• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-05-25
• 【生效日期】1982-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省建委關(guān)于開展 城市節(jié)約用水工作的報告的通知

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省建委關(guān)于開展
 城市節(jié)約用水工作的報告的通知
 
（1982年5月25日）
 近幾年來,，我省許多城市由于規(guī)模不斷擴大,，出現(xiàn)了水源不足，供水緊張的局面,。不少城市每到用水高峰,，不得不采取限水、斷水等措施,，這已經(jīng)成為影響生產(chǎn)建設(shè)和城市人民生活的一個突出問題,。解決城市用水問題，必須堅持開源和節(jié)流并重,，把節(jié)流放在主導地位的方針,，采取切實有效的措施，抓好節(jié)水工作,。根據(jù)一九八一年國務(wù)院批轉(zhuǎn)京津用水緊急會議紀要的通知和國務(wù)院批轉(zhuǎn)天津市經(jīng)委關(guān)于節(jié)約用水情況報告的通知精神,，以及國家經(jīng)委、計委,、建委,、財政部、城建總局關(guān)于節(jié)約用水的通知要求,，特對我省城市開展節(jié)約用水工作提出如下意見：



 一,、全面推選計劃用水

 我省各城市，尤其用水特別緊張的西安,、寶雞,、銅川等城市，要在今年六月底以前對工業(yè)企業(yè)全面推選計劃用水,，必須和用煤,、油、電一樣下達用水指標,。在用水定額尚未正式制定之前,，一般可先按近三年平均耗水水平，再扣除節(jié)約用水量的百分之五到十,，確定一個限額用水指標,。各工業(yè)企業(yè)限額用水指標，由各城市節(jié)約用水辦公室會同經(jīng)委研究確定,。限額用水指標下達后,，由城市供水部門與用水單位根據(jù)用水和供水的實際可能簽訂供用水合同。對超計劃用水的單位,，要限期降下來,，否則要累進加價收費。在供水計劃指標以內(nèi),，供水部門要保證供給,。各城市節(jié)約用水辦公室要在一九八三年六月份以前，會同經(jīng)委和各工業(yè)主管部門及用水企業(yè)編制企業(yè)用水定額,，報市人民政府批準后頒布執(zhí)行,，作為供水的依據(jù)。

 實行計劃用水后,，各工業(yè)企業(yè)要對車間和主要耗水設(shè)備,、設(shè)施盡快安裝計量水表，建立健全用水單耗考核制度,，定期向市節(jié)約用水辦公室和經(jīng)委報送用水統(tǒng)計表,。



 二、提高水的重復利用率

 工業(yè)用水是影響節(jié)水的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。用水量較多的工業(yè)企業(yè),，特別冶金、化工,、制藥,、電力、紡織,、印染,、輕工、造紙等行業(yè),，都要盡快采取循環(huán)用水,、一水多用、廢水綜合利用等措施,，提高重復利用率,。當前首先要抓用水量較大的（西安市日用水量在一百噸以上的，其他城市用水量在三十到五十噸以上的）用戶,，落實生產(chǎn)用水的重點利用措施,。目前，工業(yè)用水的重復利用率在百分之三十以下的城市,，要求每年提高百分之六至十,，重復利用率在百分之三十以上的城市，每年要提高百分之三至五,。爭取在一九八五年以前,，凡是可以使用循環(huán)用水的,，都要全部改為循環(huán)用水。

 現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)開展節(jié)約用水的費用,，其中包括提高水的重復利用率的工程項目所需資金,，應(yīng)在企業(yè)的技措費用中優(yōu)先安排解決，有條件的也可以申請貸款,。



 三,、取消生活用水的“包費制”

 在今后一、二年內(nèi),，要逐步取消生活用水的“包費制”,。生活用水與生產(chǎn)用水必須嚴格分開，計量收費?，F(xiàn)有住宅要按樓門,、單元、院落安裝水表,，其安裝,、校驗和維修由自來水公司負責，費用在更新改造資金中開支,，不足時可由城市維護費中予以補助,。要逐步實行水表入戶。戶內(nèi)水表安裝費用應(yīng)由住宅管理單位（或個人）負責,，安裝水表工作可由自來水公司承擔,。



 四、加強對自備水源的管理

 為了積極保護和合理利用水資源,，對于各單位的自備水井,，也要實行計劃用水，并按用途,、數(shù)量,，分別情況，逐步征收水資源利用費,。在水資源管理辦法尚未制定頒發(fā)之前,，要根據(jù)地下水的資源情況和用水單位的正常需要，確定限量抽水定額,。對超過定額抽水的,，要收取一定的費用。今后,，凡在城市范圍內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)、部隊,、機關(guān),、學校等單位,，未經(jīng)城市管理部門批準，不得自行打井取水,。在有條件的地區(qū),，可以鼓勵各工業(yè)企業(yè)開采利用淺層水,，作為生產(chǎn)用水,。



 五、要限期治理城市水源的污染源

 各城市環(huán)保,、城建部門要會同有關(guān)工業(yè)部門,，作出分期治理規(guī)劃，力爭用五年左右的時間,，把主要水源的污染源基本上處理好,。同時要采取有力措施保護水源，不要再發(fā)生新的污染源,。處理工業(yè)廢水的資金,，應(yīng)列入部門或地方的技措或基建計劃。



 六,、合理安排農(nóng)業(yè)用水

 對于城市用水與農(nóng)業(yè)用水矛盾特別突出的城市,，應(yīng)按照國務(wù)院“主要保城市，農(nóng)業(yè)只能有多少水就用多少水”的精神,，在保證城市基本用水的情況下,，適當照顧農(nóng)業(yè)用水。農(nóng)業(yè)也要實行科學用水,，節(jié)約用水,。



 七、改革獎勵辦法

 為了調(diào)動用水,、供水兩個積極性,，進一步提高職工節(jié)約用水的積極性，各城市要選擇一,、二個節(jié)水工作搞得好的工廠,，制定和試行節(jié)水資源辦法，通過試點,，總結(jié)經(jīng)驗,，加以推廣。目前對城市供水部門實行的按利潤留成發(fā)獎的辦法,，與節(jié)約用水存在著矛盾,。城市供水部門是公用事業(yè)，不同于一般生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)按照供水和節(jié)水的主要指標,，如水壓,、水質(zhì)、供水事故率,、供水損耗率,、節(jié)約用水率、提供節(jié)水技術(shù)服務(wù)程度的質(zhì)量等,，全面考核后進行獎勵,。具體辦法由省城建局會同省財政局制定。



 八,、控制城市的發(fā)展規(guī)模

 今后城市的發(fā)展規(guī)模,，必須把有無水源作為一個重要條件來考慮。在水源嚴重缺乏的城市,，不要再建用水量較多的工業(yè)項目,。凡在新建、擴建的工礦企業(yè),，必須確定先進的用水定額,，把節(jié)約用水、提高水的重復利用率的措施項目與主體工程同時設(shè)計,，同時施工,，同時投產(chǎn)，并作為竣工驗收的必要條件之一,。工業(yè)企業(yè)新增用水量,，應(yīng)預先經(jīng)過城市供水部門審查，并簽訂協(xié)議,。新建住宅,，都要裝設(shè)分戶水表，費用包括在建房費中,。新建城市供水工程,，必須要有節(jié)約用水、重復利用水的計劃和措施,。



 九,、加強對節(jié)水工作的領(lǐng)導

 全省城市節(jié)約用水工作，由省建委具體負責,。各城市應(yīng)在市人民政府的領(lǐng)導下,，由主管副市長牽頭，組織經(jīng)委,、計委,、建委、城建（公用）和有關(guān)部門主要負責同志組成節(jié)約用水領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)節(jié)約用水辦公室,，辦公室設(shè)在城建（公用）局內(nèi),，負責制定節(jié)約用水和計劃用水的辦法和條例，編制全市用水計劃,；核定各用水單位（包括自備水源的單位和新建,、擴建單位）的用水定額，檢查和落實節(jié)水措施,；負責地下水資源的管理工作,；指導供水單位的供水調(diào)度，督促供水單位駕駛企業(yè)管理,；協(xié)調(diào)供水,、用水單位之間的關(guān)系；開展計劃用水和節(jié)約用水的宣傳教育,，總結(jié)推廣節(jié)水的先進經(jīng)驗，制定和采取獎懲措施等,。省級各有關(guān)局也要確定主管節(jié)約用水的部門和人員,，把節(jié)約用水作為對企事業(yè)單位的一項考核指標，配合各市認真抓好,。

 征收超計劃用水累進加價的費用,、自備水源超定額抽水的水資源利用費用等，應(yīng)由市節(jié)約用水辦公室收取,，作為城市節(jié)水措施補助,、獎勵和節(jié)水宣傳方面的專用資金，不準挪作它用,。這部分費用不得攤?cè)肷a(chǎn)成本,，由企業(yè)基金或利用留成中開支，但由于增產(chǎn)所增加用水,，應(yīng)納入計劃供水,。

 建設(shè)各城市按照以上各條的要求，結(jié)合實際情況,，制定實施細則,，由市人民政府頒布執(zhí)行，并報省人民政府備查,。