• 【發(fā)布單位】80703
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1978-08-14
• 【生效日期】1978-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省革命委員會(huì)關(guān)于 印發(fā)《松花江水系保護(hù)暫行條例》的通知

吉林省革命委員會(huì)關(guān)于
 印發(fā)《松花江水系保護(hù)暫行條例》的通知
 
（1978年8月14日吉革發(fā)〔1978〕173號(hào)）
 現(xiàn)將《松花江水系保護(hù)暫行條例》發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 松花江是我國(guó)重要水系之一,，是東北地區(qū)水資源最豐富的河流，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活起著十分重要的作用,。近些年來,，由于沿江工業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)“三廢”沒有認(rèn)真處理,，特別是受“四人幫”的干擾和破壞,，導(dǎo)致松花江嚴(yán)重污染，水質(zhì)日趨惡化,，已影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和沿江兩岸人民的身體健康,。為了加速解決這個(gè)問題，吉林,、黑龍江兩省革命委員會(huì)和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,，最近作出了《關(guān)于加速解決松花江水系污染的決定》，并制定了這個(gè)《條例》,。這個(gè)《條例》具有法律上的效用,。《條例》一經(jīng)公布實(shí)行,，各地區(qū),、各部門、單位都必須嚴(yán)格遵守,。今后,，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《條例》，采取各種有效措施和科學(xué)手段,，為消除松花江水系污染作出成績(jī)的,，將給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；違背和拒不執(zhí)行《條例》的,，要追究責(zé)任，嚴(yán)加處理。我省凡有水源的地方,，亦應(yīng)參照《決定》,、《條例》精神辦理。



 松花江水系保護(hù)暫行條例




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法第
十一條和國(guó)務(wù)院〔1978〕67號(hào)文件精神,，特制定本條例,。

 松花江是我國(guó)重要水系之一，是東北地區(qū)水資源最豐富的河流,。保護(hù)松花江水系,，對(duì)保障人民的健康，促進(jìn)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè),，更好地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù),，有著戰(zhàn)略意義。



 第二條 松花江水系保護(hù)工作,，要切實(shí)貫徹“全面規(guī)劃,，合理布局，綜合利用,，化害為利,，依靠群眾，大家動(dòng)手,，保護(hù)環(huán)境,，造福人民”的方針。



 第三條 松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組是松花江水系保護(hù)的權(quán)力機(jī)構(gòu),。日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),。

 流域內(nèi)吉林、黑龍江兩省各級(jí)革委會(huì)和工礦企業(yè),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本條例的貫徹執(zhí)行,。




 第二章 保護(hù)范圍和要求





 第四條 水資源屬于全民所有。松花江水系干流,、支流,、湖泊、水庫(kù)等,，均按本條例規(guī)定予以保護(hù),。



 第五條 凡使用本水系水源的單位，必須向所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)辦公室提出申請(qǐng),，經(jīng)水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后方可使用,。



 第六條 在干流及主要支流上興建大、中型水利工程,，加發(fā)電站,、水庫(kù),、運(yùn)河等。在建設(shè)前必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境變化的研究并采取預(yù)防措施,。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可興建,。大型水庫(kù)的壩下最小保證流量必須由水力電力部規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,，嚴(yán)格執(zhí)行,。



 第七條 保護(hù)松花江水系源頭，保護(hù)森林資源,。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理,，保持水土，涵養(yǎng)水源,。




 第三章 防治水系污染





 第八條 松花江水系水質(zhì)要符合國(guó)家規(guī)定的地面水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。



 第九條 凡是向水流中排放污水的單位,，必須向本地區(qū)環(huán)境保護(hù)辦公室提出申請(qǐng),，并報(bào)松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可排入,。所排污水必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。各股污水的具體排放標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況（河流的水文,、用途,、工業(yè)布局、污水流量等）由松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組分別研究確定,。



 第十條 嚴(yán)禁采用滲井,、滲坑或漫流方式排放有害廢水。輸送有害廢水的管道和明渠,，必須有防滲措施,。水上船只污水必須經(jīng)過處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 嚴(yán)禁向水庫(kù),、湖泊、河道中傾倒廢渣,、垃圾,。所有工礦企事業(yè)在河道、湖泊,、水庫(kù)岸邊堆放廢渣,，要按其種類、性質(zhì),、數(shù)量及對(duì)人體健康,、空氣和水體損害程度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。堆放廢渣的場(chǎng)地必須有防護(hù)措施，防止流失,，防止?jié)B漏,。



 第十二條 流域內(nèi)建設(shè)城鎮(zhèn),、工礦企業(yè),，必須全面規(guī)劃，合理布局,。所排污水,，要進(jìn)行綜合治理。



 第十三條 流域內(nèi)一切新建,、改建,、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目和科研單位，必須做到“三廢”治理措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)，否則不準(zhǔn)建設(shè),，不準(zhǔn)投產(chǎn),。



 第十四條 各單位工業(yè)用水必須厲行節(jié)約，循環(huán)使用,，一水多用,，壓縮排污量。

 各排污單位和城市下水道管理部門,，必須建立污染源檔案（包括用水量,、排水量、水質(zhì)及處理方法等）,，并報(bào)送各級(jí)環(huán)境保護(hù)辦公室和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 第十五條 各種污水按排放污染物的性質(zhì)（可沉降固體、可氧化物質(zhì),、放射性物質(zhì),、病原體、化學(xué)毒物等）和數(shù)量進(jìn)行分類分級(jí),。逐步實(shí)行排污收費(fèi),、罰款和賠償損失的制度。



 第十六條 農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)使用農(nóng)藥,、化肥的管理。從一九八0年開始,，禁止使用汞制劑,、砷制劑等劇毒農(nóng)藥,。大力提倡和推廣生物和綜合防治病蟲害的方法。




 第四章 管理,、科研和監(jiān)測(cè)





 第十七條 松花江水系保護(hù)工作統(tǒng)由松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)本條例制定并實(shí)施管理辦法。水域各段的保護(hù)分別由吉林,、黑龍江兩省各級(jí)革命委員會(huì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé),。



 第十八條 凡有重大污染源的部門和單位，必須設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,，負(fù)責(zé)本部門,、本單位的環(huán)境保護(hù)管理工作。



 第十九條 松花江水系水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布設(shè),。吉林、黑龍江兩省環(huán)境保護(hù)部門要組織有關(guān)部門（衛(wèi)生,、城建,、水利、生產(chǎn),、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)等）分工負(fù)責(zé)，定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè),。

 各地區(qū),、各部門、各工礦企事業(yè)單位,，要定期向水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,，匯總刊布。遇有緊急情況或重大事故,，要立即報(bào)告各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 第二十條 松花江水系污染和水資源保護(hù)的科學(xué)研究工作，由松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同國(guó)家科委統(tǒng)一組織,。吉,、黑兩省科委和環(huán)境保護(hù)辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)工礦企業(yè),、大專院校和科研單位,，必須主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，積極參加科研工作,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十一條 認(rèn)真執(zhí)行本條例,，有下列事跡之一者，可由各級(jí)革委會(huì)或松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

 1,、在水資源保護(hù)工作中成績(jī)顯著者,；

 2,、在水資源保護(hù)的科學(xué)研究或監(jiān)測(cè)中有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明,、有所創(chuàng)造,、成績(jī)顯著者；

 3,、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染事故能及時(shí)報(bào)告,、檢舉并與之作斗爭(zhēng)者；

 4,、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染及時(shí)采取措施,，積極治理，成績(jī)顯著者,。



 第二十二條 違反本條例，有下列行為之一者,，要追究責(zé)任,，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、通報(bào),、罰款,、賠償損失，直至責(zé)令停產(chǎn),，限期治理等紀(jì)律或刑事處分：

 1,、因工作失職直接或間接造成水系水質(zhì)污染者；

 2,、未經(jīng)批準(zhǔn)而隨意排污造成水系水質(zhì)污染者,；

 3、挪用國(guó)家撥給的防治水系污染的資金,、設(shè)備,、材料者；

 4,、已有防治水系污染的設(shè)施閑置不用而造成水系污染者,；

 5、任意污染水體,，使農(nóng),、林、牧,、副,、漁業(yè)以及工業(yè)或航運(yùn)等方面財(cái)產(chǎn)受到損失者；

 6,、任意污染水體,、引起人民傷,、病或死亡者。




 第六章 附則



 第二十三條 本條例自公布之日實(shí)行,。



 第二十四條 本條例解釋權(quán)屬于松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,。