• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-03-13
• 【生效日期】1984-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海港口貨物疏運管理暫行規(guī)定

上海港口貨物疏運管理暫行規(guī)定
 
（一九八四年二月二十五日上海市第八屆人民代表大會常務委員
 會第八次會議審議批準）（一九八四年三月十三日上海市人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為了保證上海港口暢通,，提高貨物運輸通過能力,，加速貨物周轉，以適應國家四化建設和國民經(jīng)濟日益發(fā)展的需要,，根據(jù)國務院關于港口貨物疏運工作的規(guī)定,，結合上海港口的實際情況，特制定本規(guī)定,。



第二條 港口的倉庫,、場地是國家保證貨物吞吐所必需的周轉性場所，不允許任何部門積壓貨物或以港代庫。



第三條 凡通過上海港口進口的一切貨物的接卸,、疏運,，必須按照本規(guī)定辦理；港口,、鐵路、航運,、市內(nèi)運輸,、外貿(mào)和物資等各有關部門，均必須執(zhí)行本規(guī)定,。



第四條 上海港務管理局是上海港口貨物疏運的主管部門,，負責組織上海港口貨物的裝卸、疏運工作,。


第二章 計劃運輸



第五條 凡經(jīng)上海市初步平衡和交通部,、鐵道部、對外經(jīng)濟貿(mào)易部最后平衡（以下簡稱“兩級平衡”）核定的月度運輸計劃,，港口,、物資和運輸部門必須共同執(zhí)行。對于已列入計劃的疏運貨物,，港口應采取措施,，及時裝卸；物資部門應按規(guī)定辦妥手續(xù),，及時提離,；運輸部門應優(yōu)先安排運力，確保完成,。



第六條 上海港口起卸的外貿(mào)進口貨物,，按規(guī)定其流向為：上海、江蘇,、浙江,、江西、福建,、安徽,、湖北、河南,、陜西,、青海、甘肅,、寧夏,、新疆，長江水系可延伸到湖南,、四川,。



第七條 凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的貨物,，要求來上海港口中轉的，必須經(jīng)過國家經(jīng)濟委員會批準,。

 凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的帶裝到上海港口的中轉貨物,，每艘船的雜貨不得超過五百噸，大宗貨不得超過一千噸,，否則由船方掛港運達,。



第八條 凡計劃外到港的貨物，在具備流向合理,、接運落實的前提下,，由物資部門提出補充計劃的申請，經(jīng)上海港務管理局核實認可后列入計劃,，并報交通部和上海市人民政府交通辦公室備案,。對于影響計劃的計劃外到港貨物，必須報經(jīng)上海市人民政府交通辦公室批準后,，方可起卸,。


第三章 港口疏運管理



第九條 港口必須依據(jù)兩級平衡核定的運輸計劃，確保重點,，優(yōu)先安排定班定線的船舶,，先計劃內(nèi)，后計劃外,，并按船舶到港先后次序,，組織裝卸、疏運,。



第十條 港口必須把疏運工作列為重點,，列入晝夜作業(yè)計劃，并合理安排泊位,、機械,、勞力，保證疏運計劃的完成,。



第十一條 港口必須組織水上作業(yè),，擴大貨物通過能力，加速化物周轉,。



第十二條 港口作業(yè)必須文明裝卸,，確保質(zhì)量，不得混卸,，不得混堆,，不得貨圍貨，以便于物資部門提貨。



第十三條 港口對于危險貨物的接卸,、疏運,，必須按照有關危險貨物管理的規(guī)定辦理。對于烈性危險貨物,，原則上應直接換裝,，貨不落地；因特殊情況必需卸入倉庫,、場地的,，應采取安全防護措施確保安全，物資部門必須在二十四小時內(nèi)提離,。



第十四條 港口在制定經(jīng)濟考核指標時，必須考慮社會經(jīng)濟效益,，要有利于疏港,，促進疏港。


第四章 有關費用及責任劃分



第十五條 物資部門在貨物實際卸進港區(qū)十天內(nèi)提離的,，港口按規(guī)定計收保管費,；超過十天未提離的，按超期累進計收保管費,；但確有特殊原因的,，可酌情減收或免收超期累進保管費。

 國外進口的糧食,、散裝化肥和礦石,，國內(nèi)進港的煤炭，其超期累進計費另行規(guī)定,。



第十六條 物資部門在貨物卸進港區(qū)超過十天經(jīng)催提仍未提離的,，港口有權根據(jù)實際情況進行轉棧或轉離港區(qū),，其轉運的車,、駁、裝卸和保管等費用,，由物資部門承擔,。



第十七條 對于堆存超過三個月的貨物，經(jīng)兩次以上催提仍未提離的,，港口有權按一九八0年國家經(jīng)濟委員會《關于處理港口,、車站無法交付貨物暫行辦法》的有關規(guī)定進行處理。



第十八條 在貨物裝卸,、疏運的過程中,，由于港口責任造成貨物的滅失、損壞，港口應按交通部有關規(guī)定負責賠償,。



第十九條 列入港口作業(yè)計劃的疏運貨物,，由于港口的責任而造成物資部門未能提到貨物的，港口免收誤期的貨物保管費,，并向物資部門償付提貨空放的車,、駁費用；由于物資部門未按計劃提貨而造成港口機械,、勞力待時的,，物資部門應向港口支付待時費用。



第二十條 經(jīng)兩級平衡核定后辦妥托運手續(xù)的疏運貨物,，托運和承運雙方應簽訂運輸合同,。未履行合同的，按規(guī)定承擔經(jīng)濟責任,。



第二十一條 對違反本規(guī)定,，影響疏運，使國家遭受經(jīng)濟損失的單位和個人,，應根據(jù)情節(jié)輕重,，給予能報批評、行政處分或經(jīng)濟制裁,。對玩忽職守,，情節(jié)惡劣，后果嚴重,，并構成犯罪的人員,，由司法機關依法追究刑事責任。


第五章 爭議處理



第二十二條 在實施本規(guī)定的過程中,，各有關部門之間發(fā)生爭議,，應協(xié)商解決；協(xié)商不成時,，由上海市人民政府交通辦公室會同上海市人民政府有關委,、辦組織調(diào)處，必要時上海市人民政府交通辦公室可以根據(jù)國家有關規(guī)定和本規(guī)定及其實施細則作出裁決,。



第二十三條 對裁決書中有關疏港措施部分的裁決,，應立即執(zhí)行。當事人對裁決書中有關經(jīng)濟部分的裁決不服的,，可在收到裁決書之日起十五天內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，由上海市人民政府交通辦公室申請人民法院依法強制執(zhí)行,。


第六章 附則

第二十四條 關于集裝箱貨物的接卸,、疏運，另行制定辦法,。



第二十五條 上海港務管理局根據(jù)本規(guī)定制定實施細則,，由上海市人民政府批準后施行。



第二十六條 本市過去頒布的有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準,。



第二十七條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會常務委員會批準，由上海市人民政府頒布,，自一九八四年六月一日起施行,。