青海省人民政府關于科學技術撥款管理的暫行規(guī)定
青海省人民政府關于科學技術撥款管理的暫行規(guī)定
(一九八六年十一月二十七日)
第一條 根據(jù)《 國務院關于科學技術撥款管理的暫行規(guī)定》,,結合我省貫徹《 中共中央關于科學技術體制改革的決定》的意見,,特制定本暫行規(guī)定,。
第二條 省財政廳對科學技術的撥款(包括科技三項費用、科研事業(yè)費),,從第七個五年計劃開始,以一九八五年度經(jīng)費預算指標為基數(shù),,按高于財政收入的增長速度逐步增加,。
第三條 省人民銀行及有關專業(yè)銀行在省年度信貸計劃中安排一定額度的科技貸款指標,,并隨科技工作的發(fā)展而逐步增加,。
第四條 省財經(jīng)委在省年度用匯計劃中安排一定額度的外匯指標,用于引進技術和進口科學儀器,、設備,并視引進工作的需要逐步增加,。
第五條 各類科研機構的基本建設投資,按現(xiàn)行基建管理規(guī)定渠道解決,??蒲谢ㄍ顿Y總額應逐步增加,。
第六條 凡我省承擔國家和國務院各部門的科技項目,按下達計劃任務部門的要求,,實行相應的管理辦法,,所需經(jīng)費由下達任務的部門直接撥給或劃轉財政預算指標。
第七條 我省科技項目的經(jīng)費由省科委根據(jù)科技計劃和省財政安排的科技三項費用預算,組織編制科技三項費用使用計劃,,會同省財政廳下達,,實行兩級管理,。
1.重大科技項目,不論承擔單位,、參加單位在省上或州縣,其經(jīng)費均由省科委和省財政廳按項目直接下達用款計劃,。
2.一般科技項目,,以及促進州縣經(jīng)濟振興的技術開發(fā)項目(即“星火計劃”項目),,由省科委按項目經(jīng)費預算一次核定,,與省財政廳分批歸口下達用款計劃。省級有關部門和州,、地,、市在保證完成所下達計劃和繼續(xù)使用于科研的前提下,,有權在經(jīng)費總指標內進行具體安排,、調整,并將安排,、調整情況報省科委,、財政廳備案,。
第八條 科技計劃項目一律實行科技合同制,。用于這些項目的科技三項費用,,根據(jù)項目的預測經(jīng)濟效益和償還能力,。分別實行全部有償,、部分有償或無償使用,??萍冀?jīng)費除三項費用外,,還應以貸款,、單位或個人自籌等辦法解決,。
第九條 科技計劃項目均委托省有關專業(yè)銀行,按科技專項合同撥款,、貸款、監(jiān)督使用和回收應償還的經(jīng)費,。
第十條 實行有償而回收的科技三項費用,,一半留在主持項目的部門或州,、地、市,,繼續(xù)用于科研工作,,將資金使用情況報省科委和省財政廳備案,;一半交省科委,用作科技開發(fā)基金,。
第十一條 省科委在安排科技三項費用使用計劃時,,對承擔課題的單位適當安排一定比例的重要儀器,、設備購置費,以逐步改變目前科研手段落后的狀況,。
第十二條 原省級各部門科研事業(yè)費,,以一九八五年度調整預算數(shù)(扣除一次性撥款,不扣除因進行改革試點而減發(fā)的撥款),,加上一九八五年因工資改革按規(guī)定應由財政負擔的經(jīng)費為基數(shù),,連同一九八六、八七年按規(guī)定增長的額度,,從一九八七年起,,由財政廳全部撥交省科委統(tǒng)一管理。
各科研單位的科研事業(yè)費的年度計劃,,由各部門報省科委審核后下達,,抄送省財政廳備案。
各科研單位應按規(guī)定向省科委報送科研事業(yè)費的財務報表,。省科委應向省財政廳報送科研事業(yè)費的年度預,、決算和資金使用情況。
第十三條 各類科研單位的科研事業(yè)費,,按下列規(guī)定管理:
1.主要從事技術開發(fā)工作和近期可見顯著經(jīng)濟效益的應用研究的專業(yè)科研單位的事業(yè)費,,以一九八六年財務預算為基數(shù),加上增撥部分,,從一九八七年起逐步減少,,直到經(jīng)費完全自立。具體劃分為兩類:
第一類:化工,、輕工,、建筑等行業(yè)三至五年達到事業(yè)費完全自立;
第二類:機械,、商業(yè),、能源等行業(yè)五至七年達到事業(yè)費完全自立。
上述科研單位退離休人員的退離休費用,,由科研事業(yè)費解決,。
2.對主要從事近期不能取得實用價值的應用研究和基礎研究的專業(yè)科研單位,由省科委撥給一定額度的事業(yè)費,。對農(nóng)林,、畜牧、水利、氣象和從事醫(yī)藥衛(wèi)生,、環(huán)境保護,、體育、安全等社會公益事業(yè)的科研單位及從事科技情報,、觀測測試,、標準、計量等科技服務和技術基礎工作機構,,繼續(xù)實行事業(yè)費包干制度,。
第十四條 科研單位減下來的科研事業(yè)費,一半留給主管部門用于科研工作,,將使用情況報省科委,、省財政廳備案,一半由省科委用作科技開發(fā)基金,。
第十五條 為了積累和擴大科技經(jīng)費,,省科委設立科技開發(fā)基金?;饋碓粗饕菍嵭杏袃敽贤厥?、及科研單位實行經(jīng)濟自立而減下來的科研事業(yè)費。
第十六條 科技開發(fā)基金用于安排科技開發(fā)項目和改善科研手段等,。凡以開發(fā)基金安排的科技項目應簽訂合同,,并定期全部償還。
省科委應每年將科技開發(fā)基金的收支情況報省財政廳備案,,并接受審計監(jiān)督,。
第十七條 各州、地,、市可根據(jù)本暫行規(guī)定的原則,,結合本地區(qū)實際情況制定具體辦法。
第十八條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行,,由省科委解釋,。
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