• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-11
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例（2006修正）

成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例（2006修正）
 
（1992年10月23日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，1993年4月18日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年11月20日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過,，1999年4月3日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修正 2006年8月10日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂,，2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月11日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)文物的保護(hù)管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》,、《
四川省〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī),，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 市文化行政主管部門負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)工作,；區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作,。



 發(fā)展改革、建設(shè),、規(guī)劃,、公安、交通,、水務(wù),、國(guó)土、工商,、旅游,、園林、宗教等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，配合文物行政主管部門加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)管理,。




第三條 市人民政府遴選有關(guān)方面專家、學(xué)者和有關(guān)部門組成市文物保護(hù)管理委員會(huì),。市文物保護(hù)管理委員會(huì)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，指導(dǎo)全市文物保護(hù)工作,，協(xié)調(diào)處理文物保護(hù)工作中的重大問題。




第四條 本市鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織利用其收藏的文物建立博物館,。



 新建博物館由市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批。




第五條 文物保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加,。




第六條 古建筑、石窟寺,、石刻等地面文物,，應(yīng)根據(jù)其歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值,，分別確定為國(guó)家、省,、市和縣級(jí)文物保護(hù)單位,。



 文物保存特別豐富、具有重要文物價(jià)值和特點(diǎn)的街區(qū),、古城鎮(zhèn),、古村落，由市文物行政主管部門會(huì)同建設(shè),、規(guī)劃行政主管部門推薦申報(bào)為歷史文化街區(qū),、歷史文化名鎮(zhèn)（村）。




第七條 各區(qū)（市）縣文物行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的管理制度,，做到有保護(hù)標(biāo)志,、保護(hù)范圍、專人管理和有科學(xué)的圖文檔案,。




第八條 在各級(jí)文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視的，必須經(jīng)市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批,。




第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目,，立項(xiàng)前應(yīng)征得文物行政主管部門的同意，由文物行政主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目選址方案的審核,；文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),，列入建設(shè)工程投資預(yù)算。




第十條 禁止擅自拆除,、改建,、遷移不可移動(dòng)文物。



 確需拆除,、改建,、遷移不可移動(dòng)文物的,，屬已核定公布為文物保護(hù)單位的，由市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批,；尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣人民政府文物行政主管部門同意,。




第十一條 管理、使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企事業(yè)等單位,，應(yīng)切實(shí)做好文物的維修保護(hù)工作,，并接受當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 文物保護(hù)單位的保護(hù)維修工程應(yīng)在文物行政主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督下,，由具有文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,。




第十二條 市或縣級(jí)文物保護(hù)單位，可根據(jù)實(shí)際情況由同級(jí)文物行政主管部門批準(zhǔn)后,，開辟為博物館,、文物旅游開放點(diǎn)或設(shè)置文物研究、保管機(jī)構(gòu),。



 如需改變文物保護(hù)單位的用途,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政主管部門征得上一級(jí)文物行政主管部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn),。



 核定公布為文物保護(hù)單位的宮觀,、寺廟、庵堂,、宗祠等,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。




第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)尚未公布為文物保護(hù)單位的具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,，由市文物行政主管部門組織專家審定后報(bào)市人民政府核定公布為文物建筑,。




第十四條 文物建筑由使用者負(fù)責(zé)保護(hù)和維修，維修方案應(yīng)先送市文物行政主管部門審核同意后,，再按規(guī)定程序報(bào)批,。




第十五條 禁止擅自改變文物建筑的原貌或拆除、移動(dòng)文物建筑,。



 因城市建設(shè)需要確需遷建文物建筑的,，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，列入建設(shè)工程投資預(yù)算,。




第十六條 承擔(dān)文物建筑維修或遷建工程的設(shè)計(jì)施工單位,，必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并由市文物行政主管部門組織有關(guān)部門和專家根據(jù)工程的性質(zhì)對(duì)其承接工程的條件進(jìn)行確認(rèn),。



 施工單位必須嚴(yán)格按照維修或遷建方案施工,，并接受市文物行政主管部門的監(jiān)督。



 工程竣工后,，由工程設(shè)計(jì)方案的審批單位組織驗(yàn)收,。




第十七條 一切考古發(fā)掘工作，必須履行報(bào)批手續(xù),，任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘,。考古機(jī)構(gòu)或大專院校在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地下文物調(diào)查,、考古勘探,、考古發(fā)掘的，事前應(yīng)征得市文物行政主管部門同意,，并按有關(guān)法律,、法規(guī)辦理報(bào)批手續(xù)。涉外發(fā)掘按《中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 市和區(qū)（市）縣文物行政主管部門應(yīng)在文物普查的基礎(chǔ)上,，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門劃定地下文物保護(hù)范圍,。



 在地下文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)的單位,，應(yīng)在擴(kuò)初設(shè)計(jì)前到市文物行政主管部門辦理地下文物調(diào)查勘探手續(xù)。經(jīng)勘探試掘后,，建設(shè)單位持市文物行政主管部門的“地下文物調(diào)查勘探試掘完畢通知書”向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第十九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行大型基本建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)事先會(huì)同市文物行政主管部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查或勘探工作,。對(duì)調(diào)查,、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由文物行政主管部門在30日內(nèi)提出處理辦法,。




第二十條 在基本建設(shè)施工或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停止施工或局部停工,，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。文物行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后10日內(nèi)作出處理意見，對(duì)重要發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)文物行政主管部門處理,；建設(shè)單位應(yīng)積極配合考古發(fā)掘單位,，及時(shí)進(jìn)行清理發(fā)掘。




第二十一條 在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的古文化遺址,、古墓葬等地下文物需就地保護(hù)的,，由市文物行政主管部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后停止該處建設(shè)。




第二十二條 因配合建設(shè)進(jìn)行的文物調(diào)查勘探,、考古發(fā)掘,，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入投資預(yù)算。具體收取范圍和標(biāo)準(zhǔn),，按法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得挪用,、截留。




第二十三條 考古發(fā)掘出土的文物,，應(yīng)由發(fā)掘單位整理,、修復(fù)、登記,，及時(shí)向文物行政主管部門提交發(fā)掘情況的報(bào)告,，并盡快編寫考古發(fā)掘報(bào)告或發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)。出土文物由文物行政主管部門依法指定收藏單位收藏,；考古發(fā)掘單位需將出土文物留作標(biāo)本的,，須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。




第二十四條 市和區(qū)（市）縣博物館,、紀(jì)念館,、展覽館、陳列館,、文管所,、文化館、圖書館及其他國(guó)有企事業(yè)文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物等級(jí),，設(shè)置藏品檔案,，建立嚴(yán)格的管理制度，并報(bào)市文物行政主管部門備案,。




第二十五條 借用,、調(diào)撥和交換館藏文物，必須向市文物行政主管部門辦理報(bào)批手續(xù),。屬珍貴文物的藏品,，由市文物行政主管部門按文物級(jí)別報(bào)經(jīng)上級(jí)文物行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十六條 未經(jīng)文物行政主管部門同意，不得將館藏文物作為文藝演出,、拍攝電影,、電視及攝影活動(dòng)的道具。



 禁止將館藏文物出賣或出租,。




第二十七條 國(guó)有文物收藏單位收藏的文物,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求文物行政主管部門進(jìn)行鑒定、登記,。



 非國(guó)有企事業(yè)單位和個(gè)人保存,、收藏的文物，可以要求文物行政主管部門進(jìn)行鑒定,、登記,，文物行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。




第二十八條 外貿(mào),、銀行,、冶煉廠、造紙廠及供銷社,、信托商店,、廢品收購(gòu)、典當(dāng)?shù)葐挝?，?duì)收購(gòu)的各類古舊器物,、書畫碑帖、革命文獻(xiàn),、手稿,、書刊等，在發(fā)運(yùn),、出售,、冶鑄、化漿之前,，應(yīng)揀選摻雜在其中的文物,，妥善保管，并及時(shí)移交給文物行政主管部門,。移交的文物應(yīng)按規(guī)定合理作價(jià),。



 文物的揀選工作應(yīng)接受文物行政主管部門的指導(dǎo)。




第二十九條 外地單位來本市收購(gòu),、征集文物,，應(yīng)按文物行政主管部門指定的范圍和方式收購(gòu)、征集,。




第三十條 本市各級(jí)司法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法部門依法沒收的文物，應(yīng)在結(jié)案后30日內(nèi)移交市文物行政主管部門，由市文物行政主管部門指定文物收藏單位收藏,、保管,。




第三十一條 刻劃、涂污,、損壞國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的,，或者損毀、移動(dòng),、拆除文物保護(hù)標(biāo)志的,，由文物所在單位要求其恢復(fù)原狀、賠償損失,；由公安機(jī)關(guān)給予警告或處200元以下罰款,。




第三十二條 在地下、水域或其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交國(guó)家的,，由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳其非法所得文物,；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第三十三條 文物建筑使用單位違反本條例規(guī)定,，拒不承擔(dān)保護(hù)維修責(zé)任的，由文物建筑所在區(qū)（市）縣文物行政主管部門督促執(zhí)行,；拒不執(zhí)行而造成文物建筑損毀的,，由市文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰,。




第三十四條 擅自改變文物建筑原貌或拆除、遷建的,，由市文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。




第三十五條 未經(jīng)文物,、規(guī)劃行政主管部門同意,，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的,，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并拆除,。




第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘的,，由市文物行政主管部門責(zé)令停止勘探,、發(fā)掘，并追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 擅自拓印、復(fù)制國(guó)家文物的,，由文物行政主管部門沒收其成品,、半成品，并處以200元以上1000元以下罰款,；造成文物損壞的,，責(zé)令賠償損失，并根據(jù)文物損壞程度,，處以2萬元以上10萬元以下罰款,。




第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行。