• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1988]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-04-01
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府文件 云政發(fā)

云南省人民政府文件
 云政發(fā)
（1988）43號(hào)
 云南省人民政府關(guān)于發(fā)布《云南省民辦

 科技機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知



各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各廳,、局、委,、辦：

 現(xiàn)將《云南省民辦科技機(jī)構(gòu)管理辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

 云南省人民政府

 一九八八年四月一日



附： 云南省民辦科技機(jī)構(gòu)管理辦法

 （一九八八年四月一日云南省人民政府發(fā)布）




 第一章 總則



 第一條 為了挖掘社會(huì)科技潛力,，鼓勵(lì)非在職科技人員從事科研和技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法,。



 第二條 云南省行政區(qū)域內(nèi)的一切民辦科技機(jī)構(gòu),，均適用本辦法。

 本辦法所稱民辦科技機(jī)構(gòu)是指：集體,、個(gè)體或合伙創(chuàng)辦的,，由科技人員自愿組合的，實(shí)行自行決策,、自主經(jīng)營(yíng),、自籌資金、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的智力型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。



 第三條 凡具有云南省行政區(qū)域內(nèi)常住戶口的非在職科技人員，包括機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企、事業(yè)單位的離,、退休,、辭、退職,、留職停薪人員及社會(huì)上自學(xué)成才的待業(yè)人員,，均可申請(qǐng)創(chuàng)辦民辦科技機(jī)構(gòu)。

 持有常住戶口所在地公安部門頒發(fā)的身份證明的云南省行政區(qū)域以外的科技人員,，準(zhǔn)予在云南省境內(nèi)申請(qǐng)創(chuàng)辦民辦科技機(jī)構(gòu),。



 第四條 民辦科技機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家和省的有關(guān)法律,、法規(guī)及各項(xiàng)政策。并根據(jù)自身的特點(diǎn)和條件確定研究,、開發(fā),、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)方向,。民辦科技機(jī)構(gòu)可以從事以下業(yè)務(wù)：

 （一）對(duì)新產(chǎn)品,、新工藝、新技術(shù),、新設(shè)備,、新材料等進(jìn)行研究、開發(fā)（包括二次開發(fā)）并推廣應(yīng)用,；

 （二）對(duì)引進(jìn)技術(shù),、科研成果進(jìn)行消化、吸收,、推廣和移植,；

 （三）提供技術(shù)咨詢、技術(shù)信息和技術(shù)培訓(xùn),；

 （四）銷售經(jīng)批準(zhǔn)的自身研制的中試產(chǎn)品,、科研新產(chǎn)品、儀器設(shè)備等,；

 （五）對(duì)養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究，并推廣應(yīng)用其研究成果,；

 （六）按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)審批批準(zhǔn)后,，充當(dāng)技術(shù)交易的中介人。



 第五條 在自愿平等,、互利有償和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,，民辦科技機(jī)構(gòu)可以從事技術(shù)出口、技術(shù)引進(jìn),，對(duì)外進(jìn)行技術(shù)交流,，合作開發(fā)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。其涉外事宜按國(guó)家和省對(duì)全民所有制單位的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第六條 民辦科技機(jī)構(gòu)的專,、兼職人員，應(yīng)遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，樹立良好的職業(yè)道德和經(jīng)營(yíng)作風(fēng)。不得剽竊他人的發(fā)明,、發(fā)現(xiàn)和技術(shù)成果,。訂立技術(shù)合同時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格遵守《
技術(shù)合同法》的有關(guān)規(guī)定。


 第二章 審批程序



 第七條 申請(qǐng)成立民辦科技機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

 （一）有機(jī)構(gòu)章程和明確的研究,、開發(fā),、服務(wù)、咨詢和成果推廣的業(yè)務(wù)范圍,；

 （二）有一定的資金和固定的工作場(chǎng)所,。科研院所的申報(bào)注冊(cè)資金不少于一萬元,；技術(shù)服務(wù)（含咨詢）,、成果推廣機(jī)構(gòu)的申報(bào)注冊(cè)資金不少于五千元；

 （三）有固定的從業(yè)人員,。從業(yè)人員中至少有一名中專以上文化程度的科技人員或有真才實(shí)學(xué)的其他人員,；

 （四）有較健全的財(cái)務(wù)制度和其他各項(xiàng)規(guī)章制度。

 在民族自治地方及邊遠(yuǎn)山區(qū)建立民辦科技機(jī)構(gòu),，其條件 可以適當(dāng)放寬。



 第八條 成立民辦科技機(jī)構(gòu),，由領(lǐng)辦人向縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)委員會(huì)申報(bào),，填寫《云南省民辦科技機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng)登記表》，同時(shí)報(bào)送機(jī)構(gòu)章程,、開戶銀行或有關(guān)部門開具的資金信用證明及機(jī)構(gòu)中專職人員的身份證明權(quán)限如下：



 第九條 成立民辦科技機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限如下：

 （一）冠縣（市,、區(qū)）名的，由縣（市,、區(qū)）科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn),；

 （二）冠地、州,、市名的,，由地、州,、市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn),；

 （三）冠省名的，由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 民力科技機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，必須持批準(zhǔn)文件及有關(guān)材料，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并按規(guī)定辦理稅務(wù)登記。



 第十條 成立屬醫(yī)藥衛(wèi)生,、食品,、建筑設(shè)計(jì),、爆破工程、軍工等國(guó)家另有規(guī)定的民辦科技機(jī)構(gòu),，必須歸口的專業(yè)主管部門審查合格后,，按本辦法第七條、第八條,、第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十一條 民辦科技機(jī)構(gòu)撤銷、合并,、分點(diǎn),、歇業(yè)、遷移地址,、改變名稱或變更業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及法定代表人等，必須報(bào)經(jīng)原審批的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn),，并到工商行政管理部門,、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。


 第三章 權(quán)利義務(wù)



 第十二條 集體科技機(jī)構(gòu)實(shí)行領(lǐng)辦人全面負(fù)責(zé)制,。領(lǐng)辦人有權(quán)決定本機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；有權(quán)根據(jù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的需要設(shè)置、調(diào)整,、撤并內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu),；有權(quán)調(diào)整內(nèi)部的崗位人員，實(shí)行內(nèi)部技術(shù)職務(wù)崗位聘任制,；有權(quán)按照本機(jī)構(gòu)章程和有關(guān)規(guī)章制度,，對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲；有權(quán)拒絕不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的任何部門的干預(yù)和不合理的攤派,。



 第十三條 民辦科技機(jī)構(gòu)的領(lǐng)辦人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)方針,、政策、法律,，接受國(guó)家的計(jì)劃指導(dǎo),；遵守合同規(guī)定；按時(shí)繳納稅金,；維護(hù)職工利益,，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上逐步增加職工收入。集體民辦科技機(jī)構(gòu)的領(lǐng)辦人不得使用自己的直系親屬?gòu)氖卤緳C(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)和秘書工作,。



 第十四條 民辦科技機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外單位在職的科技人員來本機(jī)構(gòu)兼職或者借用其他單位科技人員的,，必須征得被聘、借用科技人員所在單位的同意。

 在職科技人員利用業(yè)余時(shí)間到民辦科技機(jī)構(gòu)兼職的,，所得合理報(bào)酬歸已,。聘、借用或利用業(yè)余時(shí)間到民辦科技機(jī)構(gòu)工作的科技人員不得泄漏原單位的技術(shù)秘密,。



 第十五條 民辦科技機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的科技項(xiàng)目和使用科技發(fā)展基金,。可以承接各種委托研究,、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；可以與其他民辦科技機(jī)構(gòu)或全民科研單位進(jìn)行橫向聯(lián)合,、協(xié)作,；可以參加技術(shù)市場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易活動(dòng),。

 民辦科技機(jī)構(gòu)研制的成果由縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織鑒定,，凡符合國(guó)家和省有關(guān)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。未經(jīng)鑒定的民辦科技機(jī)構(gòu)的新成果,、新產(chǎn)品、新技術(shù),、新設(shè)備,，不得擅自轉(zhuǎn)讓、批量生產(chǎn)或外出銷售,；屬改進(jìn)工藝和技術(shù)的產(chǎn)品，必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收同意后,，方可投入使用,。



 第十六條 個(gè)體科技機(jī)構(gòu)除工資和獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)可自行決定外，其他權(quán)利,、義務(wù)和集體科技機(jī)構(gòu)相同,。


 第四章 管理職責(zé)



 第十七條 民辦科技機(jī)構(gòu)不需掛靠單位。民辦科技機(jī)構(gòu)由民辦科技機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)主管,；在未成立民辦科技機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)的地方,，由批準(zhǔn)其成立的縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)委員會(huì)歸口管理；本辦法施行之前已由企,、事業(yè)單位興辦的民辦科技機(jī)構(gòu),，原企、事業(yè)單位仍應(yīng)繼續(xù)負(fù)責(zé)管理,。

 民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)將其業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)以及人員（含兼職、招聘的人員）情況每半年向其主管單位或歸口管理部門報(bào)告一次，并由地,、州,、市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)匯總后報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)備案。

 民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度決算做出后的當(dāng)月,，將稅后純利潤(rùn)的1～3％上交批準(zhǔn)其成立的科學(xué)技術(shù)委員會(huì),，作為當(dāng)?shù)孛褶k科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金，?？顚Ｓ?。



 第十八條 縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）在業(yè)務(wù)上對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)；

 （二）負(fù)責(zé)評(píng)審民辦科技機(jī)構(gòu)的科技成果,，對(duì)做出貢獻(xiàn)的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；

 （三）負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作,；

 （四）負(fù)責(zé)民辦科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金的管理,，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

 （五）會(huì)同工商,、稅務(wù),、銀行等有關(guān)部門對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。



 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)脫離原工作單位到民辦科技機(jī)構(gòu)工作的全民所有制單位的科技人員,，其人事關(guān)系和檔案材料可由所在地的縣（市）勞動(dòng)人事部門管理,，也可由批準(zhǔn)成立民辦科技機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)管理。



 第二十條 民辦科技機(jī)構(gòu)的國(guó)際科技合作與交流,，由各級(jí)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一管理,。其出國(guó)和來華項(xiàng)目的審批辦法以及所需外匯的申請(qǐng)，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 民辦科技機(jī)構(gòu)違反國(guó)家和省的有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)的主管機(jī)關(guān)依照規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì),、行政責(zé)任,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


 第五章 財(cái)務(wù)稅收



 第二十二條 民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)有專業(yè)的財(cái)會(huì)人員,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

 民辦科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)性收入應(yīng)同生產(chǎn)性收入,、經(jīng)營(yíng)性收入劃分清楚,，分別記帳，單獨(dú)核算,。



 第二十三條 集體科技機(jī)構(gòu)應(yīng)提取不低于40％的稅后利潤(rùn)作為機(jī)構(gòu)科技發(fā)展基金,，其作用作社會(huì)保險(xiǎn)金,、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金等。



 第二十四條 集體科技機(jī)構(gòu)必須建立,、健全會(huì)計(jì)帳冊(cè),，正確計(jì)算盈虧，并按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)其成立的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)報(bào)送納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)決算報(bào)表,。



 第二十五條 民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法納稅,。開辦初期納稅確有困難的，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后給予一定時(shí)期的減稅或免稅照顧,；民辦科技機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的列入國(guó)家或省（市）級(jí)科委計(jì)劃試制的新產(chǎn)品,，可按現(xiàn)行稅法對(duì)新產(chǎn)品減,、免稅的有關(guān)規(guī)定向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減、免產(chǎn)品稅（增值稅）,。減,、免稅期滿后納稅仍有困難的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)繼續(xù)給予適當(dāng)時(shí)期的減,、免稅照顧,。



 第二十六條 民辦科技機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包,、技術(shù)服務(wù)及其科研試驗(yàn)產(chǎn)品的稅收問題,，按照《云南省關(guān)于科研所改革的若干暫行規(guī)定》辦理。



 第二十七條 民辦科技機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定,。核定限額以外的庫存現(xiàn)金,，必須繳存銀行，不得自行保留,。民辦科技機(jī)構(gòu)同外單位的經(jīng)濟(jì)往來,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理收支手續(xù)。



 第二十八條 民辦科技機(jī)構(gòu)所需科技貸款,，可暫按城鎮(zhèn)集體或個(gè)體貸款辦法辦理。銀行有權(quán)對(duì)貸款使用情況進(jìn)行檢查,。


 第六章 附則

 第二十九條 本辦法施行前,，未辦理過審批手續(xù)的民辦科技機(jī)構(gòu)，必須在本辦法施行后三個(gè)月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦申請(qǐng),、審批手續(xù),。逾期不辦理的，不得繼續(xù)營(yíng)業(yè),。



 第三十條 本辦法由云南省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本省已頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡本辦法有抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。