• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1984]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-02-18
• 【生效日期】1984-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府文件

四川省人民政府文件
 
（川府發(fā)〔1984〕30號(hào)）
 四川省人民政府關(guān)于我省科技工作的意見



各市,、州、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省府各部門：

 為加快科技工作的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，現(xiàn)對(duì)我省科技工作提出以下意見,。


 第一，繼續(xù)提高對(duì)中央戰(zhàn)略方針的認(rèn)識(shí)

 趙紫陽(yáng)總理曾明確指出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),。這是我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略方針,。各經(jīng)濟(jì)工作部門、科技工作部門,，特別是各級(jí),、各部門的領(lǐng)導(dǎo)，要把對(duì)這一戰(zhàn)略方針的再學(xué)習(xí),、再認(rèn)識(shí),、再實(shí)踐，作為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì),、科技工作新局面的一個(gè)中心環(huán)節(jié)來抓,，使中央的方針更好地得到落實(shí)。


 第二,，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的研究,、開發(fā)和應(yīng)用

 1．加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和科技發(fā)展規(guī)劃的編制、實(shí)施,，充分發(fā)揮規(guī)劃和政策的指導(dǎo)作用,。

 在各有關(guān)部門大力配合下，我省已提出了一個(gè)十五年科技發(fā)展規(guī)劃初步設(shè)想,，正進(jìn)一步審議,、修改中。修改規(guī)劃要注意突出我省最有特色或急需加強(qiáng)的一些領(lǐng)域,，不要面面俱到,。各地也應(yīng)按照此精神，結(jié)合本地區(qū)的情況制定規(guī)劃,?？萍家?guī)劃要把引進(jìn)技術(shù)及其吸收、消化和技術(shù)改造結(jié)合起來,。年度計(jì)劃要根據(jù)規(guī)劃的要求制定,，要列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,，使科技規(guī)劃起到指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,。

 在編制科技規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要注意科技預(yù)測(cè),、科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大技術(shù)政策等方面的研究課題,，加強(qiáng)這些方面的研究工作，使科學(xué)技術(shù)更多地從宏觀上對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)決策,、發(fā)展戰(zhàn)略起重要的影響和作用,。

 2．加強(qiáng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。

 要根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，新上一批科研項(xiàng)目：工業(yè)上要抓好微型計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究,；化工方面要抓高效復(fù)合肥料開發(fā)；能源科技主要抓節(jié)能技術(shù)及節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)；新材料方面著重抓經(jīng)濟(jì)效益顯著適銷對(duì)路的精細(xì)化工產(chǎn)品,、超硬材料,、有色金屬提取新工藝、新型建筑材料等,；交通方面著重抓公路建設(shè),、汽車節(jié)油、長(zhǎng)江和內(nèi)河航運(yùn)開發(fā),；機(jī)械方面主要抓基礎(chǔ)技術(shù)研究和節(jié)能新型設(shè)備的研究,；環(huán)保方面抓好《三峽水電工程對(duì)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響及其對(duì)策》研究。農(nóng)業(yè)近期著重抓七個(gè)方面：一是重大資源開發(fā)研究,，如獼猴桃資源的開發(fā)利用和食用菌品種配套,、保鮮、包裝技術(shù)研究,；二是農(nóng)畜品種選育,；三是中、低產(chǎn)地區(qū)農(nóng)作物高產(chǎn)綜合技術(shù)開發(fā)研究,；四是畜禽生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)研究,，著重抓大城市郊區(qū)蛋奶魚肉的開發(fā)技術(shù)；五是改善生態(tài)環(huán)境的研究（以林業(yè)為主,，包括農(nóng)區(qū)的造林綠化）,；六是省內(nèi)多種經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的開發(fā)研究，如柑桔,、茶葉等,；七是農(nóng)副產(chǎn)品深度加工研究，著重抓紅苕,、油菜籽,、中藥材的深度加工。

 要認(rèn)真安排落實(shí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，加強(qiáng)督促檢查,，切實(shí)解決存在的問題，力爭(zhēng)早出成果并及時(shí)推廣應(yīng)用,。

 3．大力推廣應(yīng)用現(xiàn)有科技成果,，使之盡快收到經(jīng)濟(jì)效益。

 為加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移之間的中間試驗(yàn)和工業(yè)性生產(chǎn)試驗(yàn),，使科技成果能及時(shí)推廣應(yīng)用,，省府已決定從省財(cái)政撥出一筆經(jīng)費(fèi)，設(shè)立四川省“科技開發(fā)基金”,?；饠?shù)額,，根據(jù)地方財(cái)力逐年確定。此事由省科委牽頭,，會(huì)同省計(jì)經(jīng)委,、財(cái)政廳研究制定管理使用辦法，報(bào)省府批準(zhǔn)后實(shí)施,。各地各部門都應(yīng)注意現(xiàn)有科技成果的推廣應(yīng)用,，結(jié)合自己的實(shí)際，有計(jì)劃,、有步驟,、分層次地使科技成果應(yīng)用推廣到生產(chǎn)建設(shè)中去。各地,、市,、州也可以參照省上的辦法，從地方機(jī)動(dòng)財(cái)力中拿一筆錢作為科技開發(fā)基金,。

 4．大力發(fā)展企業(yè)科技工作,。

 一九八一年省里制定的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科技工作的暫行規(guī)定》要繼續(xù)貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真調(diào)查,、研究,、總結(jié)近幾年抓企業(yè)科技工作的經(jīng)驗(yàn)。

 5．開展多種形式的技術(shù)交流,、協(xié)作和技術(shù)服務(wù)工作,，促進(jìn)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。

 要大力提倡大中小城市,、縣,、廠礦企業(yè)同大專院校、科研單位,、軍工部門建立技術(shù)合作關(guān)系,，推廣一些地方同大專院校、科研單位訂立長(zhǎng)期技術(shù)合作協(xié)議的經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)和科技信息的橫向交流,，加強(qiáng)橫向的科技協(xié)作。要充分發(fā)揮中心城市在促進(jìn)科技,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的樞紐作用,。要建立健全和個(gè)方面不同類型的科學(xué)開發(fā)和服務(wù)中心,，繼續(xù)采用“科研,、設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、服務(wù)一條龍”,、“科研生產(chǎn)聯(lián)合體”,、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗(yàn)基地”、“科研合同”,、“技術(shù)咨詢”和“技術(shù)兼職”等多種形式,，把科研、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)單位,、大專院校和軍工企業(yè)等組織起來，開展科研和技術(shù)服務(wù)工作,。要打破區(qū)域界限,，鼓勵(lì)和組織我省各地區(qū)、各城市,、各單位同外省有關(guān)地區(qū)和部門,、單位建立和擴(kuò)大技術(shù)交流合作關(guān)系，促進(jìn)科技向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,，特別是沿海先進(jìn)地區(qū)的科技向我省轉(zhuǎn)移,。我省軍工技術(shù)是一大優(yōu)勢(shì)，要特別注意組織軍工部門和民用企業(yè)的技術(shù)協(xié)作和轉(zhuǎn)移,。

 要加強(qiáng)科技情報(bào)工作,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，并積極地向經(jīng)濟(jì)部門,、生產(chǎn)企業(yè),、科研單位提供經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)信息。要組織好大型精密儀器的協(xié)作共用和科學(xué)器材供應(yīng),，為科研和生產(chǎn)服務(wù),。



 6．積極引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才,，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。

 引進(jìn)技術(shù)，要考慮經(jīng)濟(jì)上的需要和可能,，對(duì)各行業(yè),、各部門的需要進(jìn)行調(diào)查研究，有目的,、有計(jì)劃地進(jìn)行,。要注意技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性。要同國(guó)內(nèi)的研究,、開發(fā)工作協(xié)調(diào)起來,，注意消化、吸收,，避免重復(fù)引進(jìn),。要積極利用國(guó)外智力資源,，引進(jìn)人才。除邀請(qǐng)國(guó)外專家來川講學(xué),、舉辦技術(shù)交流會(huì),、培訓(xùn)班外，還可以通過各種渠道,，聘請(qǐng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需的某項(xiàng)技術(shù)方面的專家,，來川短期或較長(zhǎng)期的幫助工作，給予一定的報(bào)酬,，并歡迎有真才實(shí)學(xué)的外國(guó)專家來川定居,，參加我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。


 第三,，繼續(xù)搞好科技體制改革試點(diǎn)工作

 要有計(jì)劃,、有步驟地對(duì)科技管理體制圍繞兩個(gè)問題進(jìn)行改革：一是有利于克服科研和生產(chǎn)脫節(jié)；二是有利于充分發(fā)揮人才的作用,?？萍几母镆c經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行，否則許多問題很難解決,。改革的步驟可以先易后難,，先從能夠改的地方做起。

 1．改革科技計(jì)劃管理,。在項(xiàng)目管理上,，要突出重點(diǎn)，抓住中心,，形成拳頭,，集中力量抓好若干項(xiàng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，一抓到底,，抓出成績(jī)來,。今后，省級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目中對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的綜合性,、全局性的項(xiàng)目,，由省科委直接管理；其余專業(yè)性項(xiàng)目,，由省科委分別委托省級(jí)各主管廳局管理,，科委進(jìn)行督促檢查。

 2．要加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)單位的督促,、檢查,，認(rèn)真總結(jié)不同類型試點(diǎn)單位進(jìn)行改革的經(jīng)驗(yàn)，分別加以推廣。具備條件的研究所,，要試行有償合同制,，通過有償合同承擔(dān)國(guó)家任務(wù)和用戶委托任務(wù),，組織本所的收入,，逐步做到經(jīng)費(fèi)自給，實(shí)現(xiàn)科研工作的社會(huì)化,，促進(jìn)科研與生產(chǎn)密切結(jié)合,。科研單位內(nèi)部要加強(qiáng)科研經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性,，提高科研工作的效率和質(zhì)量，以多出成果,，多出人才,。試點(diǎn)科研院、所,，要先實(shí)行定編,、定員、定崗位責(zé)任制,。對(duì)定編后的富余人員,，可以采取建立為本單位科研工作服務(wù)的試驗(yàn)車間、附屬工廠,、生活服務(wù)公司或組織集中培訓(xùn)等多種措施妥善安排,。


 第四，迎接“新的產(chǎn)業(yè)革命”的挑戰(zhàn)

 對(duì)西方所謂“新的產(chǎn)業(yè)革命”,，我們要密切注意其動(dòng)向,，要不失時(shí)機(jī)地抓住適合我省情況的國(guó)外新興技術(shù)，使之同我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造結(jié)合起來,。要立足于我省的實(shí)際情況,，扎扎實(shí)實(shí)地辦好幾件事情。微型電子計(jì)算機(jī)和生物技術(shù)的應(yīng)用在我省具有一定的基礎(chǔ)和有利條件,，應(yīng)該采取高度集中,、特殊管理的辦法，撥出一定資金,，組織一定人力,，專門研究和推廣應(yīng)用這兩項(xiàng)新技術(shù)。為了加強(qiáng)微型計(jì)算機(jī)的應(yīng)用研究開發(fā)工作,，已成立四川省微型計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并已開始工作。微型計(jì)算機(jī)不僅要用于重工業(yè),、輕紡工業(yè),，還要在農(nóng)業(yè)及中小型企事業(yè)中廣泛應(yīng)用,，以提高工作質(zhì)量,、產(chǎn)品質(zhì)量,、降低成本、降低原材料消耗,、節(jié)約能源,、發(fā)展品種，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。要積極解決推廣應(yīng)用微型計(jì)算機(jī)的技術(shù)人才問題,。首先要發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)人才的作用，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,。對(duì)生物技術(shù),，也要采取同樣辦法，組織專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,，集中一定資金、人力,、物力,，加強(qiáng)引進(jìn)，制定特殊管理辦法,，先在農(nóng)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、食品等行業(yè)推廣應(yīng)用起來,。核技術(shù)的應(yīng)用,，我省有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)核技術(shù)應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開發(fā)研究和技術(shù)推廣,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。


 第五，進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)分子政策,，造成尊重知識(shí),，尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣

 當(dāng)前要進(jìn)一步宣傳知識(shí)分子在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用,，造成尊重知識(shí)、尊重人才的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣,。要認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的當(dāng)前落實(shí)知識(shí)分子政策的六條政策界限，鼓勵(lì)科技人員勇于探索，勇于創(chuàng)新,。要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)改善科技人員工作、生活,、政治待遇的規(guī)定。省科委要把科技干部管理工作管起來,，并會(huì)同有關(guān)部門共同擬定執(zhí)行上述規(guī)定的具體辦法,，付諸實(shí)施,。


 第六,，加強(qiáng)地方各級(jí)科委的自身建設(shè)，搞好科技管理工作
 在機(jī)構(gòu)改革中,，各級(jí)科委都調(diào)進(jìn)了一些新到科技管理崗位工作的同志，這就特別需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),。要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,，學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會(huì)以來一系列方針、政策,，學(xué)習(xí)科技管理業(yè)務(wù)知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí),，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。各級(jí)科委在工作上要有創(chuàng)新的精神,，注意發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，走出自己的路子來。關(guān)于縣科委的工作任務(wù),，去年省委科技領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了省科委《關(guān)于加強(qiáng)縣科委工作的意見》,，各地要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行。

 要充分發(fā)揮省科學(xué)技術(shù)顧問團(tuán)在我省科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展中的顧問和參謀作用,。全省性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、科技發(fā)展規(guī)劃,、重大的技術(shù)政策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、重大的技術(shù)改造,、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)推廣等項(xiàng)目，要組織科技顧問團(tuán)的專家們進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，廣泛聽取各方面技術(shù)專家的意見,，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,，取得更好的經(jīng)濟(jì)效果。

 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),。地,、縣科委的工作重點(diǎn)要放在促進(jìn)農(nóng)村科技的發(fā)展上，要十分重視成就技術(shù)和已有科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,，特別是向中,、低產(chǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。我省山區(qū)面積大,，資源豐富,，潛力很大，要研究如何開發(fā)利用山區(qū)資源的技術(shù),，并利用現(xiàn)成技術(shù),，改變經(jīng)濟(jì)落后面貌。農(nóng)村科技工作不要局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。從大農(nóng)業(yè)的觀念出發(fā)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化出發(fā)，對(duì)整個(gè)農(nóng)村建設(shè)中的各種科學(xué)技術(shù)問題,，都要認(rèn)真研究解決,。同時(shí)，要與各有關(guān)部門密切配合,，切實(shí)抓好農(nóng)村的技術(shù)培訓(xùn)工作。

 以上各點(diǎn),，望結(jié)合本地區(qū)、本部門情況,，認(rèn)真研究執(zhí)行。

 一九八,？年,？,？月十八日