地利用國家資助完成學業(yè),，增強受助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，促進受助學生成長成才。
        財政部,、教育部等部門將進一步加大對各地區(qū),、各培養(yǎng)單位學生資助工作的監(jiān)督檢查力度,，將資助工作落實情況作為相關(guān)績效評價和資金安排的重要依據(jù)。各地區(qū),、各培養(yǎng)單位要健全工作機制,，狠抓工作落實，確保把好事辦好,，將黨和政府的關(guān)懷及時傳遞給受助學生,。
 
  財政部 教育部 中國人民銀行 銀監(jiān)會
  2017年3月28日