• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第16號
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會代表議案辦理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會代表議案辦理辦法
 
（2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了做好自治區(qū)人民代表大會代表議案的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱代表議案,，是指在自治區(qū)人民代表大會會議期間，大會主席團(tuán)決定的議案截止時間前,，由自治區(qū)人民代表大會一個代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名向自治區(qū)人民代表大會提出屬于自治區(qū)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案,。




第三條 代表議案涉及的主要事項(xiàng)包括：



 （一）制定、修改和廢止地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例的事項(xiàng),；



 （二）保證憲法、法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的事項(xiàng),；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì)、教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、環(huán)境和資源保護(hù),、民政、民族等工作的重大事項(xiàng),；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民代表大會討論,、決定的事項(xiàng),。




第四條 代表和代表團(tuán)提出議案是憲法和法律賦予的權(quán)利，是代表人民參與管理地方國家事務(wù)的重要形式,。一切組織和個人都必須尊重代表提出議案的權(quán)利,，有義務(wù)支持和協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)。




第五條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的有關(guān)議案的決議,、決定,，具有法律效力，一切國家機(jī)關(guān)和組織必須辦理或者實(shí)施,。




第二章 代表議案的提出




第六條 代表十人以上聯(lián)名提出議案,，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)銜代表；以代表團(tuán)名義提出的議案,，必須經(jīng)代表團(tuán)全體代表的半數(shù)以上通過,，并由代表團(tuán)團(tuán)長簽名。




第七條 代表議案應(yīng)當(dāng)有案由,、案據(jù)和方案,。



 關(guān)于制定、修改地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例的議案,，一般應(yīng)當(dāng)附法規(guī)草案；不附法規(guī)草案的,，應(yīng)當(dāng)說明立法的主要內(nèi)容和法律依據(jù),。




第八條 代表提出議案必須一事一案，使用大會統(tǒng)一印制的專用紙,。




第九條 列入會議議程的代表議案,，在交付表決前，提議案人要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，對該議案的審議即行終止；如果提出議案的部分代表要求撤回,，而另一部分代表堅(jiān)持提出,，且符合法定人數(shù)，該項(xiàng)議案仍然有效,。




第十條 少數(shù)民族代表用民族文字提出的議案,，由自治區(qū)人民代表大會秘書處負(fù)責(zé)翻譯。




第三章 代表議案的審查




第十一條 自治區(qū)人民代表大會設(shè)立議案審查委員會,，負(fù)責(zé)對代表議案的審查和處理工作,。



 議案審查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，其人選由上一屆常務(wù)委員會從本屆代表中提名,，經(jīng)本屆自治區(qū)人民代表大會第一次預(yù)備會議通過,，任期同本屆人民代表大會相同。




第十二條 議案審查委員會在大會期間設(shè)辦公室,，在大會秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下為議案審查委員會提供服務(wù),，承辦具體事務(wù)。




第十三條 議案審查委員會會議一般應(yīng)當(dāng)在議案截止時間后的兩天內(nèi)召開,，會議由主任委員召集并主持,，主任委員因故不能出席會議的，可以委托副主任委員召集并主持會議,。



 議案審查委員會會議有2/3以上組成人員出席始得舉行,。議案審查委員會對代表議案的審查處理意見，需經(jīng)半數(shù)以上組成人員同意,。




第十四條 議案審查委員會根據(jù)審查情況,，對代表提出的議案分別提出以下處理意見：



 （一）建議列入本次人民代表大會會議議程；



 （二）建議交由人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會審議并提出處理意見,；



 （三）建議作為代表建議,、批評和意見辦理。




第十五條 議案審查委員會可以邀請人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位列席議案審查會議,，列席會議的單位可以就代表議案的有關(guān)事宜發(fā)表意見,。




第四章 代表議案的辦理




第十六條 主席團(tuán)決定列入本次會議議程的代表議案，提議案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明,。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,，自治區(qū)人民代表大會專門委員會或者議案審查委員會根據(jù)各代表團(tuán)審議情況向大會主席團(tuán)提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決,，以全體代表的過半數(shù)通過。



 列入本次代表大會會議議程的代表議案,，提議案人和人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提供必要的資料。




第十七條 列入會議議程的代表議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，由主席團(tuán)提出，經(jīng)大會全體會議決定,，可以授權(quán)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會在大會閉會期間審議決定,，并報(bào)自治區(qū)人民代表大會下一次會議備案或者提請自治區(qū)人民代表大會下一次會議審議。




第十八條 主席團(tuán)決定不列入本次會議議程交由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議處理的代表議案,，由大會秘書處交自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究辦理,。辦理單位應(yīng)當(dāng)自交辦之日起五個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出代表議案辦理情況的報(bào)告。代表議案辦理情況的報(bào)告未能獲得常務(wù)委員會通過的,，原辦理單位應(yīng)當(dāng)重新辦理,，并在常務(wù)委員會舉行下一次會議時提出再次辦理情況的報(bào)告,。




第十九條 經(jīng)自治區(qū)人民代表大會審議通過或者常務(wù)委員會審議通過的議案審議結(jié)果和處理意見的報(bào)告或者決議、決定,，需要交自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院和自治區(qū)人民檢察院具體實(shí)施的，由自治區(qū)人民代表大會或者常務(wù)委員會交付上述機(jī)關(guān)實(shí)施,。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出實(shí)施情況的報(bào)告,。




第二十條 代表議案辦理情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)答復(fù)提出議案的所有代表，并向下一次自治區(qū)人民代表大會會議作出書面報(bào)告,。



 代表用蒙古文提出的議案,，辦理單位應(yīng)當(dāng)用蒙、漢兩種文字書面答復(fù)代表,。




第二十一條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議代表議案辦理情況的報(bào)告,，可以邀請?zhí)岢鲎h案的代表列席會議。




第二十二條 代表提出的議案經(jīng)大會主席團(tuán)決定不列入會議議程,，改做建議,、批評和意見的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理辦法》進(jìn)行辦理,。




第二十三條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)對代表議案辦理工作和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會主任會議的要求和安排,，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施,。




第二十四條 代表可以通過有組織的視察、調(diào)查,、評議等活動,，監(jiān)督檢查代表議案的辦理工作和實(shí)施情況。




第二十五條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會可以對提出有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的議案的代表予以表彰,。




第二十六條 辦理議案的單位對交辦的代表議案不辦理,、拖延辦理或者敷衍塞責(zé)的，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會給予通報(bào)批評,；對造成嚴(yán)重后果的,，由其主管部門對直接負(fù)責(zé)人或者其他責(zé)任人依法給予行政處分。




第五章 附則




第二十七條 設(shè)區(qū)的市,、旗縣級人民代表大會的代表議案辦理工作可以參照本辦法執(zhí)行,。




第二十八條 本辦法自2004年7月1日起施行。