廈門市圖書報(bào)刊市場管理暫行規(guī)定

 廈門市圖書報(bào)刊市場管理暫行規(guī)定
 
（1990年1月31日廈府〔1990〕綜014號）

 一,、為加強(qiáng)圖書報(bào)刊市場的管理，更好地適應(yīng)特區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的需要,，根據(jù)中央和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定,。



 二,、凡在本市范圍從事圖書報(bào)刊發(fā)行、銷售,、出租的單位和個(gè)人,，都必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定，堅(jiān)持為人民服務(wù),，為社會主義服務(wù)的方向,，注重社會效益，講求職業(yè)道德,，遵紀(jì)守法,，自覺接受市各級文化管理部門和公安、工商,、物價(jià)等行政管理部門的管理和監(jiān)督,。



 三、凡申請經(jīng)營圖書報(bào)刊銷售或出租的個(gè)體私營書店（攤）均須提交營業(yè)申請表,，報(bào)區(qū)（縣）文化管理部門批準(zhǔn),，并領(lǐng)取圖書報(bào)刊經(jīng)營許可證后，由區(qū)（縣）工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，方可營業(yè),。



 四、銷售,、出租圖書,、報(bào)刊等出版物必須定點(diǎn)亮證營業(yè)，不得妨礙交通或影響市容,，不準(zhǔn)隨意流動或擺設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn),。如遇有轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè),、合并,、出讓以及更換負(fù)責(zé)人、營業(yè)地點(diǎn)等事項(xiàng),，均應(yīng)事先報(bào)請區(qū)（縣）文化管理部門同意,，持批件到區(qū)（縣）工商行政管理部門辦理變更登記。對無證經(jīng)營者一律予以取締,。



 五,、個(gè)體書報(bào)刊（攤）店一律不準(zhǔn)經(jīng)營圖書、期刊（包括掛歷,、書冊,、明信片）的批發(fā)業(yè)務(wù)，只能按有關(guān)規(guī)定開展零售業(yè)務(wù),。



 六,、圖書、報(bào)刊的批發(fā)業(yè)務(wù),，只能由廈門市新華書店,、廈門市外文書店,、廈門對外圖書交流中心、廈門市郵電局以及國家正式出版單位的發(fā)行機(jī)構(gòu)經(jīng)營,。集體書店經(jīng)營批發(fā)（指對國營書店,、出版社、期刊社批進(jìn)書刊進(jìn)行轉(zhuǎn)批的二級批發(fā)）業(yè)務(wù),，必須具備下列條件：

 1,、有能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任的主管部門；

 2,、有足夠的流動資金。流動資金額須與其經(jīng)營規(guī)模,、發(fā)行范圍相適應(yīng),，一般應(yīng)在10萬元以上；

 3,、有與開展批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的一定數(shù)量的發(fā)行專業(yè)骨干人員,。專業(yè)骨干人員須具有高中或中專以上學(xué)歷，并取得初級以上技術(shù)職稱或從事書刊發(fā)行工作3年以上,，其他從業(yè)人員也須具備初中或初中以上文化程度,；

 4、有固定的經(jīng)營場所和必需的設(shè)備（包括倉儲設(shè)備和交通運(yùn)輸工具等）,；

 5,、有健全的財(cái)務(wù)管理制度。

 具備以上條件經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的集體書店,，必須經(jīng)廈門市文化局新聞出版處審核,，報(bào)省新聞出版局批準(zhǔn)，發(fā)給書刊批發(fā)許可證,，再向所在工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,，經(jīng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營,。集體書店跨區(qū)開辦分店或代辦店其申報(bào),、審核手續(xù)與在當(dāng)?shù)匦麻_辦書店相同。



 七,、各批發(fā)單位必須按規(guī)定從合法渠道進(jìn)貨,。除新華書店和郵電局按統(tǒng)一征訂目錄進(jìn)貨的圖書報(bào)刊外，其他單位從外地購進(jìn)社科類,、文藝類及有關(guān)性知識方面的書刊,，進(jìn)貨前均須向市文化局新聞出版處報(bào)送征訂書目，并在進(jìn)貨后及時(shí)報(bào)送樣本,，以備查驗(yàn),。個(gè)體書店、書攤只能從本市有批發(fā)業(yè)務(wù)的單位進(jìn)貨，不得擅自從外地進(jìn)貨,，否則一律按違禁書刊予以沒收處理,。



 八、所有圖書,、報(bào)刊經(jīng)營者,，一律不得銷售、出租如下書刊：

 1,、非國家出版單位正式發(fā)行的出版物,；

 2、反動,、淫穢,、色情、宣揚(yáng)封建迷信,、兇殺暴力的出版物,，以及夾雜了淫穢、色情內(nèi)容,、低級庸俗,、有害青少年的圖書報(bào)刊；

 3,、各類非法走私進(jìn)口的港,、澳、臺出版物（含書報(bào)刊,、畫冊,、年歷掛歷等）。



 九,、個(gè)體書報(bào)刊店（攤）不得銷售中小學(xué)課本和大中專教材,。



 十、經(jīng)國家審批同意進(jìn)口的各類境外書報(bào)刊,，只能由國家指定的經(jīng)營單位銷售,，個(gè)體書報(bào)刊店（攤）一律不得銷售。



 十一,、限內(nèi)部發(fā)行的圖書報(bào)刊（如人體藝術(shù)畫冊,、性知識書刊等）只能由出版單位和新華書店按規(guī)定對象在內(nèi)部發(fā)行，嚴(yán)禁公開陳列銷售或出租,，也不準(zhǔn)公開作廣告,。



 十二、圖書,、報(bào)刊經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按書刊定價(jià)出售,，不準(zhǔn)加價(jià)或強(qiáng)行搭售書刊,。圖書出租收費(fèi)要合理，不準(zhǔn)隨意抬高價(jià)格,，違者將按物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。



 十三、為加強(qiáng)圖書報(bào)刊市場管理,，所有集體,、個(gè)體書店每月須據(jù)實(shí)向區(qū)（縣）文化主管部門報(bào)送當(dāng)月進(jìn)貨報(bào)表（含進(jìn)貨目錄、出版單位,、數(shù)量,、金額），并按時(shí)交納管理費(fèi),。管理費(fèi)應(yīng)用于圖書報(bào)刊市場的管理,。



 十四、凡違反本規(guī)定者,，由各級文化,、工商行政管理部門視其情節(jié)輕重,，給予如下處罰：

 1,、警告；

 2,、罰款（200元以上,，5000元以下）；

 3,、沒收出版物和全部非法收入,；

 4、責(zé)令停業(yè)整頓,；

 5,、吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

 以上處罰可以并處,，對觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。



 十五,、本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行,。

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