• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1980]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1980-01-20
• 【生效日期】1980-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制暫行管理辦法

 甘肅省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制暫行管理辦法
 
（1980年1月20日甘政發(fā)〔1980〕15號(hào)）
 為了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,，使黨政機(jī)關(guān)達(dá)到“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、效能,、節(jié)約和反對(duì)官僚主義”的目的，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本辦法。



 第一條 各級(jí)編制委員會(huì)是同級(jí)黨委,、人民政府的工作部門(mén),，在黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括黨,、政、群機(jī)關(guān)，下同）和事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位的機(jī)構(gòu)編制,。

 省編制委員會(huì)是全省機(jī)構(gòu)編制工作的主管部門(mén)，在省委,、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，擬訂編制工作計(jì)劃和規(guī)章制度；平衡,、調(diào)整全省行政編制分配方案,；擬定和審查全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位和機(jī)關(guān)附屬機(jī)構(gòu)的編制方案,；總結(jié)交流編制工作經(jīng)驗(yàn)，辦理編制統(tǒng)計(jì),；做好省委,、省人民政府和國(guó)家編制委員會(huì)交辦的其它各項(xiàng)工作。



 第二條 機(jī)構(gòu)編制的管理,，必須貫徹“精兵簡(jiǎn)政”的方針,，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

 機(jī)構(gòu)的設(shè)置,，要根據(jù)全黨工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,，分工不宜過(guò)細(xì),，不強(qiáng)求上下對(duì)口，力求精干,、靈活,，減少層次，以利于密切聯(lián)系群眾,，提高工作效率,。

 人員編制，既要適應(yīng)工作需要,，又要注意精簡(jiǎn)節(jié)約,，在充分發(fā)揮工作人員的積極性，改進(jìn)工作方法,，提高工作效率的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)配備，合理使用,。

 確定機(jī)構(gòu)編制,，必須堅(jiān)持先定任務(wù)，后定機(jī)構(gòu)，再定人員編制,。



 第三條 機(jī)構(gòu)編制的管理,，必須依照規(guī)定嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)。

 一,、凡屬下列機(jī)構(gòu)編制,，須經(jīng)省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

 1．全省國(guó)家機(jī)關(guān)行政機(jī)構(gòu)人員編制總額的核定；

 2．省人民政府的廳,、局,、委員會(huì)等工作部門(mén)的設(shè)立、增加,、減少或者合并,；

 3．省高等院校的設(shè)立、增加,、減少或者合并,。

 二、凡屬下列機(jī)構(gòu)編制,，須經(jīng)省編制委員會(huì)審核報(bào)省委,、省人民政府批準(zhǔn)：

 1．全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制總額的核定、調(diào)整,；

 2．省直國(guó)家機(jī)關(guān)廳,、局、委,、辦和相當(dāng)廳,、局一級(jí)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)人員編制的核定,；

 3．地,、州、市,、縣（不包括省轄市和自治州所屬的縣、區(qū)）國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并；

 4．全省性的事業(yè)機(jī)構(gòu)的增設(shè),、變動(dòng)和人員編制的核定,，省屬事業(yè)單位、企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并。

 三、凡屬下列機(jī)構(gòu)編制,，須經(jīng)省編制委員會(huì)審批：

 1．省直國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)和廳,、局一級(jí)事業(yè)單位、企業(yè)行政管理單位人員編制的增減,；

 2．省直國(guó)家機(jī)關(guān)附屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、增加、減少或者合并,，及其人員編制的確定,；

 3．省屬縣一級(jí)事業(yè)單位、企業(yè)行政管理單位人員編制的確定,、增減,。

 四、省直國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)和廳,、局一級(jí)事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、增加,、減少或者合并,，由主管部、委,、辦批準(zhǔn),，報(bào)省編委備案。

 五,、凡屬下列機(jī)構(gòu)編制,，須經(jīng)自治州、省轄市黨委,、人民政府批準(zhǔn)：

 1．州,、市所屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)、各縣（區(qū)）行政人員總編制的核定,、調(diào)整,；

 2．州、市所轄縣（區(qū)） 國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并；

 3．州,、市所屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、增加、減少或者合并,；

 4．州,、市所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)附屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、增加,、減少或者合并,，及其人員編制的核定、調(diào)整,。

 六,、凡屬下列機(jī)構(gòu)編制，須經(jīng)地區(qū)黨委,、行政公署批準(zhǔn)：

 1．地區(qū)所屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén),，各縣（市）行政總編制的核定、調(diào)整,；

 2．地區(qū)所屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、增加、減少或者合并,；

 3．地區(qū)所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)附屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并，及其人員編制的核定,、調(diào)整,。

 七、凡屬下列機(jī)構(gòu)編制,，須經(jīng)縣（市）黨委,、人民政府批準(zhǔn)：

 1．縣（市）所屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)，各公社（區(qū),、鎮(zhèn)）行政總編制的核定,、調(diào)整；

 2．縣（市）所屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)必需設(shè)置的內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并；

 3．縣（市）所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、增加、減少或者合并,，及其人員編制的核定、調(diào)整,。

 以上地,、州,、市、縣批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制,，必須報(bào)省編制委員會(huì)備案,。



 第四條 對(duì)機(jī)構(gòu)編制要根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的不同性質(zhì)和特點(diǎn),，采取不同的辦法進(jìn)行管理,。國(guó)家機(jī)關(guān)，主要采取控制機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制總數(shù)和行政服務(wù)人員的辦法進(jìn)行管理,；事業(yè)單位和企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，主要采取定員定額和制定各類(lèi)人員比例等辦法進(jìn)行管理,。

 各級(jí)各類(lèi)干部的編制定員,，要在機(jī)構(gòu)編制總數(shù)范圍內(nèi)編定職務(wù)名稱(chēng)和人數(shù)，做為配備干部的依據(jù),。



 第五條 編制就是法規(guī),，機(jī)構(gòu)編制確定后，必須嚴(yán)格遵守,。有關(guān)部門(mén)要協(xié)同編制委員會(huì)共同做好編制監(jiān)督管理工作,，非按本辦法履行批準(zhǔn)手續(xù)，自行增加機(jī)構(gòu),、增加編制的,，組織、人事部門(mén)可不予配備干部,，勞動(dòng)部門(mén)可不予劃撥勞動(dòng)指標(biāo),，財(cái)政部門(mén)可不予核撥經(jīng)費(fèi)，人民銀行可不支付工資,。



 第六條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)、企業(yè)編制性質(zhì)不同,，不得互相擠占,。凡公開(kāi)或變相擠占者，被擠占單位可以拒絕支付工資,，財(cái)政部門(mén)有權(quán)檢查,，并應(yīng)按違犯財(cái)政紀(jì)律處理。



 第七條 為了更好地研究和確定各級(jí)體制和各種機(jī)構(gòu)編制,，各級(jí)編制委員會(huì)可以向各級(jí)和有關(guān)部門(mén)索取有關(guān)工作任務(wù),、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展規(guī)劃等方面的資料,，參加討論有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題以及有關(guān)業(yè)務(wù)工作會(huì)議,。



 第八條 本辦法經(jīng)省委,、省人民政府批準(zhǔn)后施行。