• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1984]71號
• 【發(fā)布日期】1984-10-29
• 【生效日期】1984-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局 《關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報告》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局
 《關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報告》的通知
 
（1984年10月29日穗府辦〔1984〕71號）
各區(qū)、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 市人民政府同意市工商行政管理局《關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請依照執(zhí)行，在執(zhí)行中遇到的問題,，望及時向市工商行政管理局反映,。

 關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的若干問題，解釋權(quán)屬市工商行政管理局,。



 一九八四年十月二十九日



 關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報告



市人民政府：

 為適應(yīng)體制改革,，疏理流通渠道，促進(jìn)商品生產(chǎn)發(fā)展的需要,，根據(jù)中共中央今年一號文件和中央,、省、市有關(guān)指示精神,，對工商企業(yè)登記管理,，提出如下意見：



 一、放寬企業(yè)的經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式

 （一）國營商業(yè),、集體商業(yè)，除國家計劃供應(yīng)的商品應(yīng)按行業(yè)分工歸口經(jīng)營外,，對三類商品和計劃外的商品,，一律放寬，允許跨行業(yè)經(jīng)營,，一業(yè)為主,，兼營別樣；可批可零,，零批兼營,，靈活多樣。國營大,、中型商場,、商店、貿(mào)易中心,，經(jīng)主管局（總公司）,、社同意，可經(jīng)營采購,、批發(fā),、代購、代銷業(yè)務(wù),；可在全國各地設(shè)分店,，搞聯(lián)銷，開設(shè)文娛場所,、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè),，有條件的也可根據(jù)市場需要搞商辦工廠，或工商聯(lián)營辦廠,。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，可與外商聯(lián)營辦店。

 商業(yè)單位跨行業(yè)經(jīng)營時,，屬跨公司經(jīng)營的,，由主管局（總公司）、社審批,；跨局（總公司）,、社經(jīng)營的，分別報市,、區(qū),、縣人民政府主管商業(yè)部門審批。最后,，由工商行政管理局審核發(fā)照,。

 （二）農(nóng)村供銷社，可打破行業(yè)界限搞綜合經(jīng)營,?？梢越?jīng)營政策允許經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用生活資料,、農(nóng)副產(chǎn)品,、工業(yè)品，也可辦加工業(yè),、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè)和修理業(yè)。經(jīng)營方式,，可批發(fā)、零售,、收購,、代購、代銷,、代儲等,。

 農(nóng)村供銷社凡有條件的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h人民政府同意,，可與外商聯(lián)營,，開展來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易,，或與外商合資辦工廠,、辦飲食業(yè),、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等,。

 （三）城鎮(zhèn)及市區(qū)街道商業(yè)應(yīng)以零售為主,，經(jīng)營范圍以一業(yè)為主，兼營別樣,；經(jīng)區(qū),、縣主管部門同意，也要兼營三類商品和計劃外商品的批發(fā)業(yè)務(wù),。放寬過去市內(nèi)每區(qū)只準(zhǔn)辦一個貨棧的規(guī)定,，市內(nèi)各區(qū)財辦可根據(jù)市場需要，統(tǒng)一規(guī)劃,，適當(dāng)增開貿(mào)易貨?；蛸忎N部，但要具有一定的資金,、人員,、倉庫和健全的財會制度，實行獨立核算,；可以經(jīng)營國家政策允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品及計劃外工業(yè)品,；可以批發(fā)、零售,、代購,、代銷、代運(yùn),、代儲,。

 （四）國家計劃內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)按國家規(guī)定的有關(guān)單位統(tǒng)一經(jīng)營,，屬于企業(yè)分成或完成國家計劃后的超產(chǎn)部分,，允許企業(yè)自銷。各地為解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或民用需要,，允許國營商業(yè),、供銷社、農(nóng)墾農(nóng)工商企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、市屬區(qū)（不含城鎮(zhèn)街道）辦商業(yè)，經(jīng)營屬于企業(yè)分成或完成國家計劃后的超產(chǎn)部份工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，但只限于在當(dāng)?shù)劁N售,，不得抬價倒賣。有關(guān)木材和鋼材的經(jīng)營問題,，按照省人發(fā)政府粵府〔1984〕47號批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳《關(guān)于放寬林業(yè)政策有關(guān)問題的報告》的通知,，以及省人民政府辦公廳粵府辦〔1984〕97號轉(zhuǎn)發(fā)省物價局,、工商局、物資總公司《關(guān)于改進(jìn)計劃外鋼材經(jīng)營和管理工作的報告》的規(guī)定執(zhí)行,。



 二,、放寬計劃外產(chǎn)品的經(jīng)營，支持工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

 （一）縣和縣以上工業(yè)主管部門的供銷企業(yè),，可以采購,、調(diào)撥本系統(tǒng)或本公司所屬企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和輔料，推銷所屬企業(yè)生產(chǎn)的計劃外的和國家政策允許自銷的產(chǎn)品,。供銷公司,、經(jīng)理部開辦的展銷門市部，除允許經(jīng)營本單位所屬企業(yè)生產(chǎn)的計劃外的產(chǎn)品和新產(chǎn)品外,，還可經(jīng)營或聯(lián)營外地同行業(yè)的產(chǎn)品,，經(jīng)營方式可以批發(fā)、零售,、代銷,。各工業(yè)局（總公司）區(qū)、縣所屬的國營,、集體廠（社）的門市部,、展銷部，除允許批發(fā)和零售本企業(yè)超計劃的產(chǎn)品外,，還可聯(lián)營,、代銷省內(nèi)、外同系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,。

 （二）市區(qū)及城鎮(zhèn)街道工業(yè)公司的供銷經(jīng)理部,，在國家政策許可的范圍內(nèi)，采購,、調(diào)撥本單位所屬工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和輔料,；為所屬企業(yè)推銷產(chǎn)品，可零售,、批發(fā),。區(qū)、街工廠（社）開設(shè)的展銷門市部,，除可批發(fā)和零售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品外,，還可以兼營零售同一行業(yè)的同類產(chǎn)品,。邊遠(yuǎn)地區(qū)的,，允許綜合性經(jīng)營。

 （三）科研單位需銷售本單位的科研產(chǎn)品,，屬臨時性的,，由工商行政管理部門出具證明,，允許銷售；屬于長期性的,，可設(shè)店銷售,，但應(yīng)按《工商企業(yè)登記管理條例》規(guī)定（以下簡稱《條例》），核發(fā)臨時執(zhí)照,。停業(yè)時,，應(yīng)辦理撤銷登記手續(xù)。



 三,、放寬農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn),、供、銷的范圍

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民集資舉辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、建筑材料工業(yè),、食品工業(yè)、飼料工業(yè),、小能源工業(yè)等集體企業(yè),，凡符合《條例》規(guī)定的，一律優(yōu)先給予登記發(fā)證,；個別條件不足,，但基本符合規(guī)定的，發(fā)臨時執(zhí)照,。

 允許農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦酒廠,，凡持有專賣許可證的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,；產(chǎn)品可以自銷或交其他商業(yè)企業(yè)代銷,。

 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司、農(nóng)工商企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實體,，屬于生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的,，按《條例》規(guī)定登記發(fā)照。經(jīng)營范圍,，可以采購和銷售本地區(qū),、本單位管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)需要的原料、材料,、燃料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,；銷售允許上市農(nóng)副產(chǎn)品；還可接受國營工業(yè),、商業(yè)委托的代購代銷業(yè)務(wù),，可以批發(fā)、零售,、代購,、代銷,。

 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營，銷售其所屬企業(yè)的工,、農(nóng)業(yè)計劃外的產(chǎn)品,。支持農(nóng)民集資舉辦集體所有制工商企業(yè)、修理服務(wù)業(yè),、運(yùn)輸業(yè),、飲食業(yè)；經(jīng)當(dāng)?shù)爻墙ú块T同意,，也可以辦建筑業(yè),。



 四、歡迎外地工商企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合企業(yè)）來穗設(shè)店展銷或聯(lián)營

 （一）外地企業(yè)持有當(dāng)?shù)乜h,、市人民政府的核準(zhǔn)文件（省直屬企業(yè)須經(jīng)主管廳,、局的批準(zhǔn)）和縣以上工商局證明，申請設(shè)店展銷的,，可按《條例》規(guī)定予以核發(fā)證照,。其經(jīng)營范圍，應(yīng)是批發(fā)和零售當(dāng)?shù)氐貐^(qū)及企業(yè)的產(chǎn)品,。

 （二）支持企業(yè)開展工產(chǎn)聯(lián)營,、農(nóng)商聯(lián)營、商商聯(lián)營和省內(nèi),、外聯(lián)營,。外地企業(yè)與本地企業(yè)聯(lián)營，應(yīng)有書面協(xié)議,，并經(jīng)雙方主管部門同意,，持有各自縣人民政府有關(guān)部門文件及工商行政管理部門證明，符合《條例》規(guī)定的,，可以登記發(fā)照,。外地企業(yè)來穗聯(lián)營銷售工業(yè)品的，應(yīng)是當(dāng)?shù)氐拿?、?yōu),、特產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品也應(yīng)以當(dāng)?shù)貫橹?，歡迎外地具有地方特色,、民族風(fēng)味的全國聞名飲食店來穗聯(lián)營、開店,。



 五,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊,、學(xué)校和事業(yè)單位開辦的小賣部，如附近商業(yè)網(wǎng)點不足,，為方便群眾,，可對外零售經(jīng)營。同時允許部隊農(nóng)場,、企業(yè)設(shè)店批發(fā),、零售其生產(chǎn)的計劃外的產(chǎn)品。

 企,、事業(yè)單位可辦勞動服務(wù)公司,，經(jīng)營范圍主要是為本單位業(yè)務(wù)服務(wù)，可適當(dāng)經(jīng)營工業(yè),、運(yùn)輸業(yè),、房屋修繕業(yè)；有條件的,，也可根據(jù)市場需要,，舉辦零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)和修理業(yè),。



 六,、企業(yè)名稱，原則上應(yīng)反映企業(yè)的行業(yè)和隸屬關(guān)系,，市屬企業(yè)冠廣州頭銜,；區(qū)、縣屬和區(qū),、縣以下企業(yè)冠區(qū),、縣銜頭。市屬以下企業(yè),，確屬外貿(mào)出口需要和規(guī)模較大,，原材料有保證，生產(chǎn),、經(jīng)營正常,，產(chǎn)品質(zhì)量可信，經(jīng)營活動確實需要的,，經(jīng)區(qū),、縣工商局同意，市工商局批準(zhǔn),，可冠廣州頭銜外地工業(yè)來穗（含市屬縣）設(shè)店展銷的企業(yè)名稱,，應(yīng)冠外地企業(yè)的全稱和駐地名稱。



 七、一套人馬,、兩個名稱的登記問題,。《條例》規(guī)定工商企業(yè)只準(zhǔn)登記和使用一個名稱,，但確因從事生產(chǎn)經(jīng)營的需要,，經(jīng)區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn),，需使用一套人馬,、兩個牌子的單位，可發(fā)兩個執(zhí)照,。

 企業(yè)因調(diào)整,，暫時一套人馬、兩個企業(yè),，同時要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，可發(fā)兩個臨時營業(yè)執(zhí)照。



 八,、分級審批,，簡化手續(xù)，提高效率

 （一）工商企業(yè)登記分工,，實行分級登記管理,。市屬和市屬以上企業(yè)（包括部隊辦的企業(yè)），由市工商局登記,，區(qū),、縣屬企業(yè)，由區(qū),、縣工商局登記,。

 （二）區(qū)、縣屬貨棧,、購銷部,，報經(jīng)區(qū)、縣財辦批準(zhǔn),，由區(qū),、縣工商局登記發(fā)證，并報市工商局備案,；市屬和市屬以上貨棧,、購銷部，由市工商局登記發(fā)證,。

 （三）外地企業(yè)來穗設(shè)店展銷或與市屬企業(yè)聯(lián)營的,，由市工商局審批發(fā)照,；來市屬縣設(shè)店展銷或與縣企業(yè)聯(lián)營的，由縣工商局登記發(fā)照,；與區(qū)屬企業(yè)聯(lián)營的,，由區(qū)工商局審批發(fā)照。

 經(jīng)濟(jì)特區(qū),、海南島企業(yè)來市屬縣設(shè)店展銷或與區(qū),、縣企業(yè)聯(lián)營的，經(jīng)區(qū),、縣工商局初審，報市工商局審批后,，由區(qū),、縣工商局登記發(fā)照。

 以上意見,，如可行,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。



 廣州市工商行政管理局