• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法

山西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法
 
（2006年11月30日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2006年11月30日山西省人民代表大會常務委員會公告公布 自2007年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了實施《
中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 省人民政府制定本省促進中小企業(yè)發(fā)展的政策,，對中小企業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應當把發(fā)展中小企業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施,。




第三條 縣級以上人民政府負責中小企業(yè)工作的部門組織實施國家和省制定的中小企業(yè)法律,、法規(guī)、政策和規(guī)劃,，對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào),、指導和服務。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),，對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進行指導和服務,。




第二章 資金支持




第四條 省人民政府應當在省財政預算中安排中小企業(yè)服務體系建設(shè)專項資金，并視財力增長逐步增加,。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本地實際,，在財政預算中安排中小企業(yè)服務體系建設(shè)專項資金,。



 中小企業(yè)服務體系建設(shè)專項資金用于支持中小企業(yè)公共服務體系建設(shè)。




第五條 省人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金,。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際,，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金,。



 中小企業(yè)發(fā)展資金主要用于下列扶持中小企業(yè)的事項：



 （一）創(chuàng)業(yè)輔導和服務；



 （二）建立中小企業(yè)信用擔保體系,；



 （三）技術(shù)創(chuàng)新,；



 （四）清潔生產(chǎn),；



 （五）專業(yè)化生產(chǎn)以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；



 （六）開拓國際市場,；



 （七）其他事項,。



 中小企業(yè)發(fā)展資金應當專款專用,，加強監(jiān)督,。




第六條 鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)適應中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，增加對中小企業(yè)的信貸支持,。




第七條 引導和支持中小企業(yè)依法通過股權(quán)融資,、項目融資、債券融資,、租賃融資,、境內(nèi)外上市等途徑融資。




第八條 省人民政府應當建立和完善中小企業(yè)信用信息征集與評價體系,，提供中小企業(yè)信用信息查詢服務,。




第九條 縣級以上人民政府應當落實國家和省有關(guān)信用擔保的扶持政策，采取政府為主,、社會為輔,、多元募集、滾動發(fā)展的形式籌集擔保資金,，組織和推進中小企業(yè)信用擔保體系的建設(shè),；支持中小企業(yè)開展互助性融資擔保,，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件,。




第三章 創(chuàng)業(yè)扶持




第十條 縣級以上人民政府應當加大創(chuàng)辦中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵自主創(chuàng)業(yè),。有關(guān)部門應當為創(chuàng)辦中小企業(yè)的人員,，提供政策、信息,、技術(shù),、資金等咨詢和服務。




第十一條 縣級以上人民政府應當在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中合理安排必要的場地和設(shè)施,，為創(chuàng)辦中小企業(yè)的人員提供生產(chǎn),、經(jīng)營場所。




第十二條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)應當提供優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，吸引中小企業(yè)進入園區(qū),，形成分工配套,、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。




第十三條 高等院校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,，取消落戶限制,。需要辦理人事、勞動關(guān)系代理手續(xù)的,，當?shù)厝耸?、勞動保障部門及所屬有關(guān)機構(gòu)應當提供代理服務。符合評定職稱規(guī)定條件的,，由所在地人才交流中心或者相關(guān)機構(gòu)負責申報,。




第十四條 對下列中小企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定，在一定期限內(nèi)減征,、免征所得稅：



 （一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的,；



 （二）當年吸納失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的；



 （三）安置殘疾人員達到國家規(guī)定比例的,；



 （四）符合國家支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術(shù)的,；



 （五）在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的；



 （六）其他符合稅收減免政策規(guī)定的,。




第四章 技術(shù)創(chuàng)新




第十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門用于技術(shù)進步的專項資金,，應當對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新予以支持。



 經(jīng)有關(guān)部門認定的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目,，可以享受國家和省規(guī)定的扶持政策,。




第十六條 鼓勵和支持有條件的地方和企業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)服務平臺,，為中小企業(yè)技術(shù)進步提供服務,。



 鼓勵和支持各類園區(qū)建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和科技企業(yè)孵化基地，促進科技成果轉(zhuǎn)化,，實現(xiàn)中小企業(yè)技術(shù),、產(chǎn)品升級。




第十七條 中小企業(yè)在科技成果引進,、轉(zhuǎn)化以及生產(chǎn)過程中,，技術(shù)開發(fā)費用按照實際發(fā)生額計入管理費用。



 中小企業(yè)支付給從事技術(shù)開發(fā)和服務的科技人員的報酬,，可以列入技術(shù)開發(fā)費用,。




第十八條 縣級以上人民政府應當對在技術(shù)創(chuàng)新、爭創(chuàng)名牌等方面取得顯著成績的中小企業(yè)給予表彰和獎勵,。




第五章 市場開拓




第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系,、環(huán)境管理體系等認證，鼓勵和支持中小企業(yè)制定或者參與制定技術(shù)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，為中小企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件,。




第二十條 支持有條件的中小企業(yè)擴大出口業(yè)務，開拓國外市場,，參與國際競爭,。



 支持中小企業(yè)運用世界貿(mào)易組織規(guī)則所允許的貿(mào)易救濟措施，維護企業(yè)合法權(quán)益,。




第二十一條 中小企業(yè)開拓國外市場的,，商務、科技等有關(guān)部門應當給予營銷和技術(shù)指導等服務,。




第六章 社會服務




第二十二條 各級人民政府應當建立并逐步完善中小企業(yè)服務體系,，為中小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展提供服務。



 受政府資助的中小企業(yè)服務機構(gòu)向中小企業(yè)提供服務時,，應當減收或者免收有關(guān)費用,。




第二十三條 縣級以上人民政府應當支持中小企業(yè)加強職工培訓，鼓勵大中專學校,、各類培訓機構(gòu)對中小企業(yè)職工進行法律法規(guī),、經(jīng)營管理、職業(yè)技能等方面的培訓,，促進中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場的發(fā)展,，提高中小企業(yè)職工素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。



 中小企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓經(jīng)費,，在企業(yè)所得稅稅前扣除,。




第二十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門和負責中小企業(yè)工作的部門應當做好中小企業(yè)統(tǒng)計分析預測工作，為中小企業(yè)發(fā)展提供服務,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)國家和省發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄,，建立中小企業(yè)項目庫，為中小企業(yè)投資融資提供服務,。




第二十五條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會吸收中小企業(yè)入會,，維護中小企業(yè)合法權(quán)益,，規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營行為,，反映中小企業(yè)的建議和要求，組織中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟和技術(shù)的合作與交流,。




第七章 權(quán)益保護與義務




第二十六條 中小企業(yè)享有法律,、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益,。




第二十七條 中小企業(yè)應當履行法律,、法規(guī)規(guī)定的義務，加強安全生產(chǎn)管理和資源環(huán)境保護，依法同職工簽訂勞動合同,，按時足額支付職工工資,，依法為職工辦理社會保險，不得侵害職工合法權(quán)益,，不得損害社會公共利益,。



 中小企業(yè)經(jīng)營者應當遵守職業(yè)道德，誠實守信,，依法經(jīng)營管理,，增強自我約束和自我發(fā)展能力。




第二十八條 對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)落后,、質(zhì)量低劣,、污染環(huán)境、浪費資源以及不符合安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè),，應當限期改造或者依法予以關(guān)閉,。




第二十九條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,；給中小企業(yè)造成損失的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）拒絕履行法定職責或者未在規(guī)定時限內(nèi)辦理有關(guān)事項,，給中小企業(yè)造成損失的；



 （二）違反有關(guān)規(guī)定對中小企業(yè)進行檢查的,；



 （三）強制或者變相強制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務的,；



 （四）違法對中小企業(yè)攤派或者收費的；



 （五）違法對中小企業(yè)罰款的,；



 （六）侵占,、毀損或者非法查封、扣押,、凍結(jié),、沒收中小企業(yè)合法財產(chǎn)的；



 （七）侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的其他行為,。




第八章 附則




第三十條 本辦法自2007年3月1日起施行,。