• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第18號
• 【發(fā)布日期】2000-01-10
• 【生效日期】2000-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第18號）
 《寧夏回族自治區(qū)資源綜合利用管理辦法》已經(jīng)2000年1月4日自治區(qū)人民政府第38次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 2000年1月10日

 寧夏回族自治區(qū)資源綜合利用管理辦法





 第一條 為了合理利用資源,，提高資源利用效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱資源綜合利用是指：在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進(jìn)行合理利用,；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣,、廢水（液）、廢氣,、余熱,、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用,。

 本辦法所稱資源綜合利用產(chǎn)品是指：由國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計(jì)委,、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布,，列入國家《
資源綜合利用目錄》內(nèi)的產(chǎn)品,。



 第三條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（經(jīng)濟(jì)委員會）是同級人民政府資源綜合利用行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的資源綜合利用監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,，協(xié)助資源綜合利用行政主管部門做好資源綜合利用監(jiān)督管理工作。



 第四條 各級人民政府實(shí)行鼓勵(lì)資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策,。對資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品在投資,、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠和扶持,；對在資源綜合利用工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，予以表彰和獎勵(lì)。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作重在資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目列入科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入科學(xué)技術(shù)費(fèi)用年度專項(xiàng)計(jì)劃,。



 第七條 自治區(qū)建立資源綜合利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。工業(yè)廢棄物排放單位和從事資源綜合利用的單位，應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 第八條 對資源綜合利用的產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,。企業(yè)開展資源綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。



 第九條 實(shí)行資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定制度,。凡從事資源綜合利用的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府資源綜合利用行政主管部門申報(bào)認(rèn)定，由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同自治區(qū)有關(guān)行政主管部門審定,。



 第十條 涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目,，其項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究,、工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè),，均應(yīng)當(dāng)有資源綜合利用內(nèi)容；無資源綜合利用內(nèi)容的,，有關(guān)部門不予審批,。資源綜合利用工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建成，未同時(shí)建成的,，有關(guān)部門不得對建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收,。



 第十一條 在礦產(chǎn)資源勘探和開采中，對具有開發(fā)利用價(jià)值的共生礦和伴生礦,，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探,、評價(jià),、開采和利用。地質(zhì)勘查部門在地質(zhì)勘探報(bào)告中應(yīng)有資源綜合利用章（節(jié)）,；礦山設(shè)計(jì)部門在確定主采礦種開采方案的同時(shí),，應(yīng)提出可行的共生、伴生礦回收利用方案,。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物綜合利用,，將廢渣、廢水（液）,、廢氣,、余熱、余壓及邊角余料的綜合利用,，優(yōu)先列入技術(shù)改造計(jì)劃,，并建立和完善綜合利用設(shè)施。



 第十三條 企業(yè)不具備條件對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物開展綜合利用的,，應(yīng)當(dāng)支持其他單位開展綜合利用,，并對利用廢棄物的單位給予裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi),。

 排廢單位向利廢單位提供經(jīng)過加工的廢棄物，排廢單位可向利廢單位收取一定的加工費(fèi),。

 排廢單位應(yīng)保證向利廢單位提供廢物資源,。



 第十四條 新建、擴(kuò)建,、改建燃煤電廠工程,，應(yīng)當(dāng)建立粉煤灰綜合利用設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要配備粉煤灰運(yùn)輸系統(tǒng),，其投資列入工程總概算,。

 已投入運(yùn)行的燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用優(yōu)先列入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃,，配備除灰設(shè)施和灰渣儲運(yùn),、利用設(shè)施。



 第十五條 距燃煤電廠,、煤礦及粉煤灰,、煤矸石堆存處50公里運(yùn)距內(nèi)的筑路、筑壩,、回填等工程項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)摻用粉煤灰或煤矸石。



 第十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)的新型建材產(chǎn)品,，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚,。

 在距粉煤灰、煤矸石堆存場20公里范圍內(nèi)已建的實(shí)心粘土磚廠,，必須對生產(chǎn)工藝限期改造,，技能用粉煤灰、煤矸石,。



 第十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)定額和節(jié)水規(guī)劃,，提高廢水綜合利用，實(shí)行循環(huán)用水和一水多用,，提高重復(fù)利用率,。



 第十八條 資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步實(shí)行城市垃圾分類回收和處理,，加強(qiáng)對城市垃圾的再生利用。



 第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位所排廢棄物資回民利用和修理修舊利廢制度,，對本單位不能利用的廢舊物資,，應(yīng)當(dāng)交售給廢舊物資回收企業(yè)。



 第二十條 國家明令報(bào)廢的汽車和淘汰的機(jī)電設(shè)備,，必須按照規(guī)定回收和拆解,，禁止轉(zhuǎn)移他用,。



 第二十一條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會同自治區(qū)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品，按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定減免稅收,。企業(yè)獲取的減免稅款,，必須用于資源綜合利用，不得挪作他用,。



 第二十二條 鼓勵(lì)發(fā)展利用余熱,、余壓、煤矸石和城市垃圾等低熱質(zhì)燃料生產(chǎn)電力,、熱力,。對單機(jī)容量在1000千瓦以上，每千克產(chǎn)生的煤灰其燃料熱值不大于12550千焦／千克,，且采用循環(huán)流化床鍋爐的煤矸石電廠,，符合并網(wǎng)條件的，電力部門應(yīng)允許并網(wǎng),，簽訂并網(wǎng)協(xié)議,，并免交上網(wǎng)配套費(fèi)。綜合利用電廠的上網(wǎng)電價(jià),，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)政策給予優(yōu)惠,。



 第二十三條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)多方籌集資金，用于扶持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科學(xué)研究,、新產(chǎn)品開發(fā)、教育培訓(xùn)和獎勵(lì)取得顯著成績的單位和個(gè)人,。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級以上資源綜合利用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以罰款：

 （一）涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行綜合利用工程與主體工程同時(shí)建成的；

 （二）企業(yè)自身不利用可以利用的廢棄物,，又不支持其他企業(yè)利用的,；

 （三）違反本辦法第十五條規(guī)定，不利用粉煤灰或煤矸石的,；

 （四）違反本辦法第十六條規(guī)定,，逾期不進(jìn)行改造，不摻用粉煤灰,、煤矸石的,。

 有前款第（一）項(xiàng)行為的，對建設(shè)業(yè)主處以主體工程投資總額的千分之一以上的罰款,，但最高不得超過3萬元,；對審批部門,、驗(yàn)收部門依法追究行政責(zé)任。有第（二）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)行為的,，處以5000元以上2萬元以下的罰款。有第（三）項(xiàng)行為的,，處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。

 （五）違反本辦法規(guī)定，其他法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十五條 煤矸石電廠燃料應(yīng)用基低位發(fā)熱量大于12550千焦／千克或其鍋爐沒有采用循環(huán)流化床鍋爐的,，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同電力,、煤炭管理部門調(diào)查核實(shí)后，取消其享受的優(yōu)惠政策,，并責(zé)令限期整改,；對限期不改的，有關(guān)部門應(yīng)予以關(guān)停,，并解列電網(wǎng),。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟,；逾期不申請復(fù)議,，不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 資源綜合利用監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由其所在部門或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。