• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市水資源管理辦法

呼和浩特市水資源管理辦法
（修正）
 （1992年10月30日呼和浩特市第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過1994年1月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議關(guān)于批準《呼和浩特市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市水資源管理辦法〉的決定》的決議修正）
 第一章 總則





 第一條 為了合理開發(fā),、利用、保護和管理水資源,，防治水害,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障本市國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈
中華人民共和國水法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市的實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱水資源,，是指地表水和地下水,。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用,、保護,、管理水資源、防治水害,，必須遵守本辦法,。



 第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的水塘,、水庫中的水屬于集體所有。

 各級人民政府依法保護開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益,。



 第四條 開發(fā)利用水資源要實行計劃用水,，科學用水，節(jié)約用水,，提高水的重復利用率,，防治水質(zhì)污染。



 第五條 在開發(fā),、利用,、保護、管理水資源,，防治水害,，節(jié)約用水和水資源的科學技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰,。




 第二章 管理機構(gòu)與職責





 第六條 呼和浩特市對水資源實行統(tǒng)一管理與分級,、分部門管理相結(jié)合的制度。

 市水利行政部門是市人民政府的水行政主管部門，負責全市水資源的統(tǒng)一管理工作,。城市建設行政主管部門歸口管理城市節(jié)約用水,、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護；環(huán)境保護部門對水污染防治進行監(jiān)督管理,。

 旗,、縣水利行政部門是同級人民政府的水行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的管理工作,。其他各有關(guān)行政主管部門按照同級人民政府確定的分工,，負責有關(guān)水資源的管理工作。

 郊區(qū)水利行政部門是同級人民政府的水行政主管部門,，負責由市人民政府劃定地區(qū)的水資源管理工作,。



 第七條 市水行政主管部門的主要職責：

 （一）貫徹實施《
中華人民共和國水法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈
中華人民共和國水法〉辦法》以及有關(guān)水行政管理的法律和法規(guī),；

 （二）統(tǒng)一管理全市水資源,，負責向全市人民生活,、生產(chǎn)提供水資源,，歸口管理水土保持和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水,；

 （三）會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織全市水資源的綜合科學考察研究和調(diào)查評價,，編制培育保護開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定長期供水規(guī)劃,；

 （四）確定跨旗,、縣、郊區(qū)的水量分配方案和水工程項目,，經(jīng)市人民政府授權(quán)協(xié)調(diào)處理水事糾紛,；

 （五）組織實施取水許可制度；

 （六）負責督促,、檢查對水工程和水利設施的維護管理工作,；

 （七）依照法律、法規(guī)的規(guī)定應當履行的其他職責,。




 第三章 水資源開發(fā)利用





 第八條 開發(fā)利用水資源必須進行綜合科學考察和調(diào)查評價,。

 市水行政主管部門會同有關(guān)部門，編制市水資源綜合規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)河流的流域規(guī)劃,，報市人民政府批準并報自治區(qū)水行政主管部門備案,。



 第九條 興建水工程或者其他建設項目，影響原有工業(yè),、農(nóng)業(yè),、居民生活用水及供水水源的，建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定合理支付安置費和補償費。



 第十條 開發(fā)利用地下水,，必須在水資源調(diào)查評價的基礎上,，實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強監(jiān)督管理,，堅持采補平衡的原則,，防止水源枯竭、地面沉降和水質(zhì)污染,。

 對于地下水位相對上升,、埋深淺、鹽堿,、澇洼地區(qū),，鼓勵開采潛水資源，在無排水設施前提下,，限制引用地表水,。

 對于地下水位相對穩(wěn)定地區(qū)，應當合理調(diào)整井網(wǎng)布局,，防止超采,。

 對于地下水位持續(xù)下降區(qū)嚴格控制新鑿井，實行限量開采地下水,，并采取補源措施,。

 對于地下水氟、砷含量超標區(qū),、礦化度超標區(qū),，優(yōu)先開采承壓水或者調(diào)水保證人畜飲水，并逐步進行高氟,、砷水和苦咸水的綜合治理,。



 第十一條 興建水工程應當根據(jù)國家基本建設程序和其他有關(guān)規(guī)定，申報水行政主管部門審批,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建供水設施取用地下水,，必須經(jīng)城市建設行政主管部門核準后，方可向水行政主管部門領(lǐng)取取水許可證,。



 第十二條 市水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān),。對河道的開發(fā)利用和保護，實行統(tǒng)一管理與分級,、分部門管理相結(jié)合的原則,。




 第四章 水資源和水工程保護





 第十三條 確需在河流、水庫,、溝渠等水工程及其管理保護范圍內(nèi)設置或者改建排污口的,，必須經(jīng)水行政主管部門同意,，由環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定批準。

 新建,、擴建項目時,，要防止造成新的水質(zhì)污染。



 第十四條 建立水資源重點保護區(qū)和涵養(yǎng)水源保護區(qū),，保護區(qū)范圍由市計劃,、水利部門會同環(huán)保、林業(yè),、城建,、衛(wèi)生、地礦等部門劃定,，在保護區(qū)范圍內(nèi)取水,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 禁止在水庫,、滯洪渠,、河道兩岸、各項水利工程的管理和保護范圍內(nèi),，采礦,、淘金、圍墾,、取土,、挖沙,、采石和興建建筑物,，確需開采的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理許可手續(xù),。

 水庫、滯洪渠,、河道兩岸,、各項水利工程的管理和保護范圍的具體辦法，由水行政主管部門會同有關(guān)部門制定,，并報同級人民政府批準執(zhí)行,。

 禁止在河流、水庫,、溝渠管理范圍內(nèi),，棄置或者堆放阻礙行洪物體、種植阻礙行洪的樹木或者高稈作物,。



 第十六條 工礦企業(yè)或者城市建設占用,、拆除水利設施,，必須向被占用拆除的單位和個人，支付水利設施補償費,，補償費的標準按照水利設施投入和產(chǎn)出的實際情況確定,，由水行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。所征收補償費必須用于水利設施建設,。



 第十七條 按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,，各有關(guān)部門，應當建立健全地表水和地下水的水量,、水質(zhì)及水體污染的監(jiān)測站網(wǎng),，掌握水位、水量,、泥沙,、水質(zhì)的變化情況。




 第五章 用水管理





 第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)河流水量分配方案,，由市水行政主管部門制定,，報市人民政府批準后執(zhí)行。



 第十九條 對直接從河流,、湖泊,、地下取水的，實行取水許可制度,，并領(lǐng)取取水許可證,。為家庭生活、畜禽飲用和其他少量取水的,，不需要申請取水許可,。所有用水單位都要節(jié)約用水，制定節(jié)約用水制度,。



 第二十條 使用供水工程的水,，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納水費。



 第二十一條 發(fā)生水事糾紛,，應當通過協(xié)商或者調(diào)解解決,，協(xié)商、調(diào)解不成的,，按照《
中華人民共和國水法》第
三十五條和第三十六條的規(guī)定處理,。



 第二十二條 水政監(jiān)察人員在依法執(zhí)行水事公務時，可向有關(guān)單位和個人了解情況,，單位或者個人要如實提供,。




 第六章 法律責任





 第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個人,，由市水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責令其停止違法行為,，限期清除或者采取補救措施,，根據(jù)情節(jié)輕重并可處以罰款：

 （一）毀壞或者損壞水工程設施的；

 （二）在河流,、水庫,、溝渠管理范圍內(nèi)，棄置或者堆放阻礙行洪物體的,，種植阻礙行洪的樹木或者高稈作物的,；

 （三）未經(jīng)批準在河道內(nèi)隨意采砂、取土,、淘金和興建建筑物的,；

 （四）擅自向河流、水庫,、溝渠設置或者增大排污口,，造成水污染的。



 第二十四條 有下列行為之一的,，由水行政主管部門責令限期糾正違法行為,；情節(jié)嚴重的，報旗縣級以上人民政府批準,，吊銷其取水許可證,。

 （一）未依照規(guī)定取水的；

 （二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設施的,；

 （三）拒不執(zhí)行取水核減或者限制決定的,。



 第二十五條 未經(jīng)批準擅自取水的，由水行政主管部門責令其停止取水,。



 第二十六條 以暴力,、威脅的方式阻礙水工程管理人員或者其他國家工作人員執(zhí)行水事公務的，在水事糾紛發(fā)生和解決過程中煽動群眾鬧事的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》中有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十七條 水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門以及水工程管理單位的工作人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；對公共財產(chǎn),、國家和人民利益造成重大損失，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第二十九條 呼和浩特市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行,。