• 【發(fā)布單位】82303
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-25
• 【生效日期】1999-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省財(cái)政廳,、云南省司法廳關(guān)于在政府 采購招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)施公證監(jiān)督的規(guī)定

云南省財(cái)政廳、云南省司法廳關(guān)于在政府
 采購招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)施公證監(jiān)督的規(guī)定
 
（1999年11月25日）
省級(jí)各委,、辦,、廳、局：

 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省省級(jí)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定》及《云南省省級(jí)政府采購實(shí)施細(xì)則》,，依照《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和司法部《招標(biāo)投標(biāo)公證程序細(xì)則》中關(guān)于“運(yùn)用法律程序,，對(duì)政府采購招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，既為規(guī)范政府采購行為,，又為政府采購提供法律服務(wù)”的規(guī)定,，現(xiàn)將政府采購招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施公證監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：



 一、公證機(jī)構(gòu)及公證的管轄

 1．政府公開招標(biāo)采購和邀請(qǐng)招標(biāo)采購必須申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證及監(jiān)督,。

 2．公證機(jī)構(gòu)是指國家專門設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的,，依法行使國家公證職權(quán)，代表國家辦理公證事務(wù),，進(jìn)行公證證明活動(dòng)的司法證明機(jī)構(gòu),。

 3．公證機(jī)構(gòu)在收到政府采購公證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助并派出二名以上公證人員,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)政府招標(biāo)采購實(shí)施公證。

 4,、公證機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公開,、公平、公正,、擇優(yōu)的定標(biāo)原則,，依照國家法律、法規(guī)及規(guī)章,，獨(dú)立辦理政府采購公證事務(wù),，不受其他單位、個(gè)人的非法干涉,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保證政府采購過程真實(shí)合法。



 二,、公證的內(nèi)容及方式

 （一）公證的主要內(nèi)容

 1．審查招標(biāo)方是否具有規(guī)定的招標(biāo)法人資格以及合法的代理身份和代理權(quán),，招標(biāo)項(xiàng)目是否符合法定的經(jīng)營范圍以及國家規(guī)定的其他條件。

 2．審查招標(biāo)程序安排,、招標(biāo)文件,、章程、公告以及評(píng)、定標(biāo)原則,、標(biāo)準(zhǔn),、方法等是否符合法律規(guī)范，是否符合公開,、公平,、公正、擇優(yōu)中標(biāo)的招標(biāo)原則,。

 3．審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和工作程序是否合理、合法,，是否具有權(quán)威性,、公正性、超脫性,。

 4．檢查投標(biāo)箱,、投標(biāo)書是否按規(guī)定進(jìn)行密封，并予以公證,。在公證人員的監(jiān)督下開啟標(biāo)箱,、標(biāo)書。

 5．查驗(yàn)投標(biāo)人標(biāo)書送達(dá)的有效性,，超過有效時(shí)限的標(biāo)書應(yīng)予以拒絕投標(biāo),。

 6．查驗(yàn)投遞標(biāo)書人的資格證件及身份證明，確認(rèn)其身份和授權(quán)委托書,。當(dāng)不具有合法身份的投遞標(biāo)書人不予接受,。

 7．查驗(yàn)投遞標(biāo)書人的資格證件及身份證明，確認(rèn)其身份和授權(quán)委托書,。當(dāng)不具有合法身份的投遞標(biāo)書人不予接受,。

 8．根據(jù)招標(biāo)人要求，對(duì)投標(biāo)人標(biāo)書采取隨機(jī)方式編號(hào),，并標(biāo)時(shí)以編號(hào)順序開標(biāo),，嚴(yán)禁公布投標(biāo)人單位。

 9．監(jiān)督唱標(biāo)人所唱標(biāo)書與投標(biāo)書正本是否一致,。

 10．如招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時(shí),，檢查標(biāo)底密封情況，并開啟公布標(biāo)底,。

 11．監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按招標(biāo)人或招標(biāo)文件規(guī)定的原則,、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo),、定標(biāo),。

 12．檢查定標(biāo)結(jié)果是否與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)記錄一致，并在定標(biāo)決議上簽字,。

 13．在政府招標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中,，公證人員應(yīng)始終進(jìn)行全過程的現(xiàn)場監(jiān)督,，并認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)，如發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)違反國家有關(guān)法律,、法規(guī),、政策規(guī)定時(shí)，應(yīng)立即予以指出,，并責(zé)令其糾正,。

 （二）招標(biāo)公證的方式

 根據(jù)招投標(biāo)規(guī)模和階段安排，通常采取兩種公證證明方式,。

 1．一次性公證,。即在招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后宣讀公證詞，對(duì)其全過程給予公證,。

 2．分階段公證,。即在招投標(biāo)的每一階段結(jié)束時(shí)，均對(duì)該階段招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行一次公證,，待招投標(biāo)活動(dòng)全部結(jié)束時(shí),，再對(duì)整個(gè)活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行公證。



 三,、公證結(jié)論及公證

 政府招標(biāo)采購公證結(jié)論通常是以公證書和公證詞宣布下達(dá),，以示對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)性,、合法性,。

 1．公證詞。政府招標(biāo)采購某一階段或全部結(jié)束時(shí),，公證員應(yīng)當(dāng)場宣布公證詞,，對(duì)招標(biāo)定標(biāo)的真實(shí)、有效,、合法作出公證,，并作為法律依據(jù)備案。

 2．公證結(jié)論,。政府招標(biāo)采購結(jié)束后,，公證員應(yīng)對(duì)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)作出公證結(jié)論。根據(jù)司法部制定的《公證程序規(guī)則（試行）》的規(guī)定,，公證結(jié)論應(yīng)出具公證書,。公證書應(yīng)在公證人員發(fā)表定標(biāo)公證詞后的七日內(nèi)出具,。