• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川發(fā)[1981]32號
• 【發(fā)布日期】1981-05-26
• 【生效日期】1981-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省委,、省政府關于貫徹執(zhí)行中共中央,、 國務院《關于加強職工教育工作的決定》的意見

 四川省委、省政府關于貫徹執(zhí)行中共中央,、
 國務院《關于加強職工教育工作的決定》的意見
 
（1981年5月26日川發(fā)〔1981〕32號）
 中共中央,、國務院《
關于加強職工教育工作的決定》,，系統(tǒng)地總結了建國以來職工教育工作的經驗,，深刻地闡述了職工教育在現(xiàn)代化建設中的地位,、作用和重要意義，明確地提出了今后的任務和措施,，這對于推進我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮巨大的作用,。各級黨委和政府必須高度重視,，堅決執(zhí)行。現(xiàn)結合我省情況提出以下貫徹意見：



 一,、認真學習中共中央,、國務院《
關于加強職工教育工作的決定》,。各級黨委要組織廣大干部特別是各級領導干部，認真學習,，深刻領會文件精神,，充分認識職工教育是開發(fā)智力、培養(yǎng)人才的重要途徑,，是實現(xiàn)調整措施的重要內容，是持續(xù)發(fā)展國民經濟的可靠保證,，它關系到現(xiàn)代化建設的成敗,，必須把思想統(tǒng)一到中央、國務院《決定》的要求上來,。

 在學習中要聯(lián)系實際,，總結歷史經驗教訓，糾正和克服那種不尊重知識,，不尊重科學,，不重視教育，把教育與生產對立起來的錯誤傾向,，切實加強領導；同時要防止在職工教育中,，一哄而起,，一哄而散,，搞運動，搞形式主義等違反教育規(guī)律的錯誤作法,。總之,，態(tài)度要積極,，步子要穩(wěn)妥,，要注意質量，講求實效,。



 二,、按照中央要求，必須把職工教育納入整個國民經濟和國民教育的計劃軌道,。各級計委每年在下達國民經濟計劃時,，必須同時下達職工教育計劃。各地,、各部門,、各單位要迅速制定和修改自己的教育計劃，八五年前的規(guī)劃要盡快地搞出來,，并由各級計委綜合平衡,，匯總上報。特別是今年的計劃,，要認真制定落實,。

 根據(jù)中央要求，結合我省實際情況,，全省在八五年前,，應將實際文化程度不到初中畢業(yè)的青壯年職工的百分之六十到七十。提高到初中畢業(yè)水平,；使現(xiàn)有初中畢業(yè)的職工有三分之一提高到高中或中專水平,，使現(xiàn)有高中或中專畢業(yè)水平的職工有五分之一達到大專水平，爭取在八五前全省工程技術人員由現(xiàn)在占職工總數(shù)的百分之三增加到百分之五,。并爭取在一九八四年前完成現(xiàn)有青壯年文盲的掃盲任務,，同時把縣屬以上企、事業(yè)領導干部輪訓一遍,。在一九八五年前基本上把縣屬以下企,、事業(yè)和集體所有制企、事業(yè)的主要領導干部輪訓一遍,。要加強對現(xiàn)有工程技術人員的培訓提高,，使他們不斷掌握新的科學技術知識，并使他們當中不到大專畢業(yè)水平的盡快達到大專畢業(yè)的實際水平,。要使工程技術人員每人至少掌握一門外語,，能夠閱讀、翻譯本專業(yè)技術資料,。在職工教育中,，要堅持政治思想教育，并加強對政治工作人員的培訓。在全員培訓中,，領導干部要帶頭參加輪訓,，要把關鍵崗位的職工和生產技術骨干優(yōu)先安排學習。這樣,，職工教育的效果就能迅速地轉化成經濟效果,。



 三、抓緊經濟調整這個時機,，大力開展職工教育,。凡是關停并轉企業(yè)，主要領導干部要親自抓培訓工作,，把大部分精力放在抓職工教育上,，并抽出得力骨干建立強有力的培訓機構。生產任務不足的單位,，要把多余人員生產崗位上抽出來進行培訓,，所有企業(yè)都要統(tǒng)籌安排，做到生產和教育一起抓,。生產任務飽滿的單位,，要建立健全正規(guī)的職工教育制度。組織學習的辦法：一是脫產輪訓,。這種辦法,，時間集中，精力集中,，周期短，收效快,，職工愿意學,。據(jù)成都市和省機械局調查，脫產學習三個月,，就可達到四百多個學時,，相當于業(yè)余學習二年。二是組織半脫產學習,。在不增加生產人員的前提下,，改變倒班制或縮短勞動時間,，組織職工學習,。可以實行“七一制”,、“六二制”,，即每天七小時或六小時生產,，一,、二小時學習,；也可以實行“五一制”即每周五天生產,，一天學習,。



 四,、廣開學路,，采取多種形式辦學,，逐步建立正規(guī)的職工教育制度,。根據(jù)我省的實踐經驗,，目前辦學形式主要有：廠礦企事業(yè)單位辦學,，按產業(yè)系統(tǒng)辦學，地方工會等有關方面舉辦地區(qū)聯(lián)合學校,，全日制大,、中,、小學舉辦職工夜校,、夜大學，以及充分利用電視,、廣播,、函授等教學手段舉辦廣播電視大學,、函授大學等等,。這些辦學形式對于動員社會各方面的力量辦好職工教育部是行之有效的,。各地,、各部門各單位要繼續(xù)總結,、推廣這些好經驗，把各級各類職工教育辦好,，使之向正規(guī)化,、制度化發(fā)展，逐步建立起正規(guī)的職工教育制度,。做到任務明確,，制度嚴格，進展合理成效顯著。同時要十分重視教育質量,。省教育部門和有關單位要根據(jù)國家的規(guī)定,，制定各級各類職工教育的教學計劃和教學大綱，確定各級各類職工教育的規(guī)格和標準,，包括應達目標,，課程設置，所需課時等等,。同時,，要加強對職工學校的管理，逐步建立起各級各類職工學校的審批制度和考試制度,，從新生入學開始就嚴格要求,，保證質量,。



 五,、加強職工教育的師資隊伍建設，不斷提高教學質量,。今后職工教育的任務重、規(guī)模大,、要求高，沒有一支宏大的專職教師隊伍是難以勝任的,。按照中央,、國務院的《決定》,，專職教師要按職工總數(shù)的千分之三到千分之五的比例配備,，我省職工教育,，現(xiàn)有師資,，無論數(shù)量、質量,，均有很大差距,。為了解決這一問題,，寧可壓縮各企,、事業(yè)單位其他非生產人員，也要想法把教師配齊,。計劃部門每年也要有計劃地分配一部分大專畢業(yè)生到企,、事業(yè)單位質量擔任專職教師,。大,、中型企、事業(yè)單位,，在兩三年內,，力爭把專職教師配備到占職工總數(shù)的千分之三,。高教局要安排有條件的大專院校和中專,，開辦師資培訓班,，各地,、各部門,、各單位要有計劃地選送一部分適合擔任教師的職工進修培訓,，以充實職工教師隊伍,。對現(xiàn)有教師要采取組織教研組,，交流教學經驗，開展觀摩教學,，或組織收看“電大”課程,，參加“電大”組織的輔導活動等辦法，不斷提高業(yè)務能力,。



 六、積極地,、有計劃地改善開展職工教育所必需的物質條件，逐步建立職工教育基地,。省里重點抓好工交,、財貿干校的建設,。省、市（省屬市）屬各廳（局）,、各地區(qū)和大型廠礦企、事業(yè)單位,，有條件的都要建立自己的教育基地,，各廳（局）有的可以利用本系統(tǒng)所屬的中專,、技校,，予以調整充實，承擔職工教育任務,。各地在舉辦職工教育工作中,，必須本著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,，因陋就簡地充分利用現(xiàn)有的空余廠房,、食堂、倉庫,、會議室,、辦公室等作教室，或借用中,、小學的教室和利用職工的文化場所辦學,。教學場地確有困難的，根據(jù)需要和可能,，按照基建程序,，經過審批后,，也可新建一部分,。



 七,、要認真解決好職工的教育的經費問題,。中央、國務院《決定》中,，對職工教育經費問題，已作了原則規(guī)定,；今年五月八日財政部又制發(fā)了《關于職工教育經費的管理和開支范圍暫行規(guī)定》。財政部的文件中明確規(guī)定：企業(yè)單位和統(tǒng)一核算的公司（包括施工企業(yè)）的職工教育經費,，可在工資總額百分之一的范圍內掌握開支，直接列入生產成本（流通費）,；還可以從企業(yè)基金,、利潤留成、包干結余或稅后留利中拿出一部分資金用于職工教育,。工會經費中用于職工業(yè)余教育的支出,，仍按企業(yè)行政撥交工會經費的百分之二十五至百分之三十七點五掌握使用?；窘ㄔO單位停緩建單位舉辦職工教育的經費,，在關停企業(yè)清理維護費，沒有工會組織的單位,，可在本單位經費中調劑解決,。少數(shù)基層單位確有困難的，由各級財政研究解決,。各級教育部門辦職工教育的經費,，在國家撥給的教育事業(yè)費有關項目的經費內開支。各單位一定要把職工教育經費管好,、用好,，使之充分發(fā)揮作用。



 八、認真落實政策,，充分調動辦學,、教學、學習三個方面積極性,。今后各地,、各部門、各單位在布置檢查生產工作的同時,，要布置檢查職工教育,，并把開展職工教育的好壞，作為領導干部和企事業(yè)單位的一項重要考核內容,，列為評比先進的一項重要條件。為了穩(wěn)定職工教育的教師隊伍,，調動教學積極性,，對專職教師在晉級、調資,、獎勵和福利等方面,，與科室技術人員一視同仁。專業(yè)課教師按工程技術人員評定職稱,。對兼職教師要按規(guī)定發(fā)給講課酬金,。對職工學校的專職人員，要按規(guī)定放寒暑假,。對各級各類職工學校的學員,，要建立成績考核、學籍管理等制度,，把職工教育與職工的切身利益緊密結合起來,。職工的學習成績要載入檔案，作為分配工種,、轉正定級,、評定技術職稱和提拔干部的重要依據(jù)之一。對于職工學完中專,、大專課程之后的畢業(yè)考試,、工作安排、工資待遇等問題,，要按中央有關規(guī)定認真貫徹執(zhí)行,。三十五歲以下的青壯年晉升為三級或四級職工，一般應達到初中文化程度,，晉升為五級以上的職工,，一般應達到高中文化程度。今后對于掌握關鍵精密設備和要害工作崗位的職工，必須經過專門訓練,，考試合格后,，才能上崗位。



 九,、建立健全職工教育管理機構,，逐步形成職工教育的管理體系。職工教育要按照“加強領導,，統(tǒng)一管理,，分工負責，通力協(xié)作”的原則,，改進管理體制,，充分發(fā)揮各方面的積極性，依靠各種上社會力量,，共同把職工教育搞好,。為了加強對職工教育的統(tǒng)一管理，要健全充實省工農教育委員會,，設立職工教育辦公室,，配備得力的領導骨干和一定的專職人員，負責全省職工教育和日常工作,，編制從省級機關現(xiàn)有行政人員中調劑解決,。

 省級工交、基建,、軍工,、財貿等大口，要領導本系統(tǒng)的職工教育,。各企事業(yè)單位的主管部門,，要負責所屬系統(tǒng)職工教育的領導和管理，包括制定規(guī)劃,，組織辦學,，落實各項措施，幫助解決辦學中的實際問題,。省高教局負責職工高等教育,。省勞動局負責工人的技術培訓。各級工會除辦好工會系統(tǒng)的職工學校外,，要與有關部門密切配合,，共同辦好職工教育。各級教育行政部門,，要負責師資培訓,、教學指導,，并配合企業(yè)主管部門編寫教材。為了更好地做好教學工作,，省教育行政部門要建立成人教育研究室,，加強教學業(yè)務指導。

 基層企事業(yè)單位,，要在黨委統(tǒng)一領導下,，由行政和工會共同負責辦好職工教育。有關方面的具體分工,，由企業(yè)根據(jù)實際情況自行確定,。