• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1987]106號
• 【發(fā)布日期】1987-05-19
• 【生效日期】1987-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市全民所有制企業(yè)離退休基金統(tǒng)籌試行辦法

昆明市全民所有制企業(yè)離退休基金統(tǒng)籌試行辦法
 
（1987年5月19日昆政發(fā)〔1987〕106號）
 為適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，克服企業(yè)之間離退休費用負擔(dān)畸輕畸重的弊端,，增強企業(yè)活力,，切實保障離退休職工的生活，促進社會安定團結(jié),，根據(jù)我國
憲法規(guī)定和國家“七．五”計劃要求,，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法,。




 第一章 總則





 第一條 昆明市全民所有制企業(yè)（包括市直屬全民所有制企業(yè),、省屬下放企業(yè)和縣區(qū)直屬全民企業(yè),，下同）離退休基金，實行全市統(tǒng)一征集,，統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一使用，以充分發(fā)揮社會保險統(tǒng)籌儲備,、調(diào)劑的職能作用,，并逐步由有限統(tǒng)籌過渡到全社會統(tǒng)籌。



 第二條 離退休職工的管理服務(wù)工作,，實行全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理，條塊結(jié)合,，專群結(jié)合的辦法,，積極創(chuàng)造條件，逐步向社會化管理為主過渡,。




 第二章 統(tǒng)籌范圍與項目





 第三條 凡我市全民所有制企業(yè)固定職工的離退休基金,，均屬于統(tǒng)籌范圍。

 現(xiàn)由民政部門管理和支付離退休金的離退休職工,，暫由民政部門負責(zé)支付,。



 第四條 根據(jù)“先易后難，創(chuàng)造條件,，逐步擴大”的原則,，統(tǒng)籌離退休基金目前暫定以下幾項：

 1、按規(guī)定發(fā)給的離退休金和長期支付的退職人員按月領(lǐng)取的退職生活費,；

 2,、付食品價格補貼；

 3,、糧價補貼,；

 4、按國發(fā)（1985）6號和省政府云政發(fā)（1985）61號文件規(guī)定的離退休,、退職人員的生活補貼費,。

 5、按云勞人險（1986）7號和云財字（1986）第56號文件規(guī)定的離退休職工的生活補貼,。

 今后國家和省新規(guī)定的離退休職工的各種生活補貼,，也應(yīng)列為離退休基金統(tǒng)籌項目。



 第五條 離退休人員的醫(yī)療費,、困難補助費,、水電、房租補貼、書報費,、因工殘廢保健費,、護理費、建房費,、易地安置所需的車船費,、死亡喪葬補助費、死亡后供養(yǎng)直系親屬的生活困難補助費和一次性直系親屬撫恤費撫恤費等,，目前暫不列入統(tǒng)籌項目,，仍由原單位按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定負責(zé)支付。




 第三章 征集與管理





 第六條 離退休費的統(tǒng)籌基金,，本著“以支定收,，略有儲備”的原則進行籌集，并通過平衡調(diào)劑,，逐步解決企業(yè)之間離退休費負擔(dān)畸輕畸重的問題,。

 提取的離退休基金比例，分別按各企業(yè)工資總額的14％（工資總額的口徑,，以國家統(tǒng)計局關(guān)于全部職工工資總額的組成規(guī)定為準(zhǔn)）與離退休現(xiàn)行五項費用的40％之和提取,。提取比例需要調(diào)整時，由市有關(guān)部門核定,。

 個別企業(yè)支出增減過大的,，由市社會勞動保險事業(yè)管理處提出意見，經(jīng)市財政局,、市稅務(wù)局、市勞動人事局審查批準(zhǔn),，可適當(dāng)調(diào)整離退休基金提取比例,。



 第七條 屬政策性虧損企業(yè)，因繳納離退休統(tǒng)籌基金后造成超虧的,，可由企業(yè)提出申請,，經(jīng)主管局（公司）審核，報同級財政,、稅務(wù),、勞動人事部門批準(zhǔn)，在一定時期內(nèi)給予適當(dāng)調(diào)整虧損包干基數(shù)或調(diào)整所得稅,。



 第八條 離退休基金統(tǒng)籌后,，在未過渡到社會化前，由各單位負責(zé)離退休費的發(fā)放,。



 第九條 為使統(tǒng)籌基金有調(diào)劑,、周轉(zhuǎn)能力，離退休基金實行予繳一個月的辦法。即：各企業(yè)按八六年月平均工資總額的14％和月平均離退休五項費用的40％之和提取統(tǒng)籌金,，扣除發(fā)放離退休五項費用后的余額,，上交市統(tǒng)籌機構(gòu)作為周轉(zhuǎn)金調(diào)劑使用。下月按第十三條規(guī)定的結(jié)算方式進行余額上繳,、差額撥付,。如因各種原因，統(tǒng)籌機構(gòu)的離退休基金出現(xiàn)支大于收時,，由財政部門借支,。



 第十條 企業(yè)統(tǒng)籌基金的余額，必須在每月十日以前繳納,；逾期不繳者,，每超過一日，按企業(yè)應(yīng)繳納統(tǒng)籌基金總額的千分之五交納滯納金（在企業(yè)自有資金中開支）,。滯納金轉(zhuǎn)入離退休基金,。



 第十一條 離退休統(tǒng)籌基金，企業(yè)在“營業(yè)外支出”項目列支,。



 第十二條 離退休統(tǒng)籌基金的征集,，委托開戶銀行視同工資性質(zhì)，以同城托收無承付結(jié)算方式轉(zhuǎn)存入社會勞動保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“統(tǒng)籌基金專戶”,，統(tǒng)籌基金按城鄉(xiāng)人民個人儲蓄同期存款利率計息,，利息并入統(tǒng)籌基金。



 第十三條 離退休基金統(tǒng)籌的結(jié)算方式,，市社會勞動保險事業(yè)管理處對市屬企業(yè)（包括省屬下放企業(yè)）及各縣區(qū)采取“余額上繳,，差額撥付”的辦法，即企業(yè)按核定應(yīng)繳納的統(tǒng)籌基金,，扣除統(tǒng)籌項目實發(fā)數(shù)后,，余額部份市屬企業(yè)上交市社會勞動保險事業(yè)管理處，縣區(qū)屬企業(yè)上交縣區(qū)社會勞動保險機構(gòu),；差額部份經(jīng)企業(yè)申報,，市、縣區(qū)社會勞動保險機構(gòu)批準(zhǔn)并分別撥付,，各縣區(qū)在統(tǒng)籌單位之間平衡調(diào)劑后,，再與市社會勞動保險事業(yè)管理處結(jié)算。企業(yè)及縣區(qū)必須實事求是,，不得弄虛作假,，如發(fā)現(xiàn)少報工資總額，多報離退休人數(shù)和截留統(tǒng)籌基金者,，除立即如數(shù)追繳外,，并分別情況處予罰款,。離退休基金的提取，上繳和調(diào)劑均按市按籌機構(gòu)建立的會計結(jié)算辦法,，統(tǒng)計報表和有關(guān)制度執(zhí)行,。



 第十四條 市統(tǒng)籌機構(gòu)從每月征集的統(tǒng)籌離退休基金總額中提取一定比例的積累金，以備調(diào)劑使用,。各級統(tǒng)籌機構(gòu)的經(jīng)費,，從統(tǒng)籌的離退休基金的管理費項目中開支。管理費按統(tǒng)籌基金總額的5％提取,。管理費的開支范圍,，除支付工作人員的工資和日常經(jīng)費外，還將用于今后退休職工的活動場地和有關(guān)設(shè)施的建設(shè),。具體使用情況每年報同級財政審核,。



 第十五條 外地安排來我市的全民所有制企業(yè)離退休職工，如委托代管,，代發(fā)離退休費,，原單位應(yīng)與統(tǒng)籌機構(gòu)簽訂合同。按委托安置的離退休職工人數(shù),，每年一次性予撥全年的離,、退休金，年終結(jié)算,，并按全年離退休基金總額的10％收取管理費,。



 第十六條 參加離退休基金統(tǒng)籌的企業(yè)，如發(fā)生關(guān),、停（撤銷）并,、轉(zhuǎn)，可按下列辦法變更統(tǒng)籌基金：

 1,、屬關(guān),、停（撤銷）企業(yè)，凡已達到離退休年齡已離,、退休的職工，由企業(yè)一次性繳納離退休統(tǒng)籌基金（按退休人員平均壽命七十二歲計算）,，無力按規(guī)定繳納者,，經(jīng)單位申報，有關(guān)部門批準(zhǔn),，由市,、縣區(qū)財政分別撥款補助解決。

 2,、屬并,、轉(zhuǎn)企業(yè)，由接收單位承擔(dān)繳納統(tǒng)籌基金。



 第十七條 參加離退休基金統(tǒng)籌企業(yè)的離退休人員,，如果被送勞動教養(yǎng)的,，勞教期間由原工作單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活費，勞教釋放后,，恢復(fù)享受退休待遇,；如被依法判處徒刑的，服刑期間應(yīng)收回退休證,，停發(fā)退休費,，待刑滿釋放后再發(fā)還退休證，恢復(fù)退休待遇,。




 第四章 組織機構(gòu)





 第十八條 昆明市社會勞動保險事業(yè)管理處歸口市勞動人事局領(lǐng)導(dǎo),，其任務(wù)是：

 1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)離退休職工社會勞動保險的方針,、政策,，研究、制定離退休職工社會勞動保險的各項規(guī)章制度,，并督促檢查執(zhí)行,。

 2、負責(zé)合同制工人退休養(yǎng)老金及市屬全民所有制企業(yè)離退休基金的征集,、管理,、使用、調(diào)劑等工作,。

 3,、根據(jù)國家政策規(guī)定審核離退休基金的年、季度收支,、預(yù)決算,，檢查會計帳目，審核統(tǒng)計報表,。

 4,、審核基層單位辦理的退休手續(xù)。

 5,、配合企業(yè)辦理離退休職工聘用手續(xù),，組織和發(fā)展離退休職工從事力所能及的社會公益活動。

 6,、指導(dǎo)基層認真做好離退休職工的管理,、服務(wù)工作，并組織總結(jié)交流經(jīng)驗,。



 第十九條 各縣區(qū)的社會勞動保險事業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)昆明市編委市編（86）56號文件精神,，本著精干的原則,，配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職人員，也可聘用離退休職工參加統(tǒng)籌基金的管理工作,。



 第二十條 根據(jù)省勞動人事廳,、省財政廳、省總工會聯(lián)發(fā)云勞人險（1984）25號文件規(guī)定,，各企業(yè)單位要成立離退休職工管理委員會,。退管會由企業(yè)和市社會勞動保險事業(yè)管理處或縣區(qū)社會勞動保險事業(yè)管理機構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以企業(yè)為主,，市,、縣區(qū)社會勞動保險事業(yè)管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。退管會的工作職責(zé)由企業(yè)自行擬定,。




 第五章 附則



 第二十一條 本試行辦法如遇國家有新的規(guī)定時,，按國家新規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本試行辦法報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，自公布之月起試行,，由市勞動人事局組織實施并負責(zé)解釋。



 昆明市體制改革委員會

 昆明市勞動人事局

 昆明市財政局

 昆明市稅務(wù)局

 昆明市總工會

 一九八七年五月