• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1982]132號
• 【發(fā)布日期】1982-07-15
• 【生效日期】1982-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于印發(fā)《天津市城市集體經(jīng)濟(jì)工作會議紀(jì)要》 和《關(guān)于發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)若干問題的暫行規(guī)定》的通知

天津市人民政府關(guān)于印發(fā)《天津市城市集體經(jīng)濟(jì)工作會議紀(jì)要》
 和《關(guān)于發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)若干問題的暫行規(guī)定》的通知
 
（1982年7月15日津政發(fā)〔1982〕132號）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市城市集體經(jīng)濟(jì)工作會議紀(jì)要》和《關(guān)于發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)若干問題的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，望即認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì),，安置待業(yè)青年,，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)一步調(diào)整和政治上的進(jìn)一步安定團(tuán)結(jié),，都具有深遠(yuǎn)的意義。全市各部門,、各單位都必須加以重視,，塊塊辦,，條條辦,，大家動手，各方都來辦,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，按照《紀(jì)要》提出的要求,，建立健全工作機(jī)構(gòu)，或指定分管工作人員,，保證我市集體經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展,。



 天津市城市集體經(jīng)濟(jì)工作會議紀(jì)要



 市人民政府于六月十七日至十九日召開了城市集體經(jīng)濟(jì)工作會議,。市委、市人大常委會,、市人民政府負(fù)責(zé)同志和市內(nèi)各區(qū),、有關(guān)委、局,、辦的負(fù)責(zé)同志出席了會議。會議聽取了燕政同志關(guān)于《進(jìn)一步動員起來,，繼續(xù)大力發(fā)展城市集體所有制經(jīng)濟(jì)》的報告。市委常委,、副市長郝田役同志出席會議并講了話,。

 會議指出,，三中全會以來，在中央提出的發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和“三結(jié)合”就業(yè)方針指導(dǎo)下,，我市城市集體經(jīng)濟(jì)已有顯著發(fā)展,，對搞活經(jīng)濟(jì),、方便生活,、擴(kuò)大就業(yè)等方面，發(fā)揮了很大作用,。我市城市集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有以下三個特點(diǎn)：第一，依靠了各方面的力量,。市政府明確提出“條條辦,，塊塊辦，發(fā)動群眾自己辦,，誰有條件誰來辦，沒有條件創(chuàng)造條件也要辦”的要求,，調(diào)動了各方面的積極性,。各部門,、各單位本著“扶上馬，送一程”的精神,，在資金,、場地,、貨源,、稅收政策等方面,，積極給予支持，有力地促進(jìn)了城市集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；第二,，著重發(fā)展了城市生產(chǎn)建設(shè)和人民生活急需的商業(yè)、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè),、修理業(yè),、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和綜合利用資源的行業(yè),，以及為外貿(mào)出口和輕紡工業(yè)服務(wù)的加工業(yè),。這些集體經(jīng)濟(jì)單位拾遺補(bǔ)缺,、點(diǎn)小靈活、門多類廣,、遍布全市,，增加了商品流通和服務(wù)渠道，有利生產(chǎn),，方便了人民生活,；第三,，緊密地同安置就業(yè)工作結(jié)合起來,。幾年來共安置待業(yè)青年十二萬三千四百多人,，占從業(yè)人員總數(shù)的百分之六十三,。這些青年參加集體企業(yè)后,，有了一定的收入,，情緒比較穩(wěn)定,，從而促進(jìn)了社會的安定團(tuán)結(jié),。

 當(dāng)前，存在的主要問題是：有些領(lǐng)導(dǎo)同志對發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識還不夠高,，或者怕“背包袱”,；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)；扶持集體經(jīng)濟(jì)的政策還不盡完善,，有的在執(zhí)行上還不夠落實(shí)，等等,。因而今年以來,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、安置待業(yè)青年工作進(jìn)展不快,。這些問題必須認(rèn)真加以解決,。

 會議認(rèn)為,，我市現(xiàn)有城市集體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和服務(wù)范圍,，與城市生產(chǎn)建設(shè)和人民生活需要之間，仍然存在著很大差距,，發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)的門路是相當(dāng)廣闊的。今年,，要繼續(xù)興辦多種門類的城市集體經(jīng)濟(jì),。發(fā)展重點(diǎn)是：結(jié)合城市規(guī)劃,，繼續(xù)大力發(fā)展商業(yè)、飲食業(yè),，修理服務(wù)業(yè),，尤其要注意在加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展與群眾日益提高的生活水平相適應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目,，如家用電器維修,、修補(bǔ)毛料成衣等,；結(jié)合整頓外加工生產(chǎn),，發(fā)展為外貿(mào),、輕工服務(wù)的加工點(diǎn),；結(jié)合清退農(nóng)民工,，發(fā)展基建隊(duì),、修繕隊(duì),、營造廠,；充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)小巧靈活的特點(diǎn),，努力恢復(fù)和擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)品,、短缺產(chǎn)品的生產(chǎn)，如兒童玩具,、豆食制品,、傳統(tǒng)糕點(diǎn)、兒童食品、醬制品等,。同時,，還要適當(dāng)發(fā)展小型客貨三輪運(yùn)輸,、托幼事業(yè),、家庭服務(wù)等等。

 要牢固樹立長期的發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì),、安置待業(yè)青年的思想。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，既要考慮城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)調(diào)整的長遠(yuǎn)趨勢,，又要同安置待業(yè)青年任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,。我市今年待安置的青年共十三萬八千人（含八二屆高中畢業(yè)生）。其中,，除升學(xué),、參軍,、頂替,、招工可安置四萬人外，計(jì)劃通過發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)再安置四萬人左右（去年為三萬二千人）,，組織勞動服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)臨時安置二萬人,，發(fā)展個體經(jīng)營二至三千人，總計(jì)六萬多人,。今年的任務(wù)分配如下：八個市區(qū)共安置二萬人，各局系統(tǒng)共安置二萬人,，勞動服務(wù)公司,、青年實(shí)業(yè)公司,、工商聯(lián)投資服務(wù)公司仍要積極發(fā)展，安排一批,。

 為了完成上述任務(wù)，會議要求今年必須做好以下幾項(xiàng)工作：



 一,、進(jìn)一步廣泛深入地宣傳發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)的重要意義,，宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)的方針政策。宣傳,、廣播、電視,、報社等部門,，要采取多種形式，宣傳報道扶持集體經(jīng)濟(jì)的生動事例和典型,。通過反復(fù)深入的宣傳,，繼續(xù)肅清“左”的影響，糾正輕視集體和服務(wù)行業(yè)的舊的觀念,，鼓勵廣大待業(yè)青年樂于到城市集體企業(yè)中去就業(yè),。



 二,、繼續(xù)發(fā)揮各行各業(yè)、各個方面的積極性,，堅(jiān)持“扶上馬，送一程”,。凡是有安置待業(yè)青年任務(wù)的部門、單位,，都要繼續(xù)積極興辦各種形式的集體經(jīng)濟(jì)。有條件的自己辦,，條件不夠的聯(lián)合起來辦，有場地的出場地,，有資金的出資金,，有活源的提供活源,，有管理和技術(shù)力量的提供管理、技術(shù)力量,。各單位興辦新的集體企業(yè),，要切實(shí)貫徹“自愿組合,，自負(fù)盈虧,，按勞分配,，民主管理”的原則。注意做到投資少,、見效快，規(guī)模小,，經(jīng)營活,。新發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)單位，可以聘請一些生產(chǎn),、經(jīng)營的骨干,，但重點(diǎn)是安置待業(yè)青年，待業(yè)青年至少應(yīng)占從業(yè)人員總數(shù)的百分之八十以上,。



 三,、進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要采取多種途徑解決經(jīng)營場地問題,。除市里正在統(tǒng)一規(guī)劃準(zhǔn)備修建的網(wǎng)點(diǎn)外,，根據(jù)不影響城市規(guī)劃、交通,、市容的原則,，要充分利用閑置的人防工程和企事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、部隊(duì),、院校較長的臨街圍墻內(nèi)空地,，破墻建點(diǎn),。新建居民區(qū)新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要拿出百分之五十交由城市集體企業(yè)經(jīng)營,，其中規(guī)模較大的,，允許分隔成塊，分給幾個集體單位經(jīng)營,，或辦前店后廠式的企業(yè),；規(guī)定由國營商業(yè)部門經(jīng)營的那部分網(wǎng)點(diǎn)，如在三個月之內(nèi)不能開業(yè),，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),，也可改由集體企業(yè)經(jīng)營。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)極缺的地方,，經(jīng)區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃,，可在較寬的邊道上搞一些整齊美觀的活動網(wǎng)點(diǎn)，此類網(wǎng)點(diǎn)在免稅期間免征占地費(fèi),。還要采取沿街居民用房加層,、封“盲腸路”,、開辟步行街、用房屋調(diào)換已改做宿舍的原商業(yè)門臉等方法,，增設(shè)一些商業(yè)服務(wù)點(diǎn),。

 經(jīng)營場地由各市區(qū)人民政府會同各有關(guān)部門統(tǒng)籌安排解決，有爭議的,，報市城市集體經(jīng)濟(jì)辦公室審定,。

 對于城市集體經(jīng)濟(jì)的物資、貨源供應(yīng),，總的精神是和國營企業(yè)一視同仁,，并給予適當(dāng)照顧和支持。（1）新辦的集體所有制企業(yè)所需的一,、二類商品,、物資，按隸屬關(guān)系分別納入主管部門和市計(jì)委的計(jì)劃,，建立正常的供應(yīng)渠道,；三類物資和允許進(jìn)入市場的一、二類物資,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，集體企業(yè)可在當(dāng)?shù)鼗虻酵獾夭少彙＝衲晡沂猩鐣唐妨闶垲~計(jì)劃比去年增長二點(diǎn)九億元,，其增長部分的一半,，要通過增加對城市集體經(jīng)濟(jì)貨源供應(yīng)的辦法完成。（2）國營商業(yè)批發(fā)部門對于緊俏商品,，要依據(jù)貨源情況,，按零售額制定供貨比例，比例數(shù)字要公開,，對集體企業(yè)要積極支持,。（3）對已建立的較大的集體所有制的服裝、食品加工企業(yè),，要保證供貨供料,。（4）由本市進(jìn)貨的一、二類商品,、物資（包括制成品）,，以及地方財(cái)政補(bǔ)貼商品，集體經(jīng)濟(jì)單位一律不準(zhǔn)出市銷售,。國營商業(yè)和物資部門要統(tǒng)一確定禁止出市目錄,。

 有關(guān)部門要積極為發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)提供活源。市經(jīng)委、市進(jìn)出口委,、市集體經(jīng)濟(jì)辦公室要盡快研究外加工活收回問題,，制定出控制外加工活的具體辦法。一輕,、二輕,、冶金、紡織,、化工,、一機(jī)、二機(jī),、醫(yī)藥、外貿(mào)等局要迅速摸清現(xiàn)有外加工活的底數(shù),，分門別類地制定出今年收回外加工活的規(guī)劃和措施,，并在八月中旬以前報到市經(jīng)委、市進(jìn)出口委和集體經(jīng)濟(jì)辦公室,。對農(nóng)民工由建委和勞動局分別清理,，要做出計(jì)劃，分年完成,。

 關(guān)于資金問題,，要堅(jiān)持自力更生為主、國家支援為輔的原則,。國家支援資金包括：國家今年下?lián)芙o我市的安置就業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出五百萬元,，地方機(jī)動財(cái)力借支三百萬元，總計(jì)八百萬元,。原則上按每安置一名待業(yè)青年補(bǔ)助二百元的水平（可機(jī)動使用）,，這些經(jīng)費(fèi)為無息借用，三,、五年內(nèi)還清,。二是，由機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、街道自行籌措一部分。國營企事業(yè)單位扶持興辦的集體企業(yè),，自有資金不足時,，允許從預(yù)算外資金和包干結(jié)余資金中有償借支。三是由參加集體經(jīng)濟(jì)的待業(yè)青年采取入股分紅的方法,，自籌資金,。四是由銀行貸款，低息優(yōu)惠,，給以支持,。



 四,、有計(jì)劃,、有步驟地對現(xiàn)有城市集體企業(yè)進(jìn)行整頓,。整頓的方向是,，逐步貫徹“自愿組合,，自負(fù)盈虧,，按勞分配,，民主管理”的原則。整頓的主要內(nèi)容包括：端正經(jīng)營方向,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全規(guī)章制度,，調(diào)整收益分配，實(shí)行職工代表大會制,，建立黨,、團(tuán)、工會組織,。對國營企事業(yè)單位扶持興辦的集體企業(yè)，要清產(chǎn)核資,，訂立合同，從國營企業(yè)借用的設(shè)備要限期償還或交納租賃費(fèi),。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì),、安置待業(yè)青年是一項(xiàng)經(jīng)常性的長期工作,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)、局都要有一位區(qū)長,、局長分工負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，擺上工作議程,，做到有規(guī)劃,、有措施、有檢查,，保證任務(wù)落實(shí),。同時，要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，各市區(qū)政府要盡快建立區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦公室,，編制七至九人，在本區(qū)現(xiàn)有編制內(nèi)自行調(diào)劑解決,。市,、區(qū)都要籌建生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社。在區(qū)聯(lián)社建立之前,，由區(qū)生產(chǎn)服務(wù)管理局或相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)街集體經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)管理,。原區(qū)物資站應(yīng)盡速交歸本區(qū)集體經(jīng)濟(jì)主管部門，統(tǒng)管集體企業(yè)貨源和物資的統(tǒng)計(jì)發(fā)放,。各企事業(yè)局也要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，或指派專人負(fù)責(zé)管理，推動本系統(tǒng)新發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)的工作,。



 天津市人民政府關(guān)于發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)若干問題的暫行規(guī)定



 近幾年來,，我市城市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對搞活經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大就業(yè),、方便人民生活都起了重要作用。為了鼓勵,、指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,，現(xiàn)對若干問題規(guī)定如下：



 一、登記,、起照

 凡已有生產(chǎn)經(jīng)營場地,、資金，已確定生產(chǎn)產(chǎn)品,、經(jīng)營項(xiàng)目以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的新辦集體經(jīng)濟(jì)單位,，經(jīng)區(qū)、局主管部門審查簽署意見,，到所在區(qū)工商行政管理局進(jìn)行登記,，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理局審批時,，在經(jīng)營范圍上,，要適當(dāng)放寬,；手續(xù)要簡便，使其盡早開業(yè),。



 二,、銀行開戶、貸款

 新辦集體所有制企業(yè),，凡具有一定自有資金,、實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,，已在工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,，可持上級主管部門的證件連同本企業(yè)的印鑒，到臨近人民銀行申請開立帳戶,。

 集體所有制企業(yè)自有資金不足的,，可按銀行有關(guān)規(guī)定，申請流動資金貸款和中短期設(shè)備貸款,。設(shè)備貸款,，應(yīng)由企業(yè)從設(shè)備投產(chǎn)后所增加的利潤和固定資產(chǎn)折舊基金中歸還銀行。

 銀行對集體所有制企業(yè)貸款要按規(guī)定給予優(yōu)惠待遇,，并在結(jié)算,、現(xiàn)金管理等方面，給以適當(dāng)照顧,。



 三,、商品供應(yīng)

 商業(yè)批發(fā)部門對城市集體所有制商業(yè)，要按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,，在貨源供應(yīng)上要和國營零售商業(yè)同樣對待。

 （一）凡貨源充足的商品,，國營批發(fā)部門要敞開供應(yīng),，允許自由選購，不搞搭配,。

 （二）對于緊缺商品,，在分配品種、規(guī)格,、數(shù)量等方面,，要合理分配，不得低于國營商業(yè)的供貨水平比例,。

 （三）憑證,、憑票供應(yīng)的商品按網(wǎng)點(diǎn)所承擔(dān)的居民人數(shù)，切塊供應(yīng),。應(yīng)由主營公司先撥給一定數(shù)量的貨源鋪底,，隨后即可憑銷售回收的票證進(jìn)貨,。

 （四）屬于價值大,、技術(shù)性強(qiáng)的高檔商品,，如電視機(jī),、錄音機(jī)、照像機(jī)等,，城市集體所有制商業(yè)在資金、設(shè)備,、維修技術(shù)等方面有條件經(jīng)營的，也應(yīng)和對待國營企業(yè)一樣供貨,。

 （五）憑證限量供應(yīng)的自行車,、縫紉機(jī)和化工危險商品,，城市集體所有制企業(yè)暫不經(jīng)營。

 （六）集體所有制飲食行業(yè)在初辦期間,，國營各供貨單位要積極給予支持和照顧,。食品加工所需糧食,、肉類（豬、牛,、羊肉）,、鮮蛋,、食糖等供應(yīng)辦法,，由糧食局,、二商局等部門擬定,。

 （七）為群眾加工、修配,、服務(wù)所需材料、輔料,、配件，凡屬商業(yè)部門供貨的,，要按計(jì)劃，積極安排供應(yīng),。

 （八）城市集體所有制企業(yè)，除在國營批發(fā)部門進(jìn)貨外,，在政策允許的范圍內(nèi),，可以到貿(mào)易貨棧,、農(nóng)村社隊(duì),、工廠企業(yè)自行采購農(nóng)副土特產(chǎn)品和工業(yè)部門自銷的產(chǎn)品。



 四,、物資供應(yīng)

 城市集體所有制企業(yè)所需的一,、二類物資,，要分別納入主管區(qū)、局和其他部門的計(jì)劃,。三類物資和允許進(jìn)入市場的一,、二類物資,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，也可在市內(nèi)或到外地自行采購,。在同時、同質(zhì),、同價的情況下,，應(yīng)盡先從市內(nèi)采購。

 （一）為其它部門加工生產(chǎn)或承包修建工程所需材料,、輔料,，由委托加工、修建的單位負(fù)責(zé)供應(yīng),。

 （二）集體修配服務(wù)行業(yè)所需材料,、配件，由物資部門供應(yīng)的,，要專項(xiàng)安排供應(yīng),。

 （三）自產(chǎn)自銷的集體所有制企業(yè)，產(chǎn)銷正常,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的，所需要的原料,、材料,、設(shè)備以及基建維修,、技措技改所需材料、要與國營企業(yè)同樣歸口納入計(jì)劃,，由計(jì)劃物資部門統(tǒng)籌安排,。

 （四）國營企業(yè)的邊角余料和廢舊物資，凡城市集體所有制企業(yè)所需要的,，各級物資回收部門要本著“先利用,，后回收”的原則，優(yōu)先供給集體所有制企業(yè),。

 （五）城市集體所有制企業(yè)從事生產(chǎn),、生活服務(wù)修配所需要的燃料、電力,，由市,、區(qū)有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要，核量供應(yīng),。



 五,、物價管理

 城市集體所有制企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的價格政策和物價管理的規(guī)定,。

 （一）集體所有制企業(yè)自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品,，凡應(yīng)執(zhí)行國家統(tǒng)一價格的，應(yīng)區(qū)別不同銷售對象,，分別執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價,、批發(fā)價和零售價；沒有國家規(guī)定的價格,，應(yīng)由主管上級報區(qū)物委評定最高限價,。

 （二）集體所有制企業(yè)為其它部門生產(chǎn)加工的價格，雙方要公開成本,，本著互利的原則合理作價,。委托加工單位，對加工單位除補(bǔ)償正常費(fèi)用開支外,，要給以應(yīng)得的合理收益,。工藝復(fù)雜、有特殊要求的,，其加工價格應(yīng)適當(dāng)提高,。

 （三）城市集體所有制企業(yè)經(jīng)營的國營商業(yè)供貨的商品，要執(zhí)行國家規(guī)定的批發(fā)價和零售價,。

 （四）集體所有制飲食業(yè),，要執(zhí)行有關(guān)部門規(guī)定的綜合毛利率；具有特殊風(fēng)味的食品，可以質(zhì)論價,。

 （五）修配,、服務(wù)、運(yùn)輸,、修建等行業(yè),，要按有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；顧客有特殊要求的,，按照規(guī)定的作價原則,，議價收費(fèi)。

 （六）在國家規(guī)定范圍內(nèi),，城市集體所有制企業(yè),，自采自銷的三類農(nóng)副產(chǎn)品，由企業(yè)主管部門會同物價部門議定銷售價格,。



 六,、減免稅收

 為支持、鼓勵城市集體所有制企業(yè)發(fā)展,，在稅收方面給予適當(dāng)減免,。

 （一）對于為安置待業(yè)青年新辦的城市集體所有制企業(yè)，從投產(chǎn),、經(jīng)營之月份起,，對其實(shí)現(xiàn)的利潤，免征工商所得稅二至三年,。其中從事勞務(wù),、修理、服務(wù)的,，其業(yè)務(wù)收入,，免征工商稅三年。

 （二）各企業(yè)之間,、街道之間,、企業(yè)和區(qū)街之間，為安置待業(yè)青年聯(lián)合新辦的集體所有制企業(yè),，也按上述規(guī)定免稅,。

 （三）原有街道集體所有制企業(yè)，在當(dāng)年新安置待業(yè)青年超過企業(yè)職工總數(shù)百分之六十（含百分之六十）的,，免征工商所得稅二至三年,；當(dāng)年安置待業(yè)青年不足百分之六十的，經(jīng)區(qū)財(cái)稅部門核實(shí)批準(zhǔn),，可減征所得稅百分之五十,。減稅期限不超過三年。

 （四）新辦的城市集體所有制企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)減征,、免征的稅金,，要作為積累，不得用于職工分配,。



 七、積累與分配

 集體所有制企業(yè)在積累與分配問題上,，必須要兼顧國家,、企業(yè)和職工的利益。首先要按照規(guī)定繳納工商所得稅和向上級主管部門交納管理費(fèi),。企業(yè)按期納稅和上交管理費(fèi)后的分配,，要根據(jù)不同行業(yè)、不同情況,，分別確定公積金,、公益金和分紅的比例。

 公積金主要用于本企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營,，補(bǔ)充自有流動資金,，償還貸款；公益金主要用于舉辦職工集體福利事業(yè),；分紅指職工股金和勞動分紅,。股金紅利不得超過股金的百分之十五，勞動分紅不超過企業(yè)職工一個半月的平均工資,，多余部分轉(zhuǎn)入公益金,。

 此外，新辦城市集體所有制企業(yè)在減免稅期間,，也不繳納5％的城市集體服務(wù)事業(yè)費(fèi),。



 八、工資,、福利

 城市集體所有制企業(yè)要堅(jiān)持按勞分配,、多勞多得、少勞少得的原則,，反對平均主義,，反對分光吃凈。企業(yè)可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和條件,。采用適當(dāng)?shù)墓べY形式,。職工的工資收入要隨著企業(yè)經(jīng)營效果和個人勞動成果的大小而浮動。在保證稅收,、企業(yè)增加積累的前提下,，個人可以適當(dāng)多得。生產(chǎn)經(jīng)營好、收入高的單位,，其職工工資收入也可以略高于同行業(yè)國營企業(yè)職工的工資收入,。

 職工獎金要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況確定適當(dāng)?shù)慕痤~，報上級主管部門批準(zhǔn)后發(fā)放,。

 職工勞動保險,，要根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)條件，量力而行,。條件具備時,，要盡先解決職工迫待解決的一兩個問題（如疾病、傷殘,、產(chǎn)假待遇等）,。有關(guān)部門，要通過試點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，逐步建立可行的城市集體企業(yè)的勞動保險制度。限于新建集體經(jīng)濟(jì)的積累有限,，而且參差不齊,，因此要分行業(yè)、分企業(yè)定,，不要強(qiáng)求統(tǒng)一,。

 城市集體所有制企業(yè)職工的口糧補(bǔ)助，自行車,、縫紉機(jī)等票證發(fā)放,，要和國營企業(yè)職工同等對待。具體辦法,，由糧食局,、一商局制定。



 九,、勞動保護(hù)

 城市集體所有制企業(yè),，要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,，創(chuàng)造安全衛(wèi)生條件（如通風(fēng),、照明、機(jī)械設(shè)備,、工具安全裝置等）,，堅(jiān)持安全操作規(guī)程。對職工要經(jīng)常進(jìn)行安全教育,，并根據(jù)生產(chǎn),、工作需要設(shè)立專職或兼職安全員,，做好企業(yè)安全工作。一旦發(fā)生重傷,、死亡事故,，要及時報告主管上級和區(qū)勞動部門。

 集體所有制企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需要和國家有關(guān)規(guī)定,，發(fā)給職工生產(chǎn),、工作所必須的勞動保護(hù)用品。有關(guān)部門要列入計(jì)劃,，撥給勞保用品指標(biāo),，保證供應(yīng)。



 十,、經(jīng)營場地

 全市各企、事業(yè)單位,，各機(jī)關(guān),、部隊(duì)、學(xué)校,，都要積極支持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在符合城市規(guī)劃、不影響交通,、不影響市容的原則下,，由各區(qū)人民政府會同有關(guān)部門，進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，以解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的場地問題,。

 （一）市內(nèi)各區(qū)要根據(jù)不同條件，恢復(fù)開辟一些商業(yè)街,、步行街或傳統(tǒng)市場,。

 （二）企事業(yè)、機(jī)關(guān),、部隊(duì),、學(xué)校較長的臨街圍墻、大院,，可以“拆墻讓院”,。

 （三）可以用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的閑置的人防工程，可設(shè)置生產(chǎn),、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。

 （四）園林部門可在公園內(nèi)，按規(guī)定自行或與其他部門聯(lián)營設(shè)立商業(yè),、飲食,、服務(wù)等網(wǎng)點(diǎn),。

 （五）今后新建住宅區(qū)的商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，要有百分之五十以上交由集體所有制企業(yè)經(jīng)營,。新建住宅區(qū)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，如國營企業(yè)在三個月內(nèi)不能開業(yè)的,，可經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，給集體所有制企業(yè)組織待業(yè)青年經(jīng)營,。規(guī)模較大的國營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，還可以分割成幾塊，交給幾個集體所有制企業(yè)經(jīng)營,。

 （六）凡符合三不影響的要求,，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)在較寬邊道上經(jīng)營的車、棚,、亭,、攤，在免稅期間一律免交占地費(fèi),。