• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-23
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定

大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定

(大連市人民政府令第61號(hào))





 《大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2004年8月23日大連市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行,。



市長(zhǎng)：夏德仁

二○○四年十一月二十三日





大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定




第一條 為了加強(qiáng)大連市天津街商業(yè)步行街的綜合管理,，維護(hù)天津街商業(yè)步行街的正常秩序、市容環(huán)境以及公共設(shè)施的完好,，根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)大連市天津街商業(yè)步行街（以下簡(jiǎn)稱(chēng)步行街），是指東至民意街,、七一街,，西至昆明街，南至中山路,，北至長(zhǎng)江路在內(nèi)的公共區(qū)域,。




第三條 大連市中山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)天津街商業(yè)步行街的市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序安全,、交通管理及公共設(shè)施等方面的綜合管理,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助中山區(qū)人民政府做好步行街的各項(xiàng)管理工作,。



 大連市天津街商業(yè)步行街管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)步行街管理辦公室）是中山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)步行街的日常管理部門(mén),。




第四條 步行街管理遵循屬地統(tǒng)一管理,、精簡(jiǎn)高效的原則。




第五條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)步行街的正常社會(huì)秩序和公共安全,。



 對(duì)擾亂社會(huì)秩序、妨礙公共安全的行為,，由步行街管理辦公室交由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理,。




第六條 步行街及其周邊地區(qū)的交通組織方案,，由公安交通管理部門(mén)依據(jù)步行街道路實(shí)際需要制定、調(diào)整,、公布,。



 未經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)不得進(jìn)入步行街,。



 對(duì)下列行為,，由公安交通管理部門(mén)委托步行街管理辦公室按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理：



 （一）機(jī)動(dòng)車(chē)或者非機(jī)動(dòng)車(chē)擅自進(jìn)入,；



 （二）在人行道上任意停放機(jī)動(dòng)車(chē)或者非機(jī)動(dòng)車(chē)；



 （三）其他違反交通管理規(guī)定的行為,。



 嚴(yán)重違反交通規(guī)則行為的,，由步行街管理辦公室交由公安交通管理部門(mén)依法進(jìn)行處理。




第七條 步行街禁止隨地露宿,、流浪乞討以及其他妨害步行街管理秩序和市容景觀的行為,。對(duì)生活無(wú)著落的流浪乞討人員，步行街管理辦公室要引導(dǎo)或護(hù)送到大連市救助管理站接受救助,。




第八條 在步行街從事下列公共活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：



 （一）舉行展覽、咨詢(xún),、文藝表演,、體育等活動(dòng)；



 （二）在公共廣場(chǎng)進(jìn)行公益活動(dòng),、商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng),；



 （三）張掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅,、彩球和拱門(mén)等,；



 (四)其他大中型文化,、商業(yè)、旅游和群眾性聚集活動(dòng),。



 違反前款規(guī)定的,，步行街管理辦公室應(yīng)當(dāng)勸阻或者予以制止，并可責(zé)令行為人清理現(xiàn)場(chǎng),、恢復(fù)原狀,；造成損失的，舉辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第九條 進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)步行街的公共環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境整潔,。步行街管理辦公室應(yīng)督促檢查步行街物業(yè)公司做好環(huán)境衛(wèi)生,、綠化、保安,、設(shè)施維修,，使之達(dá)到國(guó)家、省,、市規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。



 位于步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工,，做好分擔(dān)衛(wèi)生區(qū)域的清掃保潔工作,，并接受步行街管理辦公室的監(jiān)督檢查。在冬季,，應(yīng)按照《大連市城市除雪管理辦法》的規(guī)定,，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)的冰雪。




第十條 步行街內(nèi),，不得有下列影響市容環(huán)境的行為：



 （一）在建筑物,、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà),，或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛,、張貼宣傳品等；



 （二）在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放,、吊掛有礙市容的物品,；



 （三）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不做遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或竣工后不及時(shí)整理和平整場(chǎng)地,；



 （四）隨地吐痰,、便溺、丟廢棄物、傾倒垃圾和污水,；



 （五）擅自拆除,、遷移、占用,、損毀市政,、公用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；



 （六）裝卸貨物后未做到場(chǎng)地清理,；



 （七）未做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔工作,；



 （八）違反規(guī)定安裝空調(diào)、冷卻設(shè)施,；



 （九）在施工或者商業(yè),、娛樂(lè)活動(dòng)中違反規(guī)定，產(chǎn)生干擾周?chē)h(huán)境的噪聲等,；



 （十）焚燒產(chǎn)生有毒煙塵或惡臭氣體的物質(zhì),；



 （十一）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他影響市容環(huán)境的行為,。




第十一條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)步行街正常的經(jīng)營(yíng)秩序,。



 步行街內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)服從步行街管理辦公室的管理，按照名街,、名品,、名店和全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街的要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；步行街內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，可以就區(qū)域內(nèi)商業(yè)布局,、功能定位、市容衛(wèi)生環(huán)境等方面的要求向步行街管理辦公室進(jìn)行咨詢(xún),，步行街管理辦公室應(yīng)當(dāng)予以積極引導(dǎo),。




第十二條 步行街內(nèi)不得有下列經(jīng)營(yíng)行為：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置各類(lèi)室外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；



 （二）超越門(mén)檻,、臺(tái)階擺攤經(jīng)營(yíng),；



 （三）無(wú)照設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品,；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)散發(fā)印刷品廣告。




第十三條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)道路附屬設(shè)施,，不得擅自挖掘步行街區(qū)域內(nèi)已鋪好的方磚、花崗巖人行步道。




第十四條 步行街的景觀燈光設(shè)施,、各商店外立面燈光,、樓宇內(nèi)部臨窗的燈光設(shè)施和廣告設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)征求步行街管理辦公室的意見(jiàn)，按有關(guān)部門(mén)審批的設(shè)計(jì)方案要求,，自行安裝和維護(hù)管理,，應(yīng)當(dāng)按步行街管理辦公室統(tǒng)一規(guī)定的夜間照明時(shí)間開(kāi)放。步行街管理辦公室對(duì)步行街區(qū)域內(nèi)的燈光系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理,，確保對(duì)燈光系統(tǒng)的有效控制,。




第十五條 步行街區(qū)域內(nèi)的地下管線、管道,、道路設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng),，步行街管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,。




第十六條 步行街公共場(chǎng)所的室外休閑設(shè)施(包括各類(lèi)小品)由步行街管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,，確保有效使用。




第十七條 在步行街內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施,，由步行街管理辦公室統(tǒng)一規(guī)劃,，按《大連市城市戶(hù)外廣告牌匾設(shè)施管理辦法》的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審批同意后,，統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)、拍賣(mài),。




第十八條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理，保證相關(guān)的建設(shè)工程符合規(guī)劃要求,。



 對(duì)下列行為,，由步行街管理辦公室按照規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行監(jiān)督管理：



 (一)進(jìn)行沿街房屋門(mén)面裝修；



 (二)建造建筑物,、構(gòu)筑物,；



 (三)安裝霓虹燈、泛光燈及其他裝飾用燈,；



 (四)其他影響景觀的行為,。




第十九條 各級(jí)城建、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、公安,、交通,、行政執(zhí)法等部門(mén)在辦理步行街涉及城市管理行政審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)先商步行街管理辦公室同意,。




第二十條 步行街管理辦公室定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)情況,，研究、協(xié)調(diào)步行街綜合管理方面的相關(guān)問(wèn)題,，并充分發(fā)揮步行街商會(huì)的作用,。




第二十一條 步行街管理辦公室從事行政管理事務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法行政,，制定并公開(kāi)辦事制度,，提高工作效率，切實(shí)維護(hù)步行街區(qū)域商家和工商業(yè)戶(hù)的合法權(quán)利,。




第二十二條 為加強(qiáng)步行街的各項(xiàng)管理工作,，步行街管理辦公室依據(jù)本規(guī)定與步行街區(qū)域內(nèi)各單位簽訂《步行街管理合同》，共同做好步行街管理區(qū)域內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè),。




第二十三條 步行街管理辦公室應(yīng)嚴(yán)格在本規(guī)定設(shè)定的職責(zé)內(nèi)從事行政管理工作,，按管理權(quán)限，受中山區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)的委托,，對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,。行政執(zhí)法文書(shū)必須使用市政府法制辦統(tǒng)一制發(fā)的文書(shū)。




第二十四條 步行街管理辦公室執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)兩人以上,，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，秉公執(zhí)法,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，并持市政府法制辦審核頒發(fā)的行政執(zhí)法證。




第二十五條 對(duì)侮辱,、毆打步行街管理辦公室執(zhí)法人員,，妨礙步行街管理辦公室執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 步行街管理辦公室執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十八條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行,。