• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-31
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于印發(fā) 南京市城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則的通知

 南京市人民政府關(guān)于印發(fā)
 南京市城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則的通知
 
（1983年12月31日）

 一,、總則

 1、為了貫徹實(shí)施經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《南京市城市總體規(guī)劃》和市人民政府頒發(fā)的《關(guān)于加快城市住宅建設(shè)的暫行規(guī)定》,，有計(jì)劃地改造舊城和開(kāi)發(fā)新區(qū),，城鎮(zhèn)建設(shè)必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā),。

 2,、小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須進(jìn)行充分的可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以提高土地利用率,，降低工程造價(jià),，加快建設(shè)速度，提高經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益,。

 3、市,、區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司為獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的企業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),。凡屬規(guī)模較大的小區(qū)由市開(kāi)發(fā)公司承擔(dān),；規(guī)模較小的小區(qū)由區(qū)開(kāi)發(fā)公司承擔(dān)。

 4,、市,、區(qū)開(kāi)發(fā)公司必須樹(shù)立良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，不斷提高工作效率，全心全意為城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù),，為建設(shè)單位服務(wù),，為人民群眾服務(wù)。各有關(guān)方面都要通力協(xié)作,，積極支持開(kāi)發(fā)事業(yè),，努力開(kāi)創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)的新局面。



 二,、任務(wù)范圍

 1,、開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，就可委托設(shè)計(jì),，辦理征地,、拆遷，進(jìn)行零下工程和拆遷復(fù)建等工作,。

 2,、開(kāi)發(fā)公司承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)前期工作和市政設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、文教衛(wèi)生等公共建筑工程的組織建設(shè),。有條件的可經(jīng)營(yíng)住宅或辦公、業(yè)務(wù)用房的建設(shè),。

 3,、開(kāi)發(fā)公司根據(jù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，辦理征地,、拆遷,、規(guī)劃、設(shè)計(jì),、三通一平以及房屋建設(shè)。購(gòu)房單位（或委托單位,，下同）可委托其中一項(xiàng),、幾項(xiàng)，或者全部,，并簽訂承包協(xié)議,，按承包內(nèi)容實(shí)行包投資、包材料,、包質(zhì)量,、包交付使用的四包制度。



 三,、資金管理

 1,、省、市政府撥給開(kāi)發(fā)公司以及購(gòu)房單位或具人交付的資金和材料，一律作為開(kāi)發(fā)公司的周轉(zhuǎn)資金,，開(kāi)發(fā)公司有權(quán)統(tǒng)一調(diào)度和跨年度使用,。

 2、經(jīng)批準(zhǔn)用周轉(zhuǎn)資金建設(shè)的周轉(zhuǎn)房,，建成后要實(shí)行統(tǒng)一管理,，加快周轉(zhuǎn)，專房專用,。

 3,、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)因拓寬道路、河道,、廣場(chǎng),、預(yù)留綠地等，市政部門管理范圍的市政公用工程,，中學(xué),、醫(yī)院、影劇院及較大規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所需的費(fèi)用和材料,，由市酌情給予補(bǔ)貼,，交開(kāi)發(fā)公司包干使用。



 四,、計(jì)費(fèi)規(guī)則

 1,、開(kāi)發(fā)公司計(jì)價(jià)、取費(fèi)應(yīng)本著合理負(fù)擔(dān)的原則,，按照不同地段和層次,，分別計(jì)價(jià)。市區(qū)舊城改造的多層住宅每平方米售價(jià)暫定為三百八十元―四百二十元（不含建筑稅和人防設(shè)施費(fèi)用,，下同）,；開(kāi)發(fā)新區(qū)的多層住宅每平方米為三百元。凡屬高層住宅和辦公業(yè)務(wù)用房,，按施工圖預(yù)算和征地拆遷,、配套的費(fèi)用計(jì)價(jià)。

 2,、開(kāi)發(fā)公司根據(jù)承包內(nèi)容提取管理費(fèi)：承包征地,、動(dòng)遷、復(fù)建安置的,，按承包費(fèi)用總額提取百分之三,；承包征用土地和動(dòng)遷安置的，按征用土地,、舊房折價(jià),、搬遷費(fèi)用的總和提取百分之五,；承包房屋全部工程的，按購(gòu)房總額內(nèi)扣百分之二,。



 五,、物資供應(yīng)

 1、按照材料隨資金走的原則組織供應(yīng),。凡開(kāi)發(fā)新區(qū),，由購(gòu)房單位按每平方米建筑面積提供鋼材十九公斤，木材（成材）零點(diǎn)零二六立方米,，水泥一百五十公斤,；承包復(fù)建房、零下工程和公共建筑的攤銷材料,，提供鋼材八公斤,，木材（成材）零點(diǎn)零一立方米，水泥一百公斤,。舊城改造的復(fù)建房和配套工程攤銷材料,，購(gòu)房單位按每平方米建筑面積應(yīng)增撥鋼材十九公斤，木材（成材）零點(diǎn)零二六立方米,，水泥一百五十公斤,。

 2、高層住宅和辦公業(yè)務(wù)用房,，按施工圖及其配套工程計(jì)算三大材料和特種物資,。

 3、購(gòu)房單位負(fù)責(zé)提供的鋼材,、木材,、水泥、特種材料,、設(shè)備和部管物資,，必須按合同規(guī)定組織供應(yīng)，其中“三材”一律按預(yù)算價(jià)格結(jié)算,。木材出材率由開(kāi)發(fā),、購(gòu)房、施工單位根據(jù)材種協(xié)商確定,。



 六、規(guī)劃設(shè)計(jì)

 1,、開(kāi)發(fā)區(qū)必須提前做好建設(shè)規(guī)劃,，搞好施工圖設(shè)計(jì)儲(chǔ)備。住宅設(shè)計(jì)要執(zhí)行國(guó)家建委〔81〕384號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，在堅(jiān)持適用,、經(jīng)濟(jì),、美觀的原則下，盡可能提高使用功能,，方便居住,。

 2、開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),，必須考慮水,、電、氣的來(lái)源和雨,，污水排流去向,，做到主體建筑、配套工程同時(shí)安排,。

 3,、辦公和業(yè)務(wù)用房要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施綜合使用,、統(tǒng)一管理，生活服務(wù)社會(huì)化,、企業(yè)化,。



 七、計(jì)劃管理

 1,、開(kāi)發(fā)公司所經(jīng)營(yíng)的工程項(xiàng)目,，均按商品房進(jìn)行計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目經(jīng)市城鄉(xiāng)委批準(zhǔn)后,，就可組織施工,。

 2、購(gòu)房單位須持有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件,，方可與開(kāi)發(fā)公司簽訂購(gòu)房或其他代辦業(yè)務(wù)合同,，合同要明確房屋的地點(diǎn)、幢號(hào),、層次,、部位和交付日期。



 八,、建筑施工

 1,、開(kāi)發(fā)區(qū)的施工力量，應(yīng)在市城鄉(xiāng)委主持下,，積極推行招標(biāo),、投標(biāo)辦法，擇優(yōu)選用施工隊(duì)伍,。

 2,、各項(xiàng)工程實(shí)行施工圖預(yù)算加百分之三的系數(shù),，由施工單位包投資、包材料,、包質(zhì)量,、包工期。

 3,、開(kāi)發(fā)公司和施工企業(yè)必須堅(jiān)持施工程序,，做到先前期后施工；先零下后地上,，主體工程和配套工程同步進(jìn)行,。

 4、開(kāi)發(fā)公司必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和管理工作,，監(jiān)督檢查工程的進(jìn)度,、質(zhì)量，及時(shí)解決施工過(guò)程中的問(wèn)題,。



 九,、其他

 1、開(kāi)發(fā)公司與購(gòu)房單位,、施工企業(yè)須按規(guī)定簽訂經(jīng)濟(jì)合同,。各方面都要認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款，違者應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任,。

 2,、購(gòu)房單位要選派必要的技術(shù)、材料人員,，參加開(kāi)發(fā)區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和建筑材料的調(diào)運(yùn)工作,。必要時(shí)開(kāi)發(fā)公司可向其他單位借調(diào)人員并支付工資。

 3,、開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)組織施工企業(yè),、設(shè)計(jì)部門、建設(shè)銀行,、房管部門和購(gòu)房單位共同驗(yàn)收竣工項(xiàng)目,。竣工驗(yàn)收合格后,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)接管并由房產(chǎn)部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)證和土地使用證,。在使用過(guò)程中出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，一年內(nèi)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)包修,。如因使用不當(dāng)而發(fā)生的問(wèn)題,，由使用單位和權(quán)屬管理部門負(fù)責(zé)解決。

 4,、為了有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的管理,，房管部門在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)派員參加，以便熟悉情況,；一旦小區(qū)建成,，就要及時(shí)建立小區(qū)管理委員會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一管理,。

 5,、本實(shí)施細(xì)則自一九八四年一月一日起執(zhí)行。