• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-01-06
• 【生效日期】1987-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市拆遷房屋管理辦法

上海市拆遷房屋管理辦法
 
（1982年10月20日上海市第七屆人民代表大
 會常務委員會第二十三次會議批準,，1987年1月6日上海市
 第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修正）

第一條 為保證國家建設和城市改造的需要，妥善處理拆遷房屋中的問題,，根據國務院頒發(fā)的《國家建設征用土地條例》的有關規(guī)定,，結合本市實際情況，特制定本辦法,。



第二條 凡因國家建設,、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要,，必須拆遷房屋時,，均應按照本辦法的規(guī)定辦理。



第三條 各項建設必須按照城市總體規(guī)劃的要求,，統籌安排,。要切實貫徹勤儉節(jié)約的原則,，盡量少拆房屋。必須拆除房屋時,，應當盡量避免拆除質量較好的房屋,。未經批準，任何單位不得擅自拆除房屋,。



第四條 各單位因用地需要拆遷房屋,，應在按照征用土地的程序和審批權限的規(guī)定，向市城市規(guī)劃建筑管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）申請用地時,，一并辦理申請拆遷報批手續(xù),。

 市規(guī)劃局在審核拆遷申請時，必須征詢所在地的區(qū),、縣人民政府的意見,。區(qū)、縣人民政府在接到市規(guī)劃局“征詢意見單”后,，應通知所在地房地產管理部門及時查明房屋及基地的產權和使用情況,，并通知所在地公安機關嚴格控制戶口的遷入。



第五條 市規(guī)劃局在批準拆遷房屋后,，應即通知因用地需要拆遷房屋的拆遷單位,，并同時通知所在地的區(qū)、縣人民政府,。區(qū),、縣人民政府應即通知所在地公安機關停止受理拆遷范圍內的戶口遷入。拆遷單位應當在批準拆遷后六個月內,，在有關區(qū),、縣人民政府主持下，進行拆遷安置工作,，妥善處理拆遷中的問題,。各有關人民公社、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、公安派出所,、房管所以及被拆遷房屋戶所在的工作單位,，應當積極協助做好有關拆遷工作。

 對拆遷房屋的辦理情況和工作中的問題,，由區(qū),、縣人民政府城建管理部門定期向市規(guī)劃局報告。



第六條 各單位在原址改建需要拆除本單位使用的房屋,，應當按照有關建筑管理的規(guī)定,，向市規(guī)劃局申請建筑執(zhí)照,，并辦理拆房報批手續(xù)。申請拆除的房屋,，凡屬于房地產管理部門管理的,，應當在辦理報批手續(xù)前，征得市房地產管理局（以下簡稱市房地局）的同意,。



第七條 各單位拆遷其他單位的房屋和市區(qū)（城鎮(zhèn)）居民,、農村人民公社社員的住房，應當按照“先安置,、后拆房”的原則，妥善安排被拆遷單位,、居民,、社員的用房，并且按照規(guī)定給予合理的補償,。

 對于拆遷房屋所需要的費用和物資,，應當列入建設項目的計劃，一并報批,。



第八條 凡已批準列入計劃的市內道路交通,，上水、雨水,、污水,、煤氣、供熱,、供電,、通訊的地下管網和輸變電站，電話局房,，市政公用設施的泵站,，公共停車場、站,，環(huán)衛(wèi),、消防設施，公共綠地及其相關的動遷用房等為社會各方面服務的市政基礎設施建設項目,，需要進行拆遷的,，由區(qū)、縣人民政府發(fā)布拆遷通告,，按照“先拆遷騰地,、后處理糾紛”的原則辦理。

 建設單位應事先提出拆遷安置方案,，與被拆遷單位簽訂補償,、安置協議,；被拆遷單位及其上級主管部門必須服從建設需要，按工程建設要求,，保證按期搬遷,。具體安置、補償辦法如下：

 （一）按照規(guī)劃要求需要調整產業(yè)結構或工業(yè)布局的被拆遷單位,，應由其上級主管部門負責,，結合拆遷予以關、停,、并,、轉，并在本系統內部做好調整安置,；建設單位應按公平等價原則,，給予合理補償。

 （二）被拆遷單位確需移地遷建的,，建設單位應向被拆遷單位補償以下損失：

 1．被拆除建筑物,、構作物按原面積、原結構,、原質量和現行造價折算的建設費用,；

 2．移地遷建的用地費用；

 3．拆遷設備的搬遷,、安裝費用,；

 4．集體所有制企業(yè)和租賃企業(yè)因拆遷而停產待業(yè)人員的工資性補貼。

 （三）拆遷為當地居民日常生活服務的糧,、油,、煤炭、菜場,、修配等設施,，需搭建臨時用房過渡的，建設單位應按規(guī)定程序予以解決,，或者給予臨時過渡費補助,。

 （四）移地遷建的項目，由被拆遷單位提出建設計劃,，上報有關主管部門批準,，建設單位應給予協助。遷建項目擴大建筑面積和用地面積,、提高房屋結構質量所增加的費用,，由被拆遷單位負擔。

 （五）規(guī)劃,、計劃,、土地,、銀行、財政,、建設等管理部門對因市政基礎設施建設而被拆遷的單位,，應在計劃、征地,、貸款,、減免稅及施工等方面給予優(yōu)惠和積極支持、安排,。

 （六）本條所述市政基礎設施建設項目的拆遷工作,，由區(qū)、縣人民政府主管部門負責辦理和調解糾紛,。調解達不成協議的,，由區(qū)、縣人民政府作出處理決定,。當事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內,，向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行的，由區(qū),、縣人民政府提請人民法院依法強制執(zhí)行,。

 （七）其他建設項目需拆遷屬于單位的非居住房屋的補償、安置辦法,，可參照上述規(guī)定辦理,。



第九條 拆遷市區(qū)及郊縣城鎮(zhèn)居民住房時，由拆遷單位新建或者調撥適當的房屋,，妥善安置被拆遷戶,。分配安置的房屋，屬于房地產管理部門管理或者單位管理的,，由被拆遷戶租賃使用,，并按市房地局的規(guī)定按期繳付房租。

 新建安置被拆遷戶的房屋,，應當按照城市規(guī)劃要求和規(guī)定的住房標準建造,。



第十條 分配給被拆遷戶居住房屋的面積，根據原住房屋和安置房屋的地段,、結構,、質量、設備條件,，家庭人口,，原住面積等不同情況,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）安置房屋的結構、質量,、設備條件等和被拆遷戶原住房屋類型相似的,，一般按照被拆遷戶原住面積予以分配。對從市中心建成區(qū)遷到市區(qū)邊緣地段的被拆遷戶,，分配的房屋面積可以酌情增加,，但每人平均增加的居住面積不得超過一平方米。

 （二）用新建住房安置原住在棚戶,、簡屋或舊式里弄房屋內的被拆遷戶,，因新建住房輔助面積增加，設備條件改善,，分配居住面積應當有所調整,，其標準定為：

 被拆遷戶原有居住面積 分配給被拆遷戶的居住面積

 （平方米／人） （平方米／人）

 安置房屋在市中心 由市中心建成區(qū)內遷

 建成區(qū)內，或在拆 出安排在市區(qū)邊緣地

 房原址和就近地段 段內的安置房屋

 小于四 基本維持原居住面積 四

 大于四小于七 四至五 五至六

 大于七小于十