• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政復(fù)[1988]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-07-30
• 【生效日期】1988-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市農(nóng)村救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)糧儲(chǔ)金管理辦法

 昆明市農(nóng)村救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)糧儲(chǔ)金管理辦法
 
（1988年7月30日昆政復(fù)〔1988〕63號(hào)
 由市民政局公布實(shí)施）
 第一章 總則





 第一條 為提高農(nóng)村群眾抵御災(zāi)害和恢復(fù)生活、生產(chǎn)的能力,，根據(jù)省政府辦公廳云政辦發(fā)（1988）62號(hào)文件及《云南省農(nóng)村救災(zāi),、扶貧互助儲(chǔ)糧儲(chǔ)金會(huì)示范章程》，在我市農(nóng)村建立救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)糧儲(chǔ)金會(huì)（簡(jiǎn)稱雙儲(chǔ)會(huì)）,，并制定本管理辦法,。



 第二條 雙儲(chǔ)會(huì)是農(nóng)村群眾互助合作和自我保障性的集體經(jīng)濟(jì)組織。它的任務(wù)是儲(chǔ)金防災(zāi),，儲(chǔ)糧備荒,、幫助會(huì)員解決生活、生產(chǎn)困難,，發(fā)展生產(chǎn),，逐步治窮致富。



 第三條 雙儲(chǔ)會(huì)的宗旨是：發(fā)展農(nóng)村基層社會(huì)保障,，培養(yǎng)農(nóng)民的自我保障意識(shí),，擴(kuò)大救災(zāi)基金渠道，做災(zāi)農(nóng)荒救濟(jì)工作,，妥善安排災(zāi)民生活,、維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。



 第四條 我市農(nóng)村雙儲(chǔ)會(huì)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處為基礎(chǔ)單位建立,，實(shí)行入會(huì)自愿,、退會(huì)自由的原則。




 第二章 糧,、款來(lái)源及所有權(quán)





 第五條 雙儲(chǔ)會(huì)儲(chǔ)糧來(lái)源為：

 1,、會(huì)員按規(guī)定交儲(chǔ)的糧食。

 2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府掌握的機(jī)動(dòng)糧,。



 第六條 雙儲(chǔ)會(huì)基金來(lái)源為：

 1、會(huì)員按規(guī)定交儲(chǔ)的資金,。

 2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)按規(guī)定稅前提取的資金。

 3,、上級(jí)政府撥付的救災(zāi)救濟(jì)款,。

 4、單位,、個(gè)人,、集體資助和捐贈(zèng)的資金。

 5,、資金存儲(chǔ)獲得的利息,，對(duì)會(huì)員借款時(shí)收取的管理費(fèi),，投資經(jīng)營(yíng)的收入。

 6,、其它合法的集資收入,。



 第七條 雙儲(chǔ)會(huì)糧款的籌集堅(jiān)持以個(gè)人、集體為主,，國(guó)家適當(dāng)扶持為輔的原則,，做到豐年多儲(chǔ),平年少儲(chǔ),逐年擴(kuò)大糧、款的積累,。



 第八條 雙儲(chǔ)會(huì)糧、款所有權(quán)實(shí)行以下原則：

 1,、會(huì)員儲(chǔ)存的糧,、款歸個(gè)人所有。

 2,、會(huì)員儲(chǔ)金的利息及按股投資所得的紅利歸儲(chǔ)者所有,。

 3、集體儲(chǔ)存的糧,、款,，國(guó)家扶持資金及其購(gòu)買(mǎi)的糧食，以及社會(huì)捐贈(zèng)的糧,、款,，歸雙儲(chǔ)會(huì)集體所有，此項(xiàng)資金利息及投資所得的紅利不參加個(gè)人分紅,，由雙儲(chǔ)會(huì)積累或用于調(diào)濟(jì),。



 第九條 雙儲(chǔ)會(huì)的正常活動(dòng)受國(guó)家法律和政策的保護(hù),，所儲(chǔ)存的糧,、款任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或挪用。




 第三章 糧,、款的使用范圍和管理原則





 第十條 雙儲(chǔ)會(huì)的糧款主要用于解決會(huì)員因?yàn)?zāi)害而造成的生活,、生產(chǎn)困難。扶持他們搞好生產(chǎn)自救和發(fā)展商品生產(chǎn),。



 第十一條 雙儲(chǔ)會(huì)實(shí)行：能儲(chǔ)什么儲(chǔ)什么,，儲(chǔ)什么借什么、儲(chǔ)多儲(chǔ)少不限（首次參儲(chǔ)核定基數(shù)）的原則,，借糧,、款一律實(shí)行有償使用，定期歸還,，并收取少量的糧食損耗和基金管理費(fèi),。



 第十二條 會(huì)員一年可借糧款一至二次,，每次借額不得超過(guò)本人儲(chǔ)額的三倍，借期一般為半年至一年,。



 第十三條 雙儲(chǔ)會(huì)在不影響會(huì)員正常借用的前提下,，可有計(jì)劃地進(jìn)行資金投放和糧食加工，使其增值,，有條件的經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)可以投資興辦救災(zāi)扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,。



 第十四條 雙儲(chǔ)會(huì)的基金單獨(dú)建帳管理,，實(shí)行以資金活動(dòng)為主體的收支記帳法，反映資金的來(lái)源,、使用,、結(jié)存等情況。同時(shí)必須按《
中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的要求建立會(huì)計(jì)核算,、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,。



 第十五條 財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度，做到帳目清楚,，真實(shí)完整,。工作如有變動(dòng)，需辦理帳,、款,、物的移交手續(xù)，經(jīng)接管人員復(fù)核無(wú)誤,，方可離職,。



 第十六條 雙儲(chǔ)會(huì)的儲(chǔ)糧存入糧食管理部門(mén)以及糧食存儲(chǔ)后的政策性損耗，按糧食管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定給予彌補(bǔ),。糧食儲(chǔ)存管理費(fèi)和政策性損耗彌補(bǔ)費(fèi)從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政事業(yè)費(fèi)中支付,。



 第十七條 雙儲(chǔ)會(huì)糧、款的借出審批權(quán)由雙儲(chǔ)會(huì)管理委員會(huì)行使,，審批時(shí)實(shí)行“三聯(lián)單”申請(qǐng)審批表制度,。



 第十八條 會(huì)員退會(huì)時(shí)，只退回個(gè)人儲(chǔ)存的糧款及按規(guī)定應(yīng)得的紅利,。




 第四章 會(huì)員的義務(wù)和權(quán)利





 第十九條 凡自愿報(bào)名儲(chǔ)存糧,、款并遵守本管理辦法的群眾，均可成為雙儲(chǔ)會(huì)會(huì)員,。



 第二十條 會(huì)員儲(chǔ)存的糧,、款按戶填發(fā)給存折和儲(chǔ)糧證。



 第二十一條 會(huì)員應(yīng)履行下列義務(wù)：

 1,、逐年儲(chǔ)金儲(chǔ)糧,，為雙儲(chǔ)會(huì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。

 2、遵守雙儲(chǔ)會(huì)的各種規(guī)章制度,。

 3,、互助互濟(jì)、幫助受害戶,、貧困戶排憂解難,。

 4、積極參加雙儲(chǔ)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),。



 第二十二條 會(huì)員享有下列權(quán)利：

 1,、有借糧、借款的權(quán)利,。

 2,、儲(chǔ)金者有按規(guī)定獲得利息和按股投資分紅的權(quán)利。

 3,、在雙儲(chǔ)會(huì)內(nèi)有選舉和被選舉的權(quán)利。

 4,、對(duì)會(huì)內(nèi)事務(wù)有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢的權(quán)利,。

 5、對(duì)違反本管理辦法,、會(huì)內(nèi)規(guī)章制度的人和事有批評(píng)和建議罷免的權(quán)利,。




 第五章 組織機(jī)構(gòu)



 第二十三條 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是雙儲(chǔ)會(huì)的權(quán)利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處的雙儲(chǔ)會(huì)章程,，造舉雙儲(chǔ)會(huì)管理委員會(huì),，決定有關(guān)重大事項(xiàng)。會(huì)員代表由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生,。



 第二十四條 雙儲(chǔ)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）,。管委會(huì)成員由主任、副主任,、會(huì)計(jì),、委員若干人組成。管委會(huì)成員可由村干部兼職,，他們的勞務(wù)補(bǔ)貼可由儲(chǔ)金存入金融部門(mén)所得的利息中支付,。管委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，民主管理,，主任負(fù)責(zé)制,。



 第二十五條 會(huì)員代表和管委會(huì)委員任期三年，可連選連任,。對(duì)不合適的會(huì)員代表或不稱職的管委會(huì)委員有五名以上正式會(huì)員聯(lián)名建議,，召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表會(huì)可罷免并補(bǔ)選,。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表會(huì)每半年或一年召開(kāi)一次，特殊情況可提前召開(kāi),。



 第二十六 管理委員會(huì)履行以下職責(zé)：

 1,、執(zhí)行國(guó)家救災(zāi)救濟(jì)方針政策，宣傳雙儲(chǔ)會(huì)的宗旨和意義,，動(dòng)員群眾儲(chǔ)糧儲(chǔ)金,。

 2、建立雙儲(chǔ)會(huì)管理制度,、編制糧,、款使用計(jì)劃，辦理日常事務(wù),。

 3,、認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)章制度，管好,、用好糧,、款。

 4,、定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表會(huì)報(bào)告工作,，公布糧、款籌集和使用管理情況,，負(fù)責(zé)搞好年終總結(jié),。



 第二十七條 雙儲(chǔ)會(huì)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處領(lǐng)導(dǎo),，接受民政部門(mén)和銀行,、糧食等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、檢查,、監(jiān)督,。



 第二十八條 各雙儲(chǔ)會(huì)可根據(jù)本管理辦法制定具體的管理規(guī)章。



 第二十九條 本管理辦法由昆明市民政局負(fù)責(zé)解釋,。