• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-03-28
• 【生效日期】1985-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于發(fā)布《鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府工作簡則

 山東省政府關(guān)于發(fā)布《鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作簡則
 
（試行）》和《村民委員會工作簡則（試行）》的通知
 （1985年3月28日）
 現(xiàn)將《鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府工作簡則（試行）》和《村民委員會工作簡則（試行）》印發(fā)給你們試行。望各地在實踐中注意總結(jié)經(jīng)驗,，提出修改意見,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作簡則（試行）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本簡則,。



 第二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是基層國家行政機關(guān),。



 第三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作,，受上級國家行政機關(guān)的領(lǐng)導及其派出機關(guān)的指導,。



 第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實行鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長負責制,。鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責主持本級人民政府的工作,；副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長協(xié)助鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長工作,；鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長因故出缺，由副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長代行鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的職責；鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長辦公會議,，討論決定政府工作中的重要事項。



 第五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)工作需要和人員編制等實際情況,，可以設(shè)立文書、民政,、信訪,、司法、財政,、文教衛(wèi)生,、計劃生育、生產(chǎn)建設(shè),、鄉(xiāng)村建設(shè)等助理人員,。



 第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要領(lǐng)導和組織好經(jīng)濟建設(shè)。根據(jù)本級人民代表大會的決定,，制定并組織實施經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)之間的經(jīng)濟關(guān)系,；匯集和傳播經(jīng)濟信息,；監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)濟法規(guī)；保護集體經(jīng)濟和各種聯(lián)合體,、個體戶的合法權(quán)益,。



 第七條 向群眾進行社會主義民主與法制教育，調(diào)解民間糾紛,，接待人民來信來訪,，打擊各種犯罪活動，維護社會秩序,，搞好社會治安的綜合治理,。



 第八條 做好文教衛(wèi)生和計劃生育工作。積極發(fā)展教育事業(yè),，普及科技知識,，開展群眾性文體活動和愛國衛(wèi)生運動，推行計劃生育和殯葬改革,，促進社會主義精神文明建設(shè),。



 第九條 辦好公共事務，發(fā)展公益事業(yè),。做好優(yōu)撫,、退伍安置、救災救濟,、社會福利和婚姻登記等工作,。



 第十條 管理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政,。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地方財政工作的政策和規(guī)定,，進行財務監(jiān)督；負責本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)預算內(nèi)收入和支出的組織與管理,，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府各項預算外資金和國家規(guī)定的自籌資金的籌集,、分配的組織管理工作,；指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)建立,、健全各項財務會計制度,；按期編報預算,、決算，報經(jīng)本級人民代表大會審查,，并報上一級政府批準。



 第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導村民委員會和居民委員會的組織,、業(yè)務和制度建設(shè)，負責村委會和居委會干部的培訓工作,。



 第十二條 領(lǐng)導本級人民代表大會代表的選舉,；按期召集本級人民代表大會會議，討論決定本轄區(qū)的政治,、經(jīng)濟,、文化、教育,、衛(wèi)生,、民政、民族等工作的重大事項,；建立政府聯(lián)系代表,、代表聯(lián)系選民和接待人民來信來訪制度，密切政府與群眾的關(guān)系,，接受群眾的監(jiān)督,。



 第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建立工作崗位責任制,，建立對工作人員的考核獎勵制度,，不斷改進工作作風，提高工作效率,，創(chuàng)建模范鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，組織開展模范村（居）的評選活動,。



 第十四條 本簡則自發(fā)布之日起試行,。



 村民委員會工作簡則（試行）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》第
一百一十一條規(guī)定，制定本簡則,。



 第二條 村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織,，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導下進行工作,。



 第三條 村民委員會的任務,。

 （一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,，教育和動員村民響應黨和政府號召,，自覺遵守國家的法律法令；

 （二）向村民進行共產(chǎn)主義教育，使村民熱愛中國共產(chǎn)黨,，熱愛祖國,，熱愛社會主義；

 （三）辦理本村的公共事務和公益事業(yè),；

 （四）協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府搞好本村的行政工作和生產(chǎn)建設(shè)；

 （五）協(xié)助鄉(xiāng)政府維護社會治安,，搞好本村社會治安的綜合治理,；

 （六）調(diào)解民間糾紛；

 （七）開展移風易俗活動,，推行計劃生育和殯葬改革,，實行喜事新辦，喪事簡辦,；

 （八）發(fā)動村民制訂并執(zhí)行“村規(guī)民約”,，開展“五講四美三熱愛”、“五好家庭”,、“擁軍優(yōu)屬”等活動,，樹立社會主義新風尚，促進精神文明建設(shè),；

 （九）及時向人民政府反映村民的意見,、要求和建議。



 第四條 村民委員會,，應按照居住狀況,，本著方便村民，有利于自治的原則設(shè)立,。一般可以以自然村設(shè)立,。自然村規(guī)模過大的，可以分設(shè)兩個以上村民委員會,；自然村規(guī)模過小的,，也可以與鄰近的自然村聯(lián)合設(shè)立。



 第五條 村民委員會可根據(jù)生產(chǎn),、生活的實際情況,，按照村民的意愿設(shè)置若干村民小組。



 第六條 村民委員會下設(shè)民政,、調(diào)解,、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生體育等委員會,。管轄范圍較小的村民委員會,，也可以只設(shè)民政,、調(diào)解、治安保衛(wèi),、文教衛(wèi)生體育等委員,。



 第七條 村民委員會成員應具備以下條件：熱愛祖國，熱愛社會主義,，擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,，在村民中享有一定威信，作風正派,，辦事公道，熱心為村民服務,，具有一定文化知識和工作能力,。



 第八條 村民委員會由主任、副主任,、委員組成,，規(guī)模較大的村其成員可設(shè)五至七人，較小的村設(shè)三至五人,。

 村民委員會成員中,，婦女應當有適當?shù)拿~；少數(shù)民族人口較多的村,，少數(shù)民族應有適當?shù)拿~,。

 村民委員會成員可以兼任下屬各工作委員會主任或村民小組組長。



 第九條 村民委員會主任,、副主任,、委員及其下屬各工作委員會成員，由村民直接選舉產(chǎn)生,。



 第十條 村民小組設(shè)組長一人,，由本小組的村民直接選舉產(chǎn)生。



 第十一條 村民委員會及下屬各工作委員會成員,、村民小組組長,，每三年改選一次，可以連選連任,。因故出缺,，由村民大會或村民小組隨時補選。個別不稱職的,，經(jīng)村民大會或村民小組會半數(shù)以上村民通過,，隨時可以罷免。

 村民委員會的改選工作,，在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下,，由民政部門組織實施,，改選、補選,、罷免的人員要報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案。



 第十二條 駐在鄉(xiāng)村的機關(guān),、學校,、廠礦和其它企事業(yè)單位，不參加村民委員會,，但應派代表參加所在地的村民委員會召集的有關(guān)會議,，遵守村民委員會的有關(guān)規(guī)定。



 第十三條 縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府的工作部門，對村民委員會及其下屬的工作委員會可以進行業(yè)務指導,。需要布置工作任務時,，應通過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,。



 第十四條 村民委員會開展工作,，應當充分發(fā)揚民主，堅持自我教育,、自我管理,、自我服務、大家的事大家辦的原則,，辦事要同群眾商量,，不得強迫命令。工作中的重大問題,，必須經(jīng)過村民大會討論決定,。

 村民應當遵守村民委員會的決議和村規(guī)民約。



 第十五條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,，應當編入村民小組,，接受村民監(jiān)督。



 第十六條 村民委員會辦理本村公共事務和公益事業(yè)所需經(jīng)費,，可以從村的公共積累中解決,，但必須經(jīng)過村民大會討論通過，帳目要及時向村民公布,。



 第十七條 村民委員會成員實行補貼制,。

 村民委員會辦公經(jīng)費和其成員補貼費的標準和方法，由村民民主討論決定,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)審核批準,。



 第十八條 本簡則自發(fā)布之日起試行。