• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-09-28
• 【生效日期】2006-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省信訪條例（2006修正）

甘肅省信訪條例（2006修正）

（1992年6月30日省七屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2002年7月26日省九屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修訂 根據(jù)2006年9月28日省十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省信訪條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范信訪工作,，密切國家機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督,，暢通信訪渠道,，維護(hù)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、國務(wù)院《
信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱信訪,，是指信訪人采用書信,、電話、傳真,、電子郵件,、走訪等形式向國家機(jī)關(guān)咨詢問題、反映情況,，提出意見,、建議或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng),。



 本條例所稱信訪人,，是指采用前款規(guī)定的形式提出信訪事項(xiàng)的公民、法人和其他組織,。



 本條例所稱國家機(jī)關(guān),，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)。




第三條 信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé),，依法,、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。




第四條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，確定一位負(fù)責(zé)人主管信訪工作。



 主要負(fù)責(zé)人對信訪工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，主管負(fù)責(zé)人負(fù)主管責(zé)任,，其他負(fù)責(zé)人按照分工負(fù)分管責(zé)任。




第五條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下信訪工作制度：



 （一）信訪工作目標(biāo)管理制度,；



 （二）信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,；



 （三）國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人閱批重要來信、接待重要來訪,、包案處理重大信訪事項(xiàng)制度和定期研究信訪工作制度,；



 （四）重要信訪事項(xiàng)督查督辦制度,；



 （五）國家機(jī)關(guān)之間信訪受理情況相互通報(bào)制度；



 （六）重大,、緊急信訪事項(xiàng)應(yīng)急處置制度,；



 （七）信訪矛盾糾紛排查調(diào)處制度；



 （八）信訪督查員制度,；



 （九）信訪事項(xiàng)的登記,、受理、辦理,、回復(fù),、報(bào)告、歸檔,、保密制度,；



 （十）對信訪問題突出單位通報(bào)制度和對其負(fù)責(zé)人談話誡勉制度；



 （十一）信訪工作中失職,、瀆職行為責(zé)任追究制度,；



 （十二）其他信訪工作制度。



 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所的顯著位置張貼信訪工作制度,，接受社會(huì)和信訪人的監(jiān)督,。




第六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)信訪秩序,，支持,、配合國家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法處理信訪事項(xiàng),。




第二章 信訪人




第七條 信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù),。任何單位、個(gè)人不得扣壓信訪人的來信和來訪材料,、資料,；不得刁難、壓制,、歧視,、打擊報(bào)復(fù)信訪人。




第八條 信訪人在信訪過程中依法享有下列權(quán)利：



 （一）對涉及自身,、他人或者公共合法權(quán)益的事項(xiàng)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映情況,，提出投訴請求；



 （二）對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評,、建議,；



 （三）對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為提出申訴、控告或者檢舉,；



 （四）詢問,、了解信訪法律、法規(guī),、制度和信訪事項(xiàng)處理程序,；



 （五）要求國家機(jī)關(guān)及其工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù)；



 （六）依照規(guī)定程序,，要求處理、答復(fù)其信訪事項(xiàng)或者提出復(fù)查,、復(fù)核和聽證其信訪事項(xiàng)的申請,；



 （七）向受理或者辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)辦理情況及結(jié)果；



 （八）對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的國家機(jī)關(guān)工作人員提出回避請求,；



 （九）要求對個(gè)人信息以及隱私保密,；



 （十）使用本民族語言文字；



 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。




第九條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī),，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：



 （一）沖擊,、圍堵國家機(jī)關(guān),，攔截車輛，阻斷交通,；



 （二）煽動(dòng),、雇傭、脅迫他人進(jìn)行信訪活動(dòng)或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái),；



 （三）不履行符合法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策的處理決定,，無理反復(fù)走訪或者滯留上訪；



 （四）將無民事行為能力人,、限制民事行為能力人,、生活不能自理的人棄留在國家機(jī)關(guān)或者信訪接待場所；



 （五）侮辱,、威脅,、毆打國家機(jī)關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由；



 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員




第十條 信訪工作機(jī)構(gòu)是代表國家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)的工作部門,。



 縣級以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府,、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員,。



 縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專,、兼職工作人員,。




第十一條 國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）受理屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，并向信訪人出具受理憑據(jù),；



 （二）登記,、受理上級機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng),；



 （三）向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)及其工作部門,、下級機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng),；



 （四）協(xié)調(diào)處理所轄地區(qū),、單位之間的信訪事項(xiàng)；



 （五）對本級其他部門和下級機(jī)關(guān)的信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,、指導(dǎo)和檢查,，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)；



 （六）綜合,、研究信訪情況,，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出完善法律,、法規(guī)和政策的意見,、建議；



 （七）向信訪人宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，提供有關(guān)信訪事項(xiàng)的咨詢服務(wù)；



 （八）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理情況,，提出改進(jìn)工作和追究責(zé)任的建議,；



 （九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。




第十二條 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所,、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者通過其他方式向社會(huì)公布以下事項(xiàng)：



 （一）信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址,、電子信箱,、受理電話、接待場所,、接待時(shí)間,；



 （二）本機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理范圍；



 （三）與信訪工作有關(guān)的法律,、法規(guī),、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序,；



 （四）查詢信訪事項(xiàng)辦理情況的方式,；



 （五）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日的安排；



 （六）其他方便信訪人的事項(xiàng),。




第十三條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件,，設(shè)立或者指定相對獨(dú)立的信訪接待場所，提供安全保障,，配置相應(yīng)的隔離、監(jiān)控,、防護(hù),、消毒、消防等設(shè)施,。



 信訪工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級年度財(cái)政預(yù)算,，保障其工作的開展。



 有計(jì)劃地培訓(xùn)信訪工作人員,，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,。




第十四條 國家機(jī)關(guān)可以邀請律師或者其他法律工作者參與信訪工作，為國家機(jī)關(guān),、信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪人提供法律咨詢服務(wù),。




第十五條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合信訪信息資源，利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),，達(dá)到信訪信息資源共享,。




第十六條 國家機(jī)關(guān)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派,、公正廉潔,、忠于職守，具有相應(yīng)的法律知識,、政策水平和一定的協(xié)調(diào)能力,，并自覺遵守信訪工作相關(guān)規(guī)定。




第十七條 信訪工作人員依法進(jìn)行的信訪工作及其人身自由,、安全受法律保護(hù),。



 信訪工作機(jī)構(gòu)工作秩序,、設(shè)施受到破壞，信訪工作人員的人身自由,、安全受到侵害時(shí),，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法保護(hù),。




第十八條 與信訪人和信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的信訪工作人員及其他有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法回避。




第四章 信訪事項(xiàng)的提出和受理




第十九條 信訪人提出信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)依法向有權(quán)處理其信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)提出,。



 對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、復(fù)議,、仲裁,、調(diào)解解決的信訪事項(xiàng)，信訪事項(xiàng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪人按訴訟,、復(fù)議,、仲裁、調(diào)解程序向相應(yīng)的機(jī)關(guān)或者組織提出,。




第二十條 信訪人提出信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)提供本人的真實(shí)姓名、住址,、聯(lián)系方式和基本事實(shí),、理由及明確要求。申訴,、控告,、檢舉的，應(yīng)當(dāng)寫明被申訴,、控告,、檢舉人的姓名、單位,、地址和事實(shí),、證據(jù)、線索,。



 走訪反映情況,，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間到有關(guān)國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。



 多人提出信訪事項(xiàng),、反映共同要求的,，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件等形式提出,；確需走訪反映的,，應(yīng)當(dāng)推選代表提出,，代表人數(shù)不得超過5名。




第二十一條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項(xiàng),，由其監(jiān)護(hù)人代為提出,。



 不能正常表述本人意愿者的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)委托他人代為提出,。



 受委托人向國家機(jī)關(guān)提出信訪請求時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示信訪授權(quán)委托書。




第二十二條 各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：



 （一）對人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例、單行條例或者通過的決議,、決定的意見和建議,；



 （二）對人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命,、決定任命,、批準(zhǔn)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員違法、失職行為的申訴,、控告或者檢舉,；



 （三）對本級人民代表大會(huì)代表、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的意見,、建議、批評和違法,、失職行為的申訴,、控告或者檢舉；



 （四）對本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院的規(guī)范性文件的意見、建議和行政,、司法行為的意見,、批評；



 （五）不服人民法院,、人民檢察院辦理終結(jié)或者發(fā)生法律效力的判決,、決定、裁定,、調(diào)解的申訴,；



 （六）對下一級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的意見和建議,；



 （七）依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng),。




第二十三條 各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理下列信訪事項(xiàng)：



 （一）對行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章等規(guī)范性文件的意見,、建議以及法定職責(zé)范圍內(nèi)工作的咨詢；



 （二）對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為反映情況,、提出建議,、意見或者對其違法、失職行為的申訴,、控告或者檢舉,；



 （三）對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的職務(wù)行為反映情況,、提出建議,、意見或者投訴；



 （四）對提供公共服務(wù)的企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員的職務(wù)行為反映情況,、提出建議、意見或者投訴,；



 （五）對社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè),、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員的職務(wù)行為反映情況,、提出建議,、意見或者投訴；



 （六）對村民委員會(huì),、居民委員會(huì)（社區(qū)）及其成員的職務(wù)行為反映情況,、提出建議、意見或者投訴,；



 （七）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)受理的其他信訪事項(xiàng),。




第二十四條 各級人民法院負(fù)責(zé)受理下列信訪事項(xiàng)：



 （一）對相關(guān)法律適用、法律程序問題的咨詢,；



 （二）對人民法院工作的意見,、建議和批評；



 （三）對人民法院審判人員及其他工作人員違法,、失職行為的申訴,、控告或者檢舉；



 （四）對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,、調(diào)解不服，依法提出的申訴,；



 （五）對人民法院執(zhí)行案件的申訴,；



 （六）同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和分管信訪工作的負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)交的涉法涉訴信訪事項(xiàng),；



 （七）依法應(yīng)當(dāng)由人民法院處理的其他信訪事項(xiàng),。




第二十五條 各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：



 （一）對相關(guān)法律程序問題的咨詢；



 （二）對人民檢察院工作的意見,、建議和批評,；



 （三）不服人民檢察院發(fā)生法律效力的決定的申訴；



 （四）對人民檢察院檢察人員及其他工作人員違法,、失職行為的申訴,、控告或者檢舉；



 （五）對公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事訴訟活動(dòng)中的違法,、失職行為的舉報(bào)、控告或者申訴,；



 （六）對監(jiān)獄,、勞教所、看守所等管教場所及其工作人員違法行為的舉報(bào),、控告或者申訴,；



 （七）同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和分管信訪工作的負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)交的涉法涉訴信訪事項(xiàng),；



 （八）依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的其他信訪事項(xiàng)。




第二十六條 信訪事項(xiàng)除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定受理：



 （一）對屬于本級國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,，并書面告知信訪人,；



 （二）對不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向負(fù)責(zé)受理的國家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出,。如信訪人同意，接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接收之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交有權(quán)對信訪事項(xiàng)作出處理決定的國家機(jī)關(guān),；



 （三）對涉及幾個(gè)國家機(jī)關(guān)職責(zé)的信訪事項(xiàng),，由首先接收的機(jī)關(guān)與所涉及的其他機(jī)關(guān)協(xié)商受理。受理有爭議或者職責(zé)不清的,，由共同的上一級機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān),；



 （四）有權(quán)對信訪事項(xiàng)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)已經(jīng)分立、合并,、撤銷的,，信訪事項(xiàng)由繼續(xù)履行其職責(zé)的國家機(jī)關(guān)受理。




第二十七條 有下列情形之一的,，信訪人向受理,、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的,，該上級機(jī)關(guān)不予受理：



 （一）依照法律程序正在審理之中的；



 （二）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,。




第二十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員接到可能造成不良社會(huì)影響的重大,、緊急信訪事項(xiàng)或者信訪信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上一級國家機(jī)關(guān)及相關(guān)國家機(jī)關(guān)報(bào)告,，并迅速在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大,。




第二十九條 工作時(shí)間以外,，國家機(jī)關(guān)的值班人員遇到突發(fā)的、可能造成重大社會(huì)影響或者嚴(yán)重危害國家,、集體,、公民安全的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人報(bào)告,。




第五章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦




第三十條 信訪事項(xiàng)除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：



 （一）有權(quán)對信訪事項(xiàng)作出處理決定的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)辦,、交辦的信訪事項(xiàng)受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長,，但延長期限不得超過30日,；



 （二）對轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng),，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)送轉(zhuǎn)辦,、交辦機(jī)關(guān)；轉(zhuǎn)辦,、交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為事實(shí)不清,、處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理,，重新辦理期限不得超過30日,；



 （三）對轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng),，接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)之日起5日內(nèi)附上書面理由退回轉(zhuǎn)辦,、交辦機(jī)關(guān)。




第三十一條 有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限內(nèi),，將辦理結(jié)果書面告知信訪人,。書面答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項(xiàng)：



 （一）信訪人的投訴請求；



 （二）辦理機(jī)關(guān)對事實(shí)的認(rèn)定；



 （三）依據(jù)的法律,、法規(guī),、政策；



 （四）信訪事項(xiàng)處理意見,；



 （五）信訪人不服處理意見尋求救濟(jì)的法定途徑,。




第三十二條 國家機(jī)關(guān)對于以下信訪情形，分別按照下列方式處理：



 （一）信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)有權(quán)處理機(jī)關(guān)辦理的,，由主辦機(jī)關(guān)集中相關(guān)辦理意見,，書面答復(fù)信訪人；



 （二）多人提出共同信訪事項(xiàng)的,，對其代表人作出書面答復(fù),；



 （三）咨詢、建議,、意見類信訪事項(xiàng),，可以口頭告知、答復(fù),；



 （四）因信訪事項(xiàng)內(nèi)容或者信訪人的姓名（名稱）,、住址、聯(lián)系方式不清等原因無法告知,、答復(fù)的,，存檔備查。




第三十三條 信訪人對信訪事項(xiàng)的處理決定不服需要申請復(fù)查的,，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：



 （一）信訪人應(yīng)當(dāng)在收到處理決定書之日起30日內(nèi),，持處理決定書向原辦理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)查,；復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，書面告知信訪人,，并抄送原辦理機(jī)關(guān),；



 （二）復(fù)查后，確認(rèn)原處理決定正確的,，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持,，并在復(fù)查結(jié)束之日起5日內(nèi)向信訪人出具信訪事項(xiàng)復(fù)查決定書，并告知原辦理機(jī)關(guān),；



 （三）復(fù)查后，確認(rèn)原處理決定事實(shí)不清,，處理不當(dāng)?shù)?，?fù)查機(jī)關(guān)可以退回原辦理機(jī)關(guān)重新辦理，必要時(shí)可以直接辦理,，并告知信訪人,。




第三十四條 信訪人對行政機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的,，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見,，書面告知信訪人,，并抄送原復(fù)查機(jī)關(guān)和辦理機(jī)關(guān)。




第三十五條 信訪事項(xiàng)處理程序終結(jié)后,，信訪人應(yīng)當(dāng)履行已經(jīng)生效的信訪事項(xiàng)處理意見,。有下列情形之一的，各級行政機(jī)關(guān)不再受理,，但應(yīng)當(dāng)對信訪人做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作：



 （一）信訪人未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查,、復(fù)核信訪事項(xiàng)申請的；



 （二）信訪人對復(fù)核意見不服,，仍以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的,。




第三十六條 國家機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)可以通過召開信訪當(dāng)事人座談會(huì)、信訪聽證會(huì)等形式,，調(diào)查了解事實(shí),，聽取社會(huì)評議，溝通信訪當(dāng)事人的意見,，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的辦理,。



 涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私和屬于控告,、檢舉的信訪事項(xiàng)不得召開信訪當(dāng)事人座談會(huì)、信訪聽證會(huì),。




第三十七條 上級國家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對轉(zhuǎn)送,、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦，并提出督辦意見和改進(jìn)工作的建議,。



 收到督辦意見和改進(jìn)工作建議的有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況,；未采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第三十八條 信訪人提出的意見,、建議、批評,、檢舉等,，對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作，促進(jìn)廉政建設(shè),，保護(hù)社會(huì)公共利益有突出貢獻(xiàn)的,，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第三十九條 對在信訪工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第四十條 國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列行為之一的,，由本機(jī)關(guān)或者上級國家機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評或者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）緩報(bào),、隱瞞重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息或者不及時(shí)采取措施處理的,；



 （二）拒不執(zhí)行有權(quán)處理機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見的,；



 （三）在維護(hù)信訪秩序中不履行職責(zé)或者采取措施不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,，造成不良后果的,；



 （四）拒不受理、辦理信訪事項(xiàng)的,；應(yīng)當(dāng)向信訪人告知或者答復(fù),，拒不告知或者答復(fù)的；



 （五）辦理信訪事項(xiàng)推諉,、敷衍,、拖延，無正當(dāng)理由超過辦理時(shí)限或者謊報(bào),、不報(bào)辦理結(jié)果的,；



 （六）丟棄、隱匿或者擅自篡改,、銷毀信訪材料的,；



 （七）泄露信訪秘密或者將控告、檢舉材料擅自轉(zhuǎn)交或者泄露給被控告,、檢舉單位和人員的,；



 （八）對信訪人進(jìn)行刁難、壓制,、歧視或者打擊報(bào)復(fù)的,；



 （九）利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的,；



 （十）應(yīng)當(dāng)回避,，拒不回避的；



 （十一）其他違法違紀(jì)行為,。




第四十一條 信訪人違反本條例第九條規(guī)定的,，經(jīng)信訪工作機(jī)構(gòu)說服教育無效，由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在單位或者居住地的有關(guān)國家機(jī)關(guān)將其帶回教育處理,；對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由本機(jī)關(guān)所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離機(jī)關(guān)和信訪接待場所,，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十二條 社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的信訪工作,，參照本條例執(zhí)行。



 涉外信訪事項(xiàng)參照本條例執(zhí)行,，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第四十三條 本條例自公布之日起施行。