• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-18
• 【生效日期】1988-06-18
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省連山壯族瑤族自治縣自治條例

廣東省連山壯族瑤族自治縣自治條例
 
（1988年3月16日連山壯族瑤族自治縣第四屆人民
 代表大會第二次會議通過1988年6月18日
 廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機關(guān)和人民法院,、人民檢察院

 第三章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)

 第四章 自治縣的財政管理

 第五章 自治縣的文化建設(shè)

 第六章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合連山壯族瑤族自治縣的政治、經(jīng)濟,、文化等特點,，制定本條例。



 第二條 連山壯族瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣東省連山壯族瑤族實行民族區(qū)域自治的地方,。

 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在吉田鎮(zhèn),。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)行使
憲法規(guī)定的縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照
憲法,、
民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),。

 自治縣的區(qū)域界線不得輕易變動，需要變動的時候,，由上級國家機關(guān)的有關(guān)部門和自治縣的自治機關(guān)充分協(xié)商擬定，報國務院批準,。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路，堅持改革開放,，自力更生,，艱苦創(chuàng)業(yè)，集中力量進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，努力把自治縣建設(shè)成為團結(jié),、繁榮、民主,、文明的民族自治地方,。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行。把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務,。



 第六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下,，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級國家機關(guān)的決議,、決定、命令和指示，如有不適合本縣實際情況的,，自治縣的自治機關(guān)可報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導下,，根據(jù)本縣的特點和需要,，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃,。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和本縣經(jīng)濟發(fā)展的特點,，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟管理體制,，發(fā)展社會生產(chǎn)力,，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟,，逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平,。



 第八條 自治縣的自治機關(guān)對社會的各行各業(yè)加強職業(yè)道德教育。自治縣的國家機關(guān)工作人員,，必須廉潔奉公,、盡職盡責、密切聯(lián)系群眾,、接受人民的監(jiān)督,，反對官僚主義，努力為人民服務,。



 第九條 自治縣的自治機關(guān)對本縣各族人民進行愛祖國,、愛人民、愛勞動,、愛科學,、愛社會主義的教育，努力發(fā)展教育,、科學,、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè),，不斷提高各族人民的社會主義覺悟和科學文化水平。



 第十條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視,，禁止破壞民族團結(jié)的行為,。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)向各族公民加強社會主義民主和社會主義法制教育,，保障各族公民享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，教育人民履行公民應盡的義務,。

 自治縣的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由,，都有保持或者改革自己風俗習慣的自由。

 自治縣的自治機關(guān)保障各族公民有宗教信仰的自由,。




 第二章 自治縣的自治機關(guān)和人民法院,、人民檢察院





 第十二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣的人民代表大會和人民政府。

 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則,。



 第十三條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務委員會。

 自治縣人民代表大會常務委員會對自治縣人民代表大會負責并報告工作,。



 第十四條 自治縣人民代表大會代表中的各民族,、各方面的代表名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定,。



 第十五條 自治縣人民代表大會常務委員會由主任一人,、副主任若干人和委員若干人組成。自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有壯族,、瑤族的公民擔任主任或者副主任,。



 第十六條 自治縣人民代表大會根據(jù)憲法和法律，結(jié)合本縣政治,、經(jīng)濟、文化的特點,，制定自治條例,，并根據(jù)需要，制定單行條例,。

 自治條例的制定和修改,，由自治縣人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過；單行條例的制定和修改,，由自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過,。自治條例和單行條例的制定和修改，報經(jīng)廣東省人民代表大會常務委員會批準后生效,，并報全國人民代表大會常務委員會備案,。



 第十七條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān),。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作,，在自治縣人民代表大會閉會期間，自治縣人民政府對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作,。



 第十八條 自治縣人民政府由縣長,、副縣長和委員會主任,、局長、科長等組成,。

 自治縣的縣長由壯族或者瑤族公民擔任,，自治縣人民政府的其他組成人員和自治機關(guān)所屬工作部門的干部，要配備一定數(shù)量的壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族的人員,。

 自治縣人民政府實行縣長負責制，縣長主持自治縣人民政府的工作,。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要,，采取各種措施從當?shù)厣贁?shù)民族中培養(yǎng)各級干部和各種科學技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。

 自治縣的地方國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時,，優(yōu)先招收壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族人員。報經(jīng)廣東省人民政府批準,，可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收人員,。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)對本縣的各項開支標準、機構(gòu)設(shè)置和編制員額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則,，可以制定補充規(guī)定和具體辦法，報廣東省人民政府批準后實施,。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)對為自治縣經(jīng)濟文化建設(shè)作出貢獻的國家工作人員給予獎勵和照顧,。

 在自治縣工作三十年以上的國家工作人員，由自治縣自治機關(guān)發(fā)給榮譽證書,，離休,、退休時，除享受國家規(guī)定的待遇外,，繼續(xù)享受各種優(yōu)惠照顧,。

 在自治縣工作滿十五年的國家工作人員，其子女在升學,、就業(yè)等方面,，與少數(shù)民族享受同等待遇。

 自治縣的國家工作人員（含離休,、退休后在自治縣定居的人員）享受民族地區(qū)生活補貼的待遇和增加工齡津貼,。



 第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 自治縣的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導成員和工作人員中,，應當有壯族或者瑤族人員。



 第二十三條 自治縣的人民法院和人民檢察院應當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言檢察和審理案件,，自治縣各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人,，應當為他們翻譯,。




 第三章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)





 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導下，依照本縣的實際情況,，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下，根據(jù)國家法律,、政策規(guī)定和自治縣經(jīng)濟發(fā)展的特點,，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟管理體制,，促進社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,。



 第二十六條 自治縣要充分發(fā)揮森林,、水力,、礦藏資源的優(yōu)勢，實行以林為主,，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展,、農(nóng)工商綜合經(jīng)營的經(jīng)濟建設(shè)方針。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,，保護和管理,、開發(fā)和利用本行政區(qū)域內(nèi)的森林、水力,、礦藏、土地等自然資源,。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)按照國家的林業(yè)法律和政策,，積極搞好林業(yè)建設(shè)。

 自治縣的自治機關(guān)實行以營林為基礎(chǔ),，普遍護林,，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針,，組織和鼓勵群眾大力育林,，重點發(fā)展用材林和經(jīng)濟林，積極發(fā)展和保護水源林,、風景林,，切實做好護林防火工作,。



 第二十九條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵人民群眾植樹造林，對于林木,、林地實行國家,、集體、個人等多種經(jīng)營形式,，保護和發(fā)展國有林,，不斷完善發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)責任制，實行誰種誰有,，長期不變，個人營造的林木允許繼承和轉(zhuǎn)讓,。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)實行封山育林,，嚴禁濫伐、盜伐,、毀林開荒,、毀林搞副業(yè)，保護和發(fā)展森林資源,。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)領(lǐng)導和組織人民群眾發(fā)展林木生產(chǎn)基地，重點抓好松香生產(chǎn),、速生豐產(chǎn)的杉木生產(chǎn),、沙田柚為主的果樹生產(chǎn)等基地,。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，加強農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，在不放松糧食生產(chǎn)的前提下,，積極發(fā)展多種經(jīng)營，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),。



 第三十三條 自治縣的自治機關(guān)調(diào)動各部門各方面的積極性,，增加對農(nóng)業(yè)的投入，從資金,、技術(shù),、信息,、種子,、種苗等方面給予支持，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,，鼓勵農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模,，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化轉(zhuǎn)變,。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)積極建立開發(fā)利用自然資源的企業(yè),，大力發(fā)展各種加工工業(yè),，本著經(jīng)濟合理的原則，可以報請上級國家機關(guān)投資開發(fā)利用,，可以與外地聯(lián)合開發(fā)利用,，可以同華僑、港澳同胞,、外商合資合作開發(fā)利用,，并按國家規(guī)定實行優(yōu)惠政策。



 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和扶持鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的集體,、個人進行開發(fā)性生產(chǎn)，正確處理國家經(jīng)濟,、集體經(jīng)濟和群眾利益的關(guān)系,。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)注重提高地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自我改造和自我發(fā)展的能力，積極引進和吸收先進的技術(shù)設(shè)備,、技術(shù)工藝和先進的技術(shù)成果,，不斷促進工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

 自治縣的自治機關(guān)抓好企業(yè)的深化改革,，加強技術(shù)改造,，挖潛配套；增產(chǎn)節(jié)約,，節(jié)能降耗,；提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品數(shù)量,。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)加強對本縣內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護和管理,。根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開發(fā)加工利用。集體經(jīng)濟組織或者個人采礦,，必須依法申請，領(lǐng)取采礦許可證,，按照指定范圍開采,，交納資源稅和資源補償費。任何單位和個人不得侵占,、破壞,、買賣礦產(chǎn)資源,。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展小水電，有計劃地發(fā)展建材,、輕紡,、食品、化工,、機電等工業(yè),。



 第三十九條 自治縣的自治機關(guān)積極扶持、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，在物資,、稅收上給予照顧，在技術(shù)流通,、運輸,、信息等方面給予指導和幫助，依法保護企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益,。



 第四十條 自治縣的自治機關(guān)實行以公有制為主體的多種經(jīng)濟成份,、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道的商品經(jīng)濟體制,。

 自治縣的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的自有資金、利潤留成,、價格補貼的照顧,，以及國家銀行低息貸款的照顧。

 自治縣的自治機關(guān)努力做好各類物資的生產(chǎn),、調(diào)撥和供應工作,。



 第四十一條 自治縣的自治機關(guān)依照國家規(guī)定，積極開展對外貿(mào)易活動,，大力發(fā)展出口產(chǎn)品,。經(jīng)上級國家機關(guān)批準，成立直接經(jīng)營進出口業(yè)務的工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)企業(yè),。在外匯留成等方面享受國家的優(yōu)待。對于各種地方外匯留成,，自治機關(guān)有權(quán)統(tǒng)籌使用,。



 第四十二條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展交通、郵電事業(yè),，搞好城鄉(xiāng)和邊遠山區(qū)的道路以及郵電通訊網(wǎng)的建設(shè),。



 第四十三條 自治縣的自治機關(guān)加強對貧困鄉(xiāng)、村的領(lǐng)導。在堅持自力更生為主,，國家扶持為輔的原則下,，幫助和扶持貧困鄉(xiāng)、村發(fā)展經(jīng)濟,，改變落后面貌,，提高科學和文化水平。



 第四十四條 自治縣的自治機關(guān)對于貧困鄉(xiāng),、村,，在投放資金和物資調(diào)配上優(yōu)先照顧，在技術(shù)上給予指導和幫助,，對于貧困鄉(xiāng),、村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實行扶持政策,，依法放寬減稅或者免稅的年限,。



 第四十五條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導下，根據(jù)地方財力,、物力和其他條件,，自主地安排地方基本建設(shè)項目。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)駐地的建設(shè),，按照節(jié)約土地、保護良田,、改善環(huán)境,、有利生產(chǎn)、方便生活的要求,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理安排。

 農(nóng)村房屋建設(shè),，應統(tǒng)一規(guī)劃,，就地改造，禁止非法占用土地,，嚴格控制占用耕地建房,。




 第四章 自治縣的財政管理





 第四十六條 自治縣的財政是地方一級財政，是廣東省財政的組成部分,。

 自治縣的自治機關(guān)具有依法管理本縣地方財政的自主權(quán),，自主地調(diào)整財政預算的收支，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。預算支出按國家規(guī)定,，設(shè)機動資金,，預備費在預算中所占比例高于一般地區(qū)。

 自治縣的自治機關(guān)按照國家規(guī)定,，建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級財政,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)一級財政是自治縣財政的組成部分。



 第四十七條 自治縣的自治機關(guān)加強對財政的管理,，堅持開源節(jié)流,、增收節(jié)支的原則，嚴格執(zhí)行財政紀律,。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)財政收入情況進行支出,，重點投放在發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)智力和扶持貧困鄉(xiāng),、村致富,。



 第四十八條 自治縣依照國家財政體制的規(guī)定，財政收入多于財政支出時,，定額上繳上級財政,；收入不敷支出時，報上級財政機關(guān)補助,。



 第四十九條 自治縣的自治機關(guān)對于國家下?lián)艿母黜椕褡鍖Ｓ觅Y金和臨時性的民族補助款,，要專款專用,，充分發(fā)揮效益,，任何單位和部門不得克扣、截留和挪作他用,；對于民族機動資金主要用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和教育事業(yè),，用于扶持貧困鄉(xiāng)、村發(fā)展生產(chǎn)和解決群眾生活方面的特殊困難,。



 第五十條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候,，除應由國家統(tǒng)一審批的減免稅項目以外，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的,，報經(jīng)廣東省人民政府批準,，可以實行減稅或者免稅。




 第五章 自治縣的文化建設(shè)





 第五十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的特點,，自主地管理和發(fā)展教育,、科學、文化,、衛(wèi)生和體育事業(yè),。



 第五十二條 自治縣的自治機關(guān)認真貫徹國家的教育方針，全面規(guī)劃，合理布局,，有計劃地普及九年制義務教育,。



 第五十三條 自治縣的自治機關(guān)努力辦好職業(yè)中學、教師進修學校,、電視大學和函授教育,，舉辦各種職業(yè)技術(shù)培訓班，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,，鼓勵自學成才,。

 自治縣努力辦好幼兒教育,。



 第五十四條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育,，努力辦好民族中學、民族小學,。民族中學逐步擴大以寄宿為主和助學金為主的民族班,，在居住分散的邊遠山區(qū)發(fā)展以助學金為主的寄宿制完全小學，辦好教學點,，提高教育質(zhì)量,。



 第五十五條 自治縣的自治機關(guān)努力改善辦學條件，鼓勵社會集資辦學,。

 自治縣的自治機關(guān)教育各族人民尊重教師,，重視教育，對先進教師和優(yōu)秀學生給予表彰,、獎勵,。



 第五十六條 自治縣的自治機關(guān)加強教師隊伍的建設(shè)，積極培訓師資,，提高教師隊伍的素質(zhì),。



 第五十七條 自治縣的自治機關(guān)加強科學技術(shù)研究推廣工作，鼓勵推廣新技術(shù),，新成果,，積極在群眾中開展科學技術(shù)普及工作。

 自治縣的自治機關(guān)重視科技人才的合理使用,，采取特殊措施,，優(yōu)待、鼓勵外地科技人員到自治縣工作,。



 第五十八條 自治縣的自治機關(guān)努力發(fā)展文化事業(yè),，增加文化設(shè)施，辦好各級文化活動機構(gòu),，開展健康有益的文化娛樂活動,，豐富各民族人民的文化生活,。



 第五十九條 自治縣的自治機關(guān)保護歷史文物和名勝古跡，重視民間文化,、民族歷史文物的搜集整理工作,。



 第六十條 自治縣的自治機關(guān)重視開展群眾性體育活動，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育,，增添城鄉(xiāng)運動場所和體育設(shè)施,，促進各項體育運動的開展，增強各民族人民體質(zhì),。



 第六十一條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行“預防為主，防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針,，加速醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，健全、鞏固和發(fā)展農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),。加強衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作,。積極開展群眾性愛國衛(wèi)生運動和健康教育，提高各民族人民的健康水平,。重視民族民間醫(yī)藥的發(fā)掘,、整理和利用。允許經(jīng)考核合格的個人行醫(yī),。嚴禁販賣偽劣藥品,。



 第六十二條 自治縣的自治機關(guān)認真開展計劃生育工作，提倡優(yōu)生優(yōu)育,，控制人口的自然增長率,，提高人口素質(zhì)。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定,，對自治縣內(nèi)的壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族的計劃生育適當放寬政策，具體辦法另行規(guī)定,。




 第六章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系





 第六十三條 自治縣的自治機關(guān)教育本縣各民族人民互相尊重,，互相信任，互相學習,，互相幫助,，團結(jié)友愛，共同維護民族團結(jié),，同心同德建設(shè)自治縣,。

 自治縣的自治機關(guān)保障縣內(nèi)各民族人民都享有平等的權(quán)利，經(jīng)常檢查民族法律,、法規(guī)和民族政策的執(zhí)行情況,。



 第六十四條 自治縣的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部和群眾互相學習語言,，漢族干部要學習壯語、瑤語,，以利于工作和增進了解,，密切民族關(guān)系。

 自治縣要積極推廣全國通用的普通話,。



 第六十五條 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族之間的特殊問題時,，必須與他們的代表充分協(xié)商，并尊重他們的意見,。



 第六十六條 自治縣的自治機關(guān)尊重各民族的風俗習慣,，支持各民族群眾開展有益于民族團結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動。

 每年9月26日是自治縣成立紀念日,。




 第七章 附則



 第六十七條 本條例解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務委員會,。



 第六十八條 本條例報廣東省人民代表大會常務委員會批準后施行。