• 【發(fā)布單位】湘西自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-19
• 【生效日期】2003-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湘西自治州人民政府關于印發(fā)《湘西自治州卷煙零售管理辦法》的通知

湘西自治州人民政府關于印發(fā)《湘西自治州卷煙零售管理辦法》的通知





各縣市人民政府,，州政府各局委,、各直屬機構：



 現將《湘西自治州卷煙零售管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二OO三年六月十九日





湘西自治州卷煙零售管理辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范煙草市場經營秩序及其監(jiān)督管理行為,，根據《
中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《專賣法》）、《
中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和有關規(guī)定,，結合我州實際,，制定本辦法。




第二章 許可證管理




第二條 本辦法所稱煙草專賣經營許可證,，是指煙草專賣零售許可證（以下簡稱零售許可證）,、特種煙草專賣經營企業(yè)許可證（以下簡稱特種許可證）,。




第三條 零售許可證的經營范圍是卷煙,、雪茄煙、煙絲,。特種許可證的經營范圍是外國卷煙,、雪茄煙、煙絲,。




第四條 凡從事煙草專賣零售業(yè)務的單位或者個人,，必須依照《專賣法》和《實施條例》及本辦法規(guī)定,，向當地煙草專賣局申請領取煙草專賣經營許可證，按許可證規(guī)定的經營范圍,、地域,，亮證經營。




第五條 零售許可證的發(fā)證機關是當地煙草專賣局,。特種許可證由當地煙草專賣局審核后報省煙草專賣局批準發(fā)證,。




第六條 煙草專賣經營許可證實行一店一證，并備檔登記入網,，由當地煙草專賣局實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。




第七條 申辦零售許可證（Ⅰ）的單位或者個人，應當具備以下條件：



 （一）有固定的經營場所,。租賃門面經營的合同期不少于一年,，主營為百貨、副食,、南雜或賓館（飯店）,。



 （二）企業(yè)法定地址在經營場所所在地，個體經營的,，應有當地常住戶口或者有效合法居住證明,。



 （三）辦證人有自主經營能力，誰持證,、誰經營,。



 （四）注冊資金城鎮(zhèn)在2000元以上，鄉(xiāng)村在500元以上,。



 （五）符合當地煙草制品零售點合理布局的要求,。




第八條 申辦零售許可證（Ⅱ）的個人，應當具備以下條件：



 （一）殘疾人或者夫妻雙方都是下崗職工,；



 （二）無固定生活來源且夫妻雙方年滿60周歲的老弱人員,；



 （三）有當地的合法居住證明



 （四）持證人能自主經營。




第九條 申請領取特種許可證應具備以下條件：



 （一）有固定經營店面,；



 （二）有相應的資金,；



 （三）申辦人為超市、商場,、二星級以上賓館,、大型餐飲店；



 （四）持證人自主經營,。




第十條 申辦零售許可證程序為：



 （一）申辦人持申請書,、戶口、身份證,、住地村,、居委會證明材料,、經營門面有效證明（合同）等到當地煙草專賣管理部門進行登記，領取并填寫煙草專賣許可證申報表,；



 （二）煙草專賣管理部門應在收到申請之日起10天內派人實地勘察,，寫出實地勘察意見書，經負責人審核后,，連同其它申辦材料一并交當地煙草專賣局審核,；



 （三）經初審符合辦證條件的卷煙零售經營戶，由煙草專賣局管理部門通知其參加煙草專賣法律法規(guī)學習班,；



 （四）未辦理工商,、稅務手續(xù)，經審查符合申辦零售許可證條件的,，憑辦證機關簽署的意見,，先行辦理工商,、稅務手續(xù)后到當地煙草專賣局專賣部門辦理零售許可證,。



 符合發(fā)證條件的,，發(fā)證機關應在各項材料全部提供之日起10日內發(fā)證，不符合發(fā)證條件或者經實地勘察不符合辦證條件的,，經辦人員應當即告知申辦人并說明理由,。




第十一條 煙草專賣經營許可證登記內容發(fā)生變動的應當辦理變更手續(xù)；因破產,、解散原因停止經營煙草制品的,，應當辦理歇業(yè)手續(xù)；辦理煙草專賣經營許可證變更,、注銷,、歇業(yè)手續(xù)應由持證人向原申請辦證的機關提出申請，并提供零售許可證正,、副本,，由原發(fā)證機關在收到申請之日起10日內核實并批準。




第十二條 辦理煙草專賣經營許可證按物價部門核定標準收取工本費,。收取工本費應當開具省級財政部門的專用收款收據,。




第十三條 零售許可證（Ⅰ）有效期限為5年，零售許可證（Ⅱ）有效期限為1年,。需繼續(xù)零售的應在期滿前一月申請延期,，延期一次為一個辦證期。是否批準延期,，由發(fā)證機關根據申請人是否仍符合本辦法規(guī)定的辦證條件決定,，但月平均銷售煙草制品量不足10條的不予批準延期,。




第十四條 嚴禁使用過期,、失效的煙草專賣經營許可證,；嚴禁騙取、偽造,、變造,、涂改和非法印制煙草專賣經營許可證；嚴禁轉借,、轉讓,、買賣煙草專賣經營許可證。




第十五條 取得零售許可證的企業(yè)和個人,，應當在當地的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨,，不得跨區(qū)域進貨。




第十六條 嚴禁無煙草專賣品準運證運輸卷煙,、雪茄煙,、煙絲等煙草制品。超過煙草專賣品準運證規(guī)定數量和范圍運輸煙草制品的,，按無煙草專賣品準運證運輸煙草制品處理,。




第十七條 卷煙零售戶不得經營煙草制品批發(fā)業(yè)務。凡一次銷售卷煙,、雪茄煙雪超過50條的按經營煙草制品批發(fā)業(yè)務處理,。




第十八條 嚴禁銷售下列煙草制品：



 （一）走私卷煙；



 （二）假冒他人商標卷煙,；



 （三）非法生產的卷煙,、雪茄煙、煙絲等煙草制品,；



 （四）霉壞,、變質的卷煙、雪茄煙,、煙絲等煙草制品,。




第十九條 未領取特種許可證的單位和個人不得經營進口卷煙。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十條 煙草專賣零售許可證的發(fā)證機關定期或不定期的對取得零售許可證的單位或者個人進行檢查,。經檢查不符合《專賣法》,、《實施條例》及本辦法規(guī)定條件的，發(fā)證機關可以責令暫停煙草專賣零售業(yè)務,，進行整頓,，直至取消其從事煙草專賣零售業(yè)務的資格。




第二十一條 煙草專賣行政主管部門查處違反《專賣法》,、《實施條例》的案件時,，可以行使下列職權：



 （一）詢問違法案件的當事人、嫌疑人,、證人,；



 （二）檢查違法案件當事人的經營場所,，依法對違法生產或經營的煙草制品進行處理；



 （三）查閱,、復制與違法活動有關的合同,、發(fā)票、帳冊,、單據,、記錄、文件,、業(yè)務函電和其它資料,。




第二十二條 煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關部門可以依法對違法運輸煙草專賣品的活動進行檢查、處理,。




第二十三條 煙草專賣管理檢查人員執(zhí)行公務時,，應當佩帶國務院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件,。




第二十四條 對檢舉煙草專賣違法案件的有功單位和個人,，給予獎勵。




第五章 法律責任




第二十五條 偽造,、變造《專賣法》規(guī)定的煙草專賣經營許可證和準運證的,，依法追究刑事責任。



 買賣《專賣法》規(guī)定的煙草專賣經營許可證和準運證的,，比照刑法第117條的規(guī)定追究刑事責任,。




第二十六條 違反規(guī)定不及時辦理許可證年檢、變更,、注銷手續(xù)的,，由煙草專賣行政主管部門責令改正，拒不改正的,，處以1000元以下罰款,。



 停業(yè)一年以上，未辦理歇業(yè)或者注銷手續(xù)的,，發(fā)證機關應當注銷其零售許可證,。




第二十七條 無準運證或者超過準運證規(guī)定的數量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸的煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款,，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸的煙草專賣品,。



 有下列情形之一的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得：



 （一）非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件（每1萬支為1件）的,；



 （二）被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的,；



 （三）抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的；



 （四）非法運輸走私煙草專賣品的；



 （五）運輸無煙草專賣生產企業(yè)許可證的企業(yè)生產的煙草專賣品的,；



 （六）利用偽裝非法運輸煙草專賣品的,；



 （七）利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；



 （八）其它非法運輸行為,，情節(jié)嚴重的。



 承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位,、個人運輸的,，沒收違法所得，可以并處違法運輸的煙草專賣品價值10%以上20%以下的罰款,。




第二十八條 卷煙零售戶經營煙草制品批發(fā)業(yè)務的,，由煙草專賣行政主管部門責令關閉或者停止批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得,，處以違法經營的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款,。




第二十九條 無特種許可證經營外國煙草制品購銷業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令改正,，沒收違法所得,，處以違法經營的煙草制品價值20%以上50%以下的罰款。




第三十條 取得零售許可證的企業(yè)或者個人,，未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨的,，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，處以進貨總額的5%以上10%以下的罰款,。凡銷售不屬當地煙草公司經營的卷煙牌號,，又不能提供在當地煙草公司購進卷煙的有效憑證的，由煙草專賣行政主管部門按無證運輸處理,。




第三十一條 無零售許可證經營煙草制品業(yè)務的,，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業(yè)務,，沒收違法所得,，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。




第三十二條 申辦人利用隱瞞,、欺騙,、賄賂等手段，非法取得煙草專賣經營許可證的,，其煙草專賣經營許可證無效,。情節(jié)嚴重，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十三條 銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得,，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款,，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。




第三十四條 生產,、銷售假冒卷煙或以次充好,、以不合格產品冒充合格產品銷售案值超過5萬元的和非法經營卷煙案值超過5萬元的，除沒收違法物品外,，移送司法機關依法追究刑事責任,。




第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行公務的,，依法追究刑事責任,；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行公務未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機關按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。