• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-10-30
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市公共場所治安管理辦法

上海市公共場所治安管理辦法
 
（1986年10月30日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為了維護(hù)社會治安秩序,，保障文娛、體育和貿(mào)易等活動順利開展,，加強(qiáng)對公共場所的治安管理,，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



第二條 本辦法所稱的公共場所是指從事文娛,、體育和貿(mào)易等活動而形成的群眾集散場所,，包括：

 （一）影劇院、錄像放映點,、游樂場,、俱樂部、文化館（宮,、站）,、青（少）年宮、音樂廳（茶座）,、舞廳（會場）,、游泳池（場）、彈子房,、保齡球場,、溜冰場、體育場（館）,、公園,、風(fēng)景游覽區(qū)、博物館、圖書館,；

 （二）茶樓,、酒菜館（店）、咖啡館,；

 （三）農(nóng)副產(chǎn)品,、小商品市場；

 （四）舉辦大型訂貨會,、展覽會,、展銷會、物資交流會的場所,；

 （五）其他供群眾進(jìn)行社會活動,，應(yīng)進(jìn)行治安管理的場所。

 旅館等其他公共場所的治安管理,，另按有關(guān)規(guī)定辦理,。



第三條 上海市公安機(jī)關(guān)是本市治安管理的主管部門，文化,、工商,、廣播電視電影、園林,、體育和商業(yè)等有關(guān)部門,，應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)，共同搞好公共場所治安管理,。公共場所應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，認(rèn)真開展治安管理工作。



第四條 凡開辦本辦法第二條規(guī)定的公共場所,，在經(jīng)上級主管部門和文化,、工商等有關(guān)部門批準(zhǔn)后，須向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)辦理登記,，領(lǐng)取《治安管理合格證》后始準(zhǔn)開辦,。

 公共場所因故歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè),，應(yīng)向原批準(zhǔn)發(fā)證部門辦理歇業(yè),、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)。



第五條 凡臨時舉辦大型訂貨會,、展覽會、展銷會,、物資交流會,、文藝演出和體育比賽等涉及公共安全的活動，除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，承辦（主辦）單位應(yīng)向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)提出申請,。公安機(jī)關(guān)接到開辦單位申請書后,，應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，在三日內(nèi)給予答復(fù),。



第六條 凡在舞會,、音樂茶座等公共場所進(jìn)行演唱（奏），須持有文化部門發(fā)給的演唱（奏）許可證后,，始準(zhǔn)演唱（奏）,。



第七條 凡在錄像放映點等公共場所放映錄像，須持有廣播電視部門發(fā)給的錄像放映許可證后,，始準(zhǔn)放映,。



第八條 凡在酒菜館（店）等公共場所供應(yīng)酒類，須持有酒類專賣管理部門發(fā)給的酒類經(jīng)營許可證,，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)供應(yīng),。



第九條 凡在風(fēng)景游覽區(qū)等公共場所設(shè)置供游客住宿的帳篷，應(yīng)參照《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》建立游客住宿登記制度,，對投宿游客應(yīng)憑可以證明身份的證件進(jìn)行登記,。



第十條 公共場所必須符合下列安全要求：

 （一）建筑物和各項設(shè)施堅固安全，出入道口暢通,；

 （二）消防設(shè)備齊全有效,，放置得當(dāng)；

 （三）夜間開放的,，必須有足夠的照明設(shè)備和一旦突然停電時的應(yīng)急措施,；

 （四）核定人員容量，不準(zhǔn)超員售票,。



第十一條 在公共場所內(nèi)使用音響器材,，音量應(yīng)適當(dāng)，不得影響周圍單位和居民的正常工作和生活,。



第十二條 各類公共場所,，均應(yīng)接受持有治安管理檢查證件的公安人員的檢查，積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理,；發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動,，應(yīng)及時制止、報告,。



第十三條 觀眾,、游客和顧客在公共場所活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī),，自覺遵守《觀眾須知》,、《游客須知》、《顧客須知》等規(guī)章制度,，講文明,，講禮貌；不得起哄,，不得向場內(nèi),、舞臺拋擲雜物和作出有礙社會風(fēng)化的行為；嚴(yán)禁尋釁滋事,、斗毆,、酗酒、賭博,、販賣票證和侮辱婦女等各種違法犯罪活動,。



第十四條 負(fù)責(zé)管理公共場所的單位，應(yīng)根據(jù)公共場所的規(guī)模大小和治安情況,，建立治安保衛(wèi)委員會,、治安保衛(wèi)組或治保員，配備相應(yīng)的糾察人員,；規(guī)模較大的公共場所,，應(yīng)成立治安值班室，負(fù)責(zé)維護(hù)公共場所的治安秩序,。

 個體工商業(yè)戶開辦本辦法第二條規(guī)定的公共場所,，其業(yè)主即為治安工作責(zé)任人。



第十五條 凡違反本辦法的公共場所責(zé)任人員,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)視其情節(jié)輕重,，分別給予批評教育、建議給予行政處分,、責(zé)令停業(yè)整頓,，吊銷《治安管理合格證》等處分。

 對違反治安管理的人,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予警告,、罰款、行政拘留或收容勞動教養(yǎng)等處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



第十六條 在本辦法施行前已開辦的公共場所,，應(yīng)在本辦法施行后兩個月內(nèi),，向所在地的區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記和領(lǐng)證手續(xù)。



第十七條 單位內(nèi)部設(shè)置對外開放的活動場所,，參照本辦法執(zhí)行,。



第十八條 上海市公安局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,。



第十九條 本辦法由上海市公安局負(fù)責(zé)解釋。



第二十條 本辦法自一九八七年一月一日起施行,。本市過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn),。