• 【發(fā)布單位】81906
• 【發(fā)布文號】穗革發(fā)[1980]90號
• 【發(fā)布日期】1980-06-27
• 【生效日期】1980-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市革命委員會批轉市工農(nóng)教育辦公室,、教育局 《關于加強對社會上各類補習班

廣州市革命委員會批轉市工農(nóng)教育辦公室,、教育局
 《關于加強對社會上各類補習班
（夜校）管理的意見》
 （1980年6月27日穗革發(fā)〔1980〕90號）
各區(qū)、縣革委會（人民政府）,，市直各單位：

 市革委會同意市工農(nóng)教育辦公室,、市教育局《關于加強對社會上各類補習班（夜校）管理的意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，可作為試行辦法,。在試行中有什么經(jīng)驗和問題，及時向市工農(nóng)教育辦公室反映,。



 一九八0年六月二十七日

 關于加強對社會上各類補習班（夜校）管理的意見



市革委會：

 在黨的十一屆三中全會精神鼓舞下,，去冬今春以來，面向社會招生的各種專業(yè)和文化補習班（不包括各系統(tǒng),、各單位舉辦的職工業(yè)余學校和培訓班）蓬勃發(fā)展,。這種補習班（夜校）是社會業(yè)余教育的一種辦學形式，有利于調(diào)動社會辦學積極性,，能較廣泛地滿足待業(yè)青年,、人民群眾學習文化科學知識和職業(yè)技能的迫切要求，對于樹立勤奮好學的社會風尚,，促進和鞏固社會安定團結都有好處,，為了切實把各類補習班辦好，充分發(fā)揮其積極作用,，特提出如下意見：



 一,、明確辦學宗旨

 本市各單位或人民群眾運用本身具備的辦學條件，面向社會招生的各類文化或專業(yè)補習班（包括夜校,，下同）,，均應在黨和政府的統(tǒng)一領導下,，堅持社會主義辦學方向，堅持黨的教育方針,，為提高學員的科學知識文化水平,，為四化建設服務。當前,，有些補習班存在不注意教學質(zhì)量和效果,，偏重經(jīng)濟收入的傾向，必須加以克服,。



 二,、加強領導，分級管理

 各類補習班在市工農(nóng)教育委員會的統(tǒng)一領導下,，實行分類分級具體管理,。

 舉辦補習班必須向教育行政部門申請備案。市機關,、社會團體單位,、大專院校舉辦的補習班，向市工農(nóng)教育辦公室備案,；全日制中學附設的補習班,，向市教育局備案；全日制小學,、街道舉辦的補習班,，向所在區(qū)教育局備案，其中街道待業(yè)青年補習班歸口由市,、區(qū)勞動部門具體管理,。

 社會同人舉辦補習班，須經(jīng)所在街道革委會審核,，報區(qū)教育局批準備案,。

 社會上舉辦中西醫(yī)補習班，須經(jīng)市衛(wèi)生局批準,。有關體育、藝術專業(yè)補習班,，須經(jīng)區(qū)體育,、文化部門審批后，方得備案,。

 開辦補習班,，均應在開辦前一個月，填報申請辦學登記表,，按上述規(guī)定向有關部門辦理備案登記手續(xù),。凡未辦理備案登記手續(xù)的,，在本意見下達后一個月內(nèi)補辦手續(xù)。因故停辦,，須經(jīng)原批準單位審核同意,。



 三、健全教學管理,，提高教學質(zhì)量

 各辦學單位要加強對補習班的領導和管理,，有專門班子負責建立正常的教學秩序。補習班的教師,，可聘請社會上未就業(yè)的知識分子,，退休教師和工程技術人員來擔任。也可聘請在職教師,、職工兼課,。全日制學校在職教師，每周兼課時數(shù)不得超過兩晚（四節(jié)）,。

 聘請社會上未就業(yè)的知識分子任教,，事先須與街道商量。在職教師和職工須征求所在單位同意,。保證不影響本職工作的情況下,，各單位要給予積極支持。

 各類補習班,，應制定出符合開班要求的教學計劃,，努力完成教學任務，在教學中要注意提高學員的社會主義覺悟,，培養(yǎng)健康的道德情操,，不斷提高教學質(zhì)量。教材選用,、編寫由各辦學單位負責審定,，報備案單位備查。要建立必要的考勤,、考核等制度和正常教學秩序,。



 四、關于經(jīng)費問題

 各類補習班的經(jīng)費屬于自籌自用,。應根據(jù)不同專業(yè),、不同程度、不同學習內(nèi)容和時間,，制定合理的學費標準,。制定學費標準，既要考慮不過分加重學員或家屬的負擔,，又有利于調(diào)動辦學單位的積極性,，如出現(xiàn)收費標準偏高,，需進行調(diào)查研究，提出調(diào)整改進意見,。

 任課教師的補貼,，暫不作統(tǒng)一規(guī)定，可參照省,、市有關教師兼課酬金標準,，結合各班教學內(nèi)容合理確定，不能過高,。

 各補習班的學費收入,，應主要用于辦學費用，包括校舍,、桌椅折舊費,、水電費、教師兼課補貼以及必要的教學設備費用等開支,。其余部分歸主辦單位統(tǒng)籌使用,。

 各類補習班要加強財務管理，建立,、健全財務賬目制度,，每期開辦前要做出經(jīng)費預算，結業(yè)時做出結算,，并送備案單位備查,。關于私人、同人辦班,，經(jīng)費收支管理問題,，另行研究規(guī)定。

 以上意見如無不當,，請批轉有關部門研究執(zhí)行,。



 廣州市工農(nóng)教育辦公室

 廣州市教育局



 關于貫徹執(zhí)行市革委批轉

 《加強對社會上各類補習班（夜校）管理的意見》

 中若干具體問題的規(guī)定



 去年六月，廣州市革命委員會穗革發(fā)［1980］90號文批轉市工農(nóng)教育辦公室,、市教育局《關于加強對社會上各類補習班（夜校）管理的意見》,，試行以來，對推動社會上各類補習班（夜校）的興辦和逐步辦好起到良好的作用,。但在貫徹執(zhí)行中,，不少單位提出許多具體意見， 為了更好地貫徹市革委會穗革發(fā)［1980］90號文,，現(xiàn)就有關問題作如下具體規(guī)定：



 一、廣開學路,，滿足人民群眾學習的要求,，提倡和鼓勵本市機關團體,、民主黨派、街道,、學校和學有所長的本市公民舉辦各級各類文化,、技術補習班（夜校）。凡面向社會招生,，經(jīng)費自籌自給的補習班（夜校）均為民辦業(yè)余補習教育性質(zhì),。



 二、各類補習班（夜校）必須接受政府的領導和管理,，執(zhí)行國家規(guī)定的教育方針,，為提高人民群眾的文化、技術水平,，為四化建設服務,。禁止以辦學為名，招搖牟利或進行宗教迷信活動及其他非法活動,。



 三,、凡屬本市黨政機關、企業(yè),、事業(yè)單位,、民主黨派、職業(yè)團體,、全日制學校等辦學稱為單位辦學,。凡有本市戶籍的常住公民個人辦學稱為私人辦學（三人以上的私人集體辦學稱為同人辦學），屬于非職業(yè)性的業(yè)余群眾團體如各種學術研究會,、學會,、同學會等辦學亦屬同人辦學。



 四,、歡迎華僑捐資辦學,，但不得向華僑募捐。華僑辦學按國務院規(guī)定《
華僑捐資興辦學校辦法》辦理,。不得向外國人募捐辦學,，如接受外國人捐款，需經(jīng)省,、市人民政府批準,。不允許外國教會在本市辦學。



 五,、各類補習班（夜校）按穗革發(fā)［1980］90號文規(guī)定分級管理,。單位或私人舉辦各類補習班（夜校），須在開辦前一個月向所屬主管教育部門申請備案,。申請內(nèi)容包括：培養(yǎng)目標,、學習期限,、辦學規(guī)模、班級設置,、師資配備,、管理班子、教學計劃,、每周授課時數(shù),、收費標準以及教學場所和設備等。屬于單位辦學的須具有單位同意辦學的證明,；屬于私人辦學,、同人辦學的須具有街道辦事處或原工作單位同意辦學的證明。



 六,、凡屬私人辦學,、同人辦學，其辦學教學人員須歷史清楚,、品行端正,，具有與所任學科必備的文化程度、專業(yè)知識和辦學,、教學能力（繳驗相應的證件）,，并親自任課和主持校務。凡同人辦學申請舉辦補習學校的須具有一定的辦學規(guī)模和學制,，有健全的管理班子,、相當數(shù)量的專職教師和必需的教學設備等辦學條件，經(jīng)區(qū)教育局審核后由市工農(nóng)教育辦公室批準備案,；申請舉辦補習班的,，由區(qū)教育局批準備案。



 七,、凡屬機關團體,、企業(yè)、事業(yè)單位辦學,，其校,、班名稱，一般稱“業(yè)余學校（班）”,，全日制學校辦學,，其校、班名稱,，一般稱“附設夜校（班）”,。私人或同人辦學，其校、班名稱及校班牌,、公章（私人辦的補習班不刻公章）均須冠以“私立”字樣,。即：“廣州市××區(qū)私立××補習學校（班）”。



 八,、經(jīng)批準舉辦的各類補習班（夜校）、須按照批準的辦學規(guī)模,，班級設置,、教學內(nèi)容招生，辦學和教學人員不得擅自更換,。如須變更原申報并經(jīng)批準的項目內(nèi)容,，必須報請原備案的主管教育部門審批；如要停辦,，應辦理停辦手續(xù),。凡登報或張貼的招生廣告，須與批準的招生計劃相符,。



 九,、單位辦學和五人以上的同人辦學的須設立校務管理委員會（小組），其成員的產(chǎn)生,，凡單位舉辦的由單位決定,，同人辦學的由民主選舉產(chǎn)生。校務管理委員會（小組）選舉校長,、主任,，審定教學計劃，經(jīng)費收支和預,、決算等,。



 十、經(jīng)費來源主要靠收取學費,。收費標準須經(jīng)主管教育部門核準,。學費的總收入大體上按如下比例開支：專、兼職教學,、辦學人員的酬金及辦公費用占75％,；教學設備費及公積金占20％；上繳主管教育部門的管理費占5％,。單位辦學經(jīng)費有困難的可申請酌情減免管理費,。教育部門所收的管理費，應用于社會辦學方面,，不得挪作別用,。學校的經(jīng)費要民主管理，收支每半年或每期結算一次，向全體教學,、辦學人員公布,，并報主管教育部門核查。



 十一,、建立和健全財務管理制度,，單位主辦的校、班,，其財務可由單位的財務人員兼管或指定專人管理,。同人舉辦校、班,，其財務由校務管理委員會（小組）決定專職或兼職人員管理,。學費收據(jù)由主管教育部門統(tǒng)一印發(fā)，不得自制或自購,。學費收入應將現(xiàn)金存在銀行,，不得由私人保管。



 十二,、學員學習期滿,，經(jīng)考試合格可發(fā)給結業(yè)證明書。證明書要注明學習科目,、學習期限,、教時等，嚴禁濫發(fā)和非法出售,。



 十三,、凡已開辦而未經(jīng)備案的各類補習班（夜校）在本規(guī)定頒布后一個月內(nèi)向主管教育部門補辦備案手續(xù)；逾期不辦理的將予以取締,；凡未經(jīng)批準備案的各類班,、校，不準擅自招生,，不準私刻公章和私制校牌,。報刊、電臺和一切新聞單位不予宣傳,、介紹,。一切學校、機關單位對此類班校不予租借辦學場所,。



 十四,、凡辦學有成績的由主管教育部門予以表揚、獎勵,；凡管理混亂,、教學質(zhì)量低劣、不符合辦學條件，在半年內(nèi)還不能達到要求的,，得由主管教育部門勒令停辦,。



 十五、本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行,，凡有不符合規(guī)定的各類班,、校應進行整頓并補辦手續(xù)。本規(guī)定的解釋權屬于市工農(nóng)教育辦公室,。



 廣州市工農(nóng)教育辦公室

 廣州市教育局