• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-10-26
• 【生效日期】1987-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省鼓勵外商投資實施辦法

廣東省鼓勵外商投資實施辦法
 
（一九八七年四月二十六日廣東省人民政府發(fā)布）

 第一條 為進一步辦好我省外商投資企業(yè)，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》,，結(jié)合我省實行特殊政策、靈活措施的具體情況,，特制定本實施辦法,。



 第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)，包括符合國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),。



 第三條 外商投資項目的洽談、簽約和對外履約,，以及外商投資者的咨詢,、投拆等事宜，由各級經(jīng)貿(mào)委（局）歸口管理,。

 外商投資企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營、企業(yè)管理等工作,，按不同產(chǎn)業(yè),、行業(yè)分別由各級政府職能部門歸口管理。各部門要切實加強對本行業(yè)外商投資企業(yè)的指導,、服務(wù),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。外商投資企業(yè)的直接主管部門尤其要負起具體的指導,、服務(wù)和管理責任,，切實解決生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的實際問題,。



 第四條 進一步提高審批工作效率,。對外商投資企業(yè)的審批，按原定審批權(quán)限,，項目建議書應(yīng)在三十天內(nèi)批復(fù),，可行性報告、合同,、章程在三十天內(nèi)批復(fù),，批準證書在十天內(nèi)核發(fā)。

 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè),，市（地）所屬企業(yè)由各市（地）經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門審核,，省屬企業(yè)由省主管廳局審核后,，報省經(jīng)貿(mào)委批準并發(fā)給證書；經(jīng)濟特區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、計劃單列城市和海南島由該地自選審定并發(fā)給證書，報省經(jīng)貿(mào)委備案,，經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)同時加報省特區(qū)辦備案,。



 第五條 各級政府和主管部門應(yīng)切實保障外商投資企業(yè)采用國際上通行的科學辦法經(jīng)營和管理。

 在批準的協(xié)議（合同）范圍內(nèi),，外商投資企業(yè)可以自選籌措,、運用資金，自行安排本企業(yè)的生產(chǎn)計劃,、原材料采購和產(chǎn)品銷售,。

 外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)批準內(nèi)銷的部分,，除國家統(tǒng)一定價的外,，其銷售價格由企業(yè)自定。

 外商投資企業(yè)有依法招聘,、任免,、獎懲、辭退職工的權(quán)利,，可自行確定工資標準,、工資形式和獎勵、津貼制度,，免繳獎金稅,。



 第六條 要健全外商投資企業(yè)的董事會和管理機構(gòu)，以《
中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》為依據(jù),，正確處理合營雙方的關(guān)系,。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上的重大問題以及重要的人事實排，均應(yīng)由董事會討論決定,。雙方管理人員應(yīng)按章程規(guī)定行使職權(quán),，各地行政管理機構(gòu)應(yīng)予以保障。



 第七條 提高外商投資企業(yè)的經(jīng)濟效益和財務(wù)管理水平,。對已注冊和開業(yè)的外商投資企業(yè),，各級財稅部門要督促、協(xié)助企業(yè)建立,、健全帳冊和財會制度并及時報送會計報表,；企業(yè)在海外的分支機構(gòu)和營業(yè)點，其財務(wù)收支應(yīng)及時匯總反映,，企業(yè)應(yīng)對其實財務(wù)監(jiān)督,。

 各級財政部門應(yīng)組織和督促會計師事務(wù)所,，加強對外商投資企業(yè)的驗資查帳工作，適時對已注冊和開業(yè)的外商投資企業(yè)雙方出資情況進行驗資,，對不符合國家有關(guān)法規(guī)和違背協(xié)議（合同）的情況,，要督促企業(yè)限期解決。



 第八條 各地,、各部門自行制定的對外商投資企業(yè)的收費項目,，要按國務(wù)院國發(fā)［1986]49號和省政府 府[1986]126號文件精神立即進行清理，凡屬違背的應(yīng)予取消,。對不合理收費,，企業(yè)有權(quán)拒交，并向經(jīng)貿(mào)委（局）申訴,。



 第九條 外商投資企業(yè)的產(chǎn)品，可自行出口,；或委托有出口權(quán)的外貿(mào)公司代銷,、經(jīng)銷，其出口收匯歸外商投資企業(yè),，盈虧自負,；或交外貿(mào)部門收購出口，以人民幣結(jié)算,，外匯分成按國內(nèi)企業(yè)對待,。外商投資企業(yè)可接受外貿(mào)部門加工訂貨，擴大生產(chǎn)出口門路,；可結(jié)合自己的生產(chǎn)條件和銷售渠道,，接受其他廠商的對外加工裝配業(yè)務(wù)。

 外商投資企業(yè)的產(chǎn)品出口,，由企業(yè)主管部門審核匯總報當?shù)亟?jīng)貿(mào)委（局）,、省經(jīng)貿(mào)委備案。外經(jīng)貿(mào)管理部門負責外貿(mào)政策和出口方向指導,。



 第十條 外商投資企業(yè)的產(chǎn)品出口,，屬于需要申領(lǐng)出口許可證的，按批準合同（協(xié)議）的年度出口計劃,，每半年申領(lǐng)一次,。按實行許可證管理前經(jīng)批準簽訂的協(xié)議（合同）生產(chǎn)的產(chǎn)品，其出口一律按原協(xié)議（合同）執(zhí)行,。以后對列入出口許可證,、配額管理的商品，須經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委核準后方可對外簽訂協(xié)議（合同）,。

 外商投資企業(yè)的出口產(chǎn)口,，其質(zhì)量,、檔次明顯高于國內(nèi)企業(yè)同類產(chǎn)品，能夠提高出口售價,，為國家多收外匯的,，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委認可，優(yōu)先發(fā)給出口配額,。



 第十一條 外貿(mào)公司和工貿(mào)公司應(yīng)與外商投資企業(yè)共同協(xié)作,，相互支持。外資公司可以自行利用外資開設(shè)合股企業(yè),，也可參股到已投產(chǎn)的外商投資企業(yè),，從企業(yè)所分得的外匯視為完成出口收匯任務(wù)。



 第十二條 允許外商投資企業(yè)在國內(nèi)自辦原料基地,，可以跨行政區(qū)域,，采取與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)營方式組織生產(chǎn)，產(chǎn)品可以人民幣結(jié)算,，其中一部分可以外匯結(jié)逄,，這部分外匯列入本企業(yè)外匯成本。



 第十三條 實行以產(chǎn)頂進,、替代進口,。外商投資企業(yè)生產(chǎn)國內(nèi)需要進口的產(chǎn)品，其規(guī)格質(zhì)量已達到同類進口產(chǎn)品水平,，價格和交貨期適宜的,，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用，產(chǎn)品頂進視同外商投資企業(yè)完成出口,、國內(nèi)企業(yè)完成進口任務(wù),。



 第十四條 由于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營問題致使不能出口收匯的，企業(yè)主管部門應(yīng)督促企業(yè)制訂措施,，限期解決,；外商投資的能源、交通,、通訊,、醫(yī)療等項目，應(yīng)力爭自己實現(xiàn)外匯平衡,，需要主管部門或當?shù)卣畮椭?，?yīng)先經(jīng)批準方可對外簽約。



 第十五條 外商投資企業(yè)之間可在外匯管理部門監(jiān)管下,，相互調(diào)劑外匯余缺,。



 第十六條 對利用外資引進先進技術(shù)的項目和能源、交通,、電訊設(shè)施等項目,，外匯平衡暫時有困難的,，可由各地在確保國家和省安排出口創(chuàng)匯任務(wù)的情況下，提出貨單,，報省經(jīng)貿(mào)委核準后,，由外商投資企業(yè)利用外國合營者的銷售關(guān)系，以人民幣收購國內(nèi)產(chǎn)品出口,，實行綜合補償,。



 第十七條 對產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，在國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期間,，免征地方所得稅,；在以上免減稅期滿后，先進技術(shù)企業(yè)除按國家規(guī)定延長三年減半繳納企業(yè)所得稅外,，再減半繳納地方所得稅三年,；對產(chǎn)品出口企業(yè)按以上減免企業(yè)所得稅和地方所得稅期滿后，凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的,，除按現(xiàn)行稅率減半繳納企業(yè)所得稅外,，仍可以減免地方所得稅。



 第十八條 在山區(qū)縣興辦的中外合資企業(yè),，免征地方所得稅,。合營期在十年以上的,，免征所得稅二年,，減半征收所得稅三年，還可以在以后十年內(nèi)繼續(xù)減征所得稅百分之三十,。在山區(qū)縣興辦的中外合作企業(yè),，除地方所得稅按省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于我省外資企業(yè)減免地方所得稅問題的意見》（府辦[1985]157號）的規(guī)定執(zhí)行外，可比照中外合資企業(yè)減免所得稅的規(guī)定辦理,。

 在山區(qū)縣興辦的中外合資,、合作企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，按國家統(tǒng)一規(guī)定的范圍,，免征工商統(tǒng)一稅,；凡經(jīng)營期在十年以上的，內(nèi)銷產(chǎn)品除糖,、煙,、酒、手表,、電視機,、收錄機外，其余經(jīng)稅務(wù)部門批準,，在投產(chǎn)后二年內(nèi)免征工商統(tǒng)一稅,，二年后確有困難的,，可繼續(xù)申請在一定期限內(nèi)給予減免。



 第十九條 外商投資企業(yè)自行生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除原油和成品油及國家另有規(guī)定的產(chǎn)品外,，免征工商統(tǒng)一稅。



 第二十條 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的場地使用費,，除大中城市繁華地段外,，各地可按當?shù)厍闆r，規(guī)定一定年限的免繳期限,，免繳期滿后,，按最高不超過每年每平方米三元的標準計收。



 第二十一條 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè),，在生產(chǎn)和流通過程中必須解決的短期周轉(zhuǎn)資金,，及其他必要的信貸資金，可向開戶銀行（或其他金融機構(gòu)）提出申請,，經(jīng)審核后,，應(yīng)優(yōu)先貸放。

 中國銀行廣州分行可向香港中銀集團及其他海外金融機構(gòu)拆借資金,，或共同融資,，向本省的外商投資企業(yè)發(fā)放外匯貸款。



 第二十二條 中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè),，征得主管部門同意后，經(jīng)省人民銀行批準,，可發(fā)行股票和債券,。具體事項按省人民政府批準的《廣東省股票債券管理暫行辦法》辦理。

 中國銀行和其他金融機構(gòu),，可對外商投資企業(yè)辦理現(xiàn)匯抵押人民幣貸款,、物業(yè)抵押貸款，以及其他多種形式的國際上通行的融資業(yè)務(wù),。



 第二十三條 為改善外商投資企業(yè)的生產(chǎn)物資供應(yīng),，在外商投資企業(yè)較多的城市，可組建外商投資企業(yè)服務(wù)中心,，開設(shè)物資市場,，協(xié)調(diào)和組織生產(chǎn)、外貿(mào),、商業(yè),、物資等部門之間的物資交流，經(jīng)營范圍可包括國產(chǎn)物資、進口物資和替代進口的產(chǎn)品,。進口物資可由海關(guān)作為保稅的貨物監(jiān)管,，售出后按國家規(guī)定根據(jù)使用單位的不同情況，分別實行征稅或減免稅,。



 第二十四條 各級物資和商業(yè)部門,，對外商投資企業(yè)所需的生產(chǎn)物資供應(yīng)，在供應(yīng)辦法和價格水平上,，應(yīng)與國營企業(yè)一視同仁,。進口物資按進口成本加合理費用結(jié)算。

 電力,、燃料部門和各級,、各地工業(yè)主管部門應(yīng)采取有效措施，改善對外商投資企業(yè)的能源供應(yīng),。對其生產(chǎn),、經(jīng)營所需的水、電,、運輸和通訊服務(wù),，按當?shù)貒鵂I企業(yè)一樣計收費用。外商投資企業(yè)和履行其產(chǎn)品出口合同而自行發(fā)電所需的燃料,，不需上報審批,，免領(lǐng)進口許可證，由海關(guān)實行監(jiān)管,，憑企業(yè)合同或者進出口合同驗放,。



 第二十五條 中方委派到外商投資企業(yè)工作的高級管理人員，應(yīng)當是了解國家法律和政策,、熟悉業(yè)務(wù),、有經(jīng)營管理能力,，并能與外商合作共事的人員,；除經(jīng)特別批準者外，一般不要兼職,；要規(guī)定考核制度和任期,，在任期內(nèi)成績顯著者可連任，不能履行職務(wù)的要免職,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)主管部門應(yīng)加強對中方派去外商投資企業(yè)的干部的選拔,、考核、升遷,、職級待遇,、獎勵等方面的管理工作。在外商投資企業(yè)較多的地方，應(yīng)設(shè)立外商企業(yè)中方干部管理機構(gòu)或指定專職人員進行管理,。具體管理辦法另行統(tǒng)一制訂,。



 第二十七條 省經(jīng)貿(mào)委對外經(jīng)濟貿(mào)易人員培訓中心，應(yīng)結(jié)合外商投資企業(yè)的特點,，培訓管理,、外銷、財會等方面的業(yè)務(wù)人才,，各地,、有關(guān)廳局和各行業(yè)也要自行積極培訓各類專業(yè)人員。



 第二十八條 各級勞動部門要以《中外合營企業(yè)勞動管理的規(guī)定》為依據(jù),，加強外商投資企業(yè)的勞動管理,，尊重企業(yè)的用人自主權(quán)，協(xié)助企業(yè)招收,、招聘工人,。外商投資企業(yè)所需技術(shù)工人，在當?shù)責o法解決的,，經(jīng)所在市（地）勞動部門商得有關(guān)地區(qū)勞動部門同意可到外地招聘,；需在省外招聘的，應(yīng)經(jīng)省勞動局批準,。被外商投資企業(yè)錄用的在職人員,，原單位應(yīng)允許流動。發(fā)生勞動爭議,，由所在地區(qū)勞動部門裁決,。



 第二十九條 香港、澳門,、臺灣的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在我省投資舉辦的企業(yè)，可參照本實施辦法的有關(guān)條款執(zhí)行,。



 第三十條 本實施辦法自頒布之日起施行,。