- 【發(fā)布單位】82102
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1980-10-15
- 【生效日期】1980-10-15
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
四川省人民政府批轉(zhuǎn)省建委等單位 關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策等問題的意見
四川省人民政府批轉(zhuǎn)省建委等單位
關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策等問題的意見
(1980年10月15日川府發(fā)〔1980〕228號(hào))
省人民政府:
國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局,、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、外交部,、財(cái)政部,、國(guó)家城市建設(shè)總局《 關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策等問題的報(bào)告》的認(rèn)真貫徹落實(shí),關(guān)系到我國(guó)天主教,、基督教獨(dú)立自主,、自辦教會(huì)方針,關(guān)系到同國(guó)外宗教勢(shì)力的滲透作斗爭(zhēng),,也是解決宗教團(tuán)體的自養(yǎng)和宗教職業(yè)者生活來源的有效措施,。
我省“文化大革命”前,據(jù)十七個(gè)市,、地、州不完全統(tǒng)計(jì),,教會(huì),、廟觀共有房屋五十多萬(wàn)平方米,其中出租房屋二十三萬(wàn)多平方米,,年收租金十九萬(wàn)余元,,是宗教團(tuán)體和宗教職業(yè)者的經(jīng)濟(jì)生活的主要來源。一九六五年部分地區(qū)對(duì)教會(huì)出租房屋約十萬(wàn)余平方米進(jìn)行了社會(huì)主義改造,,一九六六年九月以后,,經(jīng)(定)租費(fèi)全部停付?!拔幕蟾锩敝?,約有十八萬(wàn)四千七百平方米宗教團(tuán)體房產(chǎn)機(jī)關(guān)被機(jī)關(guān),、工廠、部隊(duì),、企事業(yè)單位以及私人占用,;約有六萬(wàn)三千二百平方米由房管部門接收代管。這些被占用,、代管的房屋,,絕大多數(shù)都沒有給教會(huì)付房租。還有因建設(shè)需要或系危房而拆除,、改建的約七萬(wàn)二千九百平方米,,也未給教會(huì)折價(jià)付款。有的甚至無償占用后,,還擅自轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或變賣,。此外,教會(huì),、廟觀的存款,,有的被凍結(jié)上交,有的被其他單位挪用,。由于這些問題長(zhǎng)期沒有得到解決,,教會(huì)經(jīng)費(fèi)斷了來源,致使黨的宗教政策不能全面貫徹,。一些宗教職業(yè)者生活無著,,流落社會(huì),影響不好,。宗教界人士和信教群眾對(duì)此意見很大,,反映強(qiáng)烈。同時(shí),,也給國(guó)外教會(huì)向我進(jìn)行滲透留下缺口,。
為妥善解決這些問題,我們根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神,,結(jié)合我省情況,,提出以下貫徹意見:
1.宗教團(tuán)體房屋產(chǎn)權(quán)除“文化大革命”以前經(jīng)政府批準(zhǔn)并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移處理的以外,均應(yīng)全部退給宗教團(tuán)體,,無法退還的,,應(yīng)折價(jià)付款。
2.各地方房管部門發(fā)還宗教團(tuán)體被納入社會(huì)主義改造的房產(chǎn),,其經(jīng)濟(jì)結(jié)算,,可按原定租金額自停發(fā)之日起到產(chǎn)權(quán)發(fā)還時(shí)止,予以清退,。退還宗教團(tuán)體的房屋經(jīng)租費(fèi)用,,房管部門還要積極籌措,,原則上應(yīng)一次付清,如有困難可分期付還,,最遲不得超過三年,。
“文化大革命”中,由房管部門接收代管的宗教團(tuán)體房屋于發(fā)還產(chǎn)權(quán)時(shí),,其經(jīng)濟(jì)結(jié)算,,應(yīng)按國(guó)發(fā)〔80〕188號(hào)文件精神,本著除去維修費(fèi),、房產(chǎn)稅和管理費(fèi)外,,多退少不補(bǔ)的原則,由有關(guān)部門共同協(xié)商,,妥善處理,。
3.宗教團(tuán)體房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)還后,原則上應(yīng)由宗教團(tuán)體自行管理,,如確有困難,,可協(xié)商委托房管部門代為管理,所收租金和維修費(fèi)等支出,,原則上應(yīng)按實(shí)結(jié)算,。鑒于以租不能養(yǎng)房和照顧到宗都自養(yǎng)能力的困難,可按實(shí)收租金的百分之三十至四十分成給教會(huì),。由此發(fā)生入不敷出的金額部分,,由當(dāng)?shù)卣腥胴?cái)政專項(xiàng)予以補(bǔ)助,撥給房管部門使用,。
4.由宗教團(tuán)體自己出租的房屋,,可繼續(xù)出租,如維修和管理有困難時(shí),,房管部門應(yīng)予以幫助,,所需三材由當(dāng)?shù)赜?jì)委統(tǒng)籌安排解決。
5.“文化大革命”期間被占用的教堂,、寺廟,、道觀等及附屬房屋,凡屬對(duì)內(nèi)對(duì)外工作需要開放和宗教活動(dòng)需要的,,應(yīng)退還給教會(huì)使用,并付清占用期間的房租,。如宗教團(tuán)體不需要收回自用者,,由占用單位或個(gè)人除自占用之日起付給租金外,還應(yīng)重新辦理租用手續(xù),。房屋被改建或拆建者,,應(yīng)折價(jià)付款,,不得無償占用。
6.在有宗教團(tuán)體房產(chǎn),,而沒有宗教職業(yè)者的地方,,其代管房屋租金分成部分,由當(dāng)?shù)胤抗懿块T(或財(cái)政局)交當(dāng)?shù)刈诮虗蹏?guó)(協(xié))會(huì)或宗教事務(wù)部門作為宗教團(tuán)體和所屬上級(jí)教會(huì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用,。
7.宗教團(tuán)體的房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)還后,,應(yīng)由宗教團(tuán)體指定房產(chǎn)代理人,以便與房管部門聯(lián)系和處理有關(guān)這方面的問題,。今后在處理宗教團(tuán)體的房產(chǎn)時(shí),,要與宗教界人士協(xié)商,并取得他們的同意,。
8.現(xiàn)有宗教團(tuán)體的教堂,、廟觀等,今后不得再行占用,,如有特殊情況,,須首先征得當(dāng)?shù)刈诮探缛耸亢妥诮淌聞?wù)部門同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),;其中在國(guó)際,、國(guó)內(nèi)有較大影響的,應(yīng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
9.伊斯蘭教的清真寺及其所屬房屋為信教群眾集體所有,,其產(chǎn)權(quán)問題,亦應(yīng)按上述原則處理,。至于民族地區(qū)喇嘛教的房產(chǎn)問題,,可由三州參照以上精神,自行研究確定,,并報(bào)省人民政府備案,。
10.“文化大革命”期間各宗教團(tuán)體被凍結(jié)上交財(cái)政的存款,按省財(cái)政廳八月十六日川財(cái)政預(yù)〔1980〕68號(hào)通知辦理,。其它單位挪用的應(yīng)如數(shù)退還,。
以上意見如無不妥,請(qǐng)連同國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1980〕188號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)各行署,、市,、州、縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行,。
注:國(guó)發(fā)〔1980〕188號(hào)文件略,。
四川省基本建設(shè)委員會(huì)
四川省人民政府宗教事務(wù)處
四川省財(cái)政廳
四川省外事辦公室
一九八0年九月二十五日
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