• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人民政府[1986]114號
• 【發(fā)布日期】1986-08-06
• 【生效日期】1986-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

北京市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法
 
（一九八六年七月八日北京市第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十九次會議通過,，京
 常字[1986]21,，號八月六日
 市人民政府[1986]114號文件轉發(fā)）

 第一條 為實施《
中華人民共和國義務教育法》,，結合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本市實行九年制義務教育,。

 義務教育達到普及標準的年限，城區(qū),、近郊區(qū)的城市地區(qū)和遠郊縣城為一九八七年,，農(nóng)村地區(qū)為一九九○年。各別有特殊困難的地方,，經(jīng)區(qū)（縣）人民政府報請同級人民代表大會常務委員會批準,，可適當推遲。



 第三條 實施義務教育必須認真貫徹執(zhí)行國家的教育方針,，切實提高教育質量,，使兒童、少年在品德,、智力,、體質等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎,。



 第四條 凡年滿六周歲的兒童,，不分性別、民族,、種族,、應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。條件不具備的地區(qū),，經(jīng)區(qū)（縣）教育行政部門決定,，可以推遲到七周歲入學。



 第五條 義務教育事業(yè)實行分級管理,。城市地區(qū)實行市,、區(qū)人民政府兩級管理，農(nóng)村地區(qū)實行市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府三級管理。各級管理的職責劃分由市人民政府確定,。



 第六條 各級人民政府應當合理設置小學和初級中等學校,，有步驟地使適齡兒童、少年就近入學。邊遠山區(qū)就近入學有困難的,，應當創(chuàng)造條件設置寄宿制學校,。

 中小學校的開辦、停辦,、合并,、轉移，城區(qū)近郊區(qū)由區(qū)教育行政部門報市教育行政部門批準,；遠郊地區(qū)由縣（區(qū)）教育行政部門報同級人民政府批準,，向市教育行政部門備案。



 第七條 各級人民政府為盲,、聾啞和弱智兒童,、少年舉辦特殊教育學校（班），有計劃,、有步驟地使他們?nèi)雽W,。



 第八條 本市對接受義務教育的學生免收學費。

 市教育行政部門設立助學金和獎學金,，幫助貧困學生就學，對品學兼優(yōu)的學生予以獎勵,。



 第九條 父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡子女或者被監(jiān)護人在新學年開學時入學,，接受規(guī)定年限的義務教育。適齡兒童,、少年因疾病等特殊原因需延緩入學或者免予入學的,，由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請并提交有關證明,，經(jīng)當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準,。

 未經(jīng)批準，父母或者其他監(jiān)護人不送適齡子女或者被監(jiān)護人入學接受義務教育的,，由當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育,，并采取有效措施責令送子女或者被監(jiān)護人入學。



 第十條 禁止任何單位或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童,、少年就業(yè)（包括臨時工）,。違反的，由當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育,，責令停止招用,，情節(jié)嚴重的，提請區(qū)（縣）人民政府對招用單位和直接責任人員分別處以五百元至五千元,、二百元至一千元的罰款,。并可由區(qū)（縣）工商行政管理部門責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 工商行政管理部門不得發(fā)給應該接受義務教育的適齡兒童、少年個體營業(yè)執(zhí)照,。違反的,，由區(qū)（縣）人民政府責令吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究直接責任人員的行政責任,。



 第十一條 實施義務教育的學校必須遵守上級教育行政部門的有關規(guī)定,，嚴格執(zhí)行本市中小學生的學籍管理制度，不得隨意開除學生和責令學生停課,、退學,。違反的，由區(qū)（縣）教育行政部門追究直接責任人員的行政責任,。

 學校和學生的父母或者其他監(jiān)護人應當教育學生尊師愛校,，服從學校管理。



 第十二條 小學中學教師,、干部應當熱愛社會主義教育事業(yè),，具有高尚師德，愛護學生,，忠于職守,。

 小學、初級中等學校教師應當分別具有中等師范學校,、高等師范?？茖W校畢業(yè)以上文化程度或者同等學力，以及相應的教學能力,。小學,、中學校長應當分別具有中等師范學校、高等師范?？茖W校畢業(yè)以上文化程度或者同等學力,，以及領導管理學校的能力。



 第十三條 市,、區(qū)（縣）教育行政部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定,，對小學、初級中等學校教師的資格進行考核,，合格的發(fā)給合格證書,，不合格的由教育行政部門負責培訓，經(jīng)過培訓仍不合格的不得任教,。



 第十四條 市,、區(qū)（縣）人民政府應當加強和發(fā)展師范教育，使師范院校的設置和規(guī)模適應義務教育事業(yè)發(fā)展的需要,，保證義務教育師資的來源和質量,。

 市,、區(qū)（縣）人民政府應當鼓勵和動員優(yōu)秀初、高中畢業(yè)生報考師范院校,，并組織在京高等院校為本市培養(yǎng),、培訓師資。

 師范院校應當為初等和中等教育服務,，實行提前單獨招生,，擴大高等師范專科的招生名額,，調(diào)整專業(yè)設置,，重點培養(yǎng)義務教育急需的師資。

 師范院校畢業(yè)生必須按照國家規(guī)定從事教育工作,。任何單位不得違反分配計劃截留畢業(yè)生,，違反的必須糾正，并追究直接責任人員的行政責任,。



 第十五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應當加強教師、教育行政干部進修院校的建設,，并采取自學考試,、電化教育等多種形式培訓教師。教師,、教育行政干部進修院校必須全力做好本市在職教師,、干部的進修培訓工作。



 第十六條 鼓勵社會其他部門符合教師條件的人員應聘到中小學任教,。應聘任教的人員須經(jīng)區(qū)（縣）教育行政部門審核批準。



 第十七條 未經(jīng)（縣）以上教育行政部門批準,，現(xiàn)任的合格教師不得調(diào)出中小學校改做其他工作,。



 第十八條 各級人民政府應當采取措施，保障教師的合法權益,，提高教師的社會地位,，改善教師的物質待遇，鼓勵教師長期從事教育事業(yè),。

 設立獎勵基金,，制定獎勵辦法，對優(yōu)秀的教育工作者給予表彰和獎勵,。對山區(qū)的教育工作者給予生活費補貼,。獎勵和補貼辦法，分別由市,、區(qū)（縣）教育行政部門制定,，報同級人民政府批準執(zhí)行,。

 各級人民政府劃撥專款修建中小學教職工宿舍,。區(qū)（縣）統(tǒng)建住宅應當保證中小學教職工有一定的比例,。夫妻一方為中小學教職工的，另一方的所在單位在分配住宅時,，應當在同等條件下優(yōu)先予以照顧,。



 第十九條 實施義務教育所需經(jīng)費，由各級人民政府和其他辦學單位負責籌措,，予以保證,。

 市、區(qū)（縣）財政用于中小學教育事業(yè)費的增長比例,，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學生人數(shù)平均的教育事業(yè)費的公用部分實際上逐年增長。

 人民政府對經(jīng)濟困難地區(qū)實施義務教育的經(jīng)費,，予以補助,。

 根據(jù)國務院的規(guī)定征收教育事業(yè)費附加，主要用于實施義務教育,，改善中小學教學設施和辦學條件,。具體辦法由市人民政府制定。

 鄉(xiāng)財政收入用于義務教育的經(jīng)費,，按市,、區(qū)（縣）人民政府規(guī)定執(zhí)行。

 鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學,。



 第二十條 義務教育經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫魏谓M織或者個人不得侵占,、克扣,、挪用。違反的,，依法追究有關人員的責任,。



 第二十一條 任何組織不得向中小學校任意征收費用和攤派。必須征收費用的,，應當經(jīng)區(qū)（縣）以上人民政府批準,。



 第二十二條 各級人民政府應當逐步增加投資，按照國家制定的中小學校舍建設基本標準新建,、擴建和改建校舍,。

 城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，必須包括相應的義務教育設施,。城市新建,、改建住宅區(qū),，必須按照市人民政府規(guī)定的公共設施配套建設指標，同時配建或擴建中小學校及校外教育設施,。



 第二十三條 各級人民政府應當改善中小學校的辦學條件,，建設體育、科技活動場所,，按照國家制定的教學設備配置標準,，補充和配備圖書資料、教學儀器,、體育器材和其他設備,。



 第二十四條 禁止中小學校出租校舍和場地。違反的,，由區(qū),、（縣）教育行政部門沒收租金，責令學校收回校舍和場地,，并追究直接責任人員的行政責任,。因特殊需要出借和場地或者改作他用的，由區(qū)（縣）教育行政部門批準,；出借期超過六個月的,，由市教育行政部門批準。



 第二十五條 任何組織和個人不得侵占,、破壞學校的校舍,、場地、設備和其他財產(chǎn),，不得擾亂教學秩序,。違反的，根據(jù)情節(jié)分別由市,、區(qū)（縣）人民政府追究直接責任人員的行政責任,，造成損失的，責令賠償,；違反
治安管理處罰條例的，由公安部門予以處罰,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十六條 各級人民政府制定本行政區(qū)域內(nèi)實施義務教育的規(guī)劃和方案,，并組織實施,。各級教育行政部門在同級人民政府和上級教育行政部門的領導下，主管義務教育的經(jīng)常工作,，對本行政區(qū)域內(nèi)實施義務教育的情況進行檢查和督導,。

 市,、區(qū)（縣）人民政府對義務教育工作逐級檢查和考核，對達到國家普及義務教育標準的發(fā)給合格證書,，成績優(yōu)異的予以表彰和獎勵,，不合格的給予批評并限期達到合格標準。



 第二十七條 違反本辦法第十條的規(guī)定被處罰款的單位或者個人,，對處理決定不服的,， 可在接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。期滿不起訴又

不履行決定的,，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。