• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2013-03-28
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例

云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例

    （2013年3月28日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過 2013年3月28日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2013年6月1日起施行）
 

第一章 總則
第一條 為了加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,，繼承和弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，適用本條例,。
第三條 本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所,。包括：
（一）傳統(tǒng)口傳文學(xué)以及作為其載體的語言、文字等,；
（二）傳統(tǒng)音樂,、舞蹈、詩歌,、戲劇,、曲藝、雜技,、美術(shù),、書法等；
（三）傳統(tǒng)手工技藝,、醫(yī)藥和歷法,；
（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗,；
（五）傳統(tǒng)體育和游藝,；
（六）集中反映各民族生產(chǎn)、生活的傳統(tǒng)民居建筑,、服飾,、器皿,、用具等；
（七）與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的手稿,、經(jīng)卷,、典籍等文獻和譜牒、碑碣,、楹聯(lián)等,；
（八）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
上述規(guī)定中屬于文物的適用《中華人民共和國文物保護法》,。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護堅持政府主導(dǎo),、社會參與、長遠規(guī)劃,、分步實施的原則,，貫徹保護為主、搶救第一,、合理利用,、傳承發(fā)展的方針，注重其真實性,、整體性和傳承性,。
涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有關(guān)的管理、開發(fā),、利用,、經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式和內(nèi)涵,，禁止以歪曲,、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第五條 縣級以上人民政府文化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作,。其職責(zé)是：
（一）宣傳,、貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律、法規(guī)和方針,、政策,；
（二）制定并組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；
（三）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,、認定,、記錄并建立檔案；
（四）組織評審,、推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目和認定代表性傳承人,；
（五）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳活動；
（六）管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費,，并監(jiān)督使用,；
（七）對違反本條例的行為進行處罰,；
（八）開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)的其他工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財政,、民族事務(wù)、宗教,、旅游,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護,、教育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民,、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,，并對做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
公民,、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣,。
第二章 保護名錄
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護名錄，并明確保護責(zé)任主體,。
保護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)制定保護措施,，定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓鞴懿块T報告保護情況。
第八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護名錄分為國家級,、省級,、州（市）級和縣（市,、區(qū)）級四個等級,，按照逐級推薦的程序，由下一級文化行政主管部門向上一級文化行政主管部門推薦,。
第九條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審委員會,，對擬列入本級或者擬推薦為上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護名錄的項目進行評審。
評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正原則。
第十條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將評審后擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的項目及其保護責(zé)任單位,，征求有關(guān)部門意見,，并進行公示。公示期為20日,。
文化行政主管部門根據(jù)公示結(jié)果,，擬定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護名錄及其保護責(zé)任單位,，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）收集該項目的實物,、資料,，并登記、整理,、建立檔案,；
（二）推薦該項目代表性傳承人；
（三）保護與該項目有關(guān)的實物和場所,；
（四）開展該項目的研究,、展示和宣傳活動；
（五）為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件,；
（六）制定該項目的保護規(guī)劃和實施方案并組織實施,；
（七）其他應(yīng)該履行的職責(zé)。
第十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護責(zé)任單位,，因保護項目所在地行政區(qū)劃變更,、單位撤銷等客觀原因，無法繼續(xù)履行保護職責(zé)的,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重新認定保護責(zé)任單位,。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施搶救性保護。搶救性保護應(yīng)當(dāng)在專家指導(dǎo)下進行,，采取下列主要措施：
（一）采用文字,、錄音、錄像等方式真實,、完整記錄,；
（二）征集、收購和保存相關(guān)資料,、實物,，保護相關(guān)場所等；
（三）采取特殊措施培養(yǎng)傳承人,。
第十四條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)合作或者依托境內(nèi)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)開展，并由境內(nèi)機構(gòu)報經(jīng)省文化行政主管部門審核批準(zhǔn),。調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)向省文化行政主管部門如實提交調(diào)查報告副本和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復(fù)制件,。省文化行政主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)告知調(diào)查地州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門,。
縣級以上人民政府文化行政主管部門負責(zé)對境外組織或者個人在境內(nèi)開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查活動實施監(jiān)督和管理,。
第十五條 從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察,、研究需要對相關(guān)資料和實物進行攝影、錄音,、錄像的,，應(yīng)當(dāng)征得資料、實物所有者同意,，不得損害其合法權(quán)益,。
第三章 傳承與傳播
第十六條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護名錄中的項目認定代表性傳承人。
第十七條 符合下列條件的,，可以認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人：
（一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),；
（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響,；
（三）積極開展傳承活動,。
文化行政主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的工作人員，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集,、整理,、研究的人員，以及不直接參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動的其他人員,，不得認定為代表性傳承人,。
第十八條 縣級以上人民政府文化行政主管部門可以將已認定的本級代表性傳承人，向上一級文化行政主管部門推薦為上一級代表性傳承人,。
公民,、法人和其他組織可以向文化行政主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的代表性傳承人，但是應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人的同意,；公民本人也可以申請作為某一項目的代表性傳承人,。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過提供必要的傳承場所和傳承補助經(jīng)費等措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人開展傳承,、傳播活動,。
代表性傳承人生活確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)給予生活補助,。
第二十條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)開展傳承活動,，培養(yǎng)后繼人才；妥善保存相關(guān)的實物,、資料；參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳,、展示和交流等公益性活動,。
第二十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人喪失傳承能力，難以履行傳承義務(wù)的,，文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新認定該項目的代表性傳承人,。原代表性傳承人繼續(xù)保留有關(guān)待遇,。
第二十二條 文化、工商,、版權(quán)等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護責(zé)任單位和代表性傳承人依法保護其享有的知識產(chǎn)權(quán)。
第二十三條 鼓勵和支持對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,。
鼓勵開展健康有益的傳統(tǒng)節(jié)慶,、文藝體育和組織民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中展示活動；鼓勵開發(fā)具有民族特色的民間傳統(tǒng)工藝品,、服飾,、器皿等商品；鼓勵對民族民間原始經(jīng)文,、典籍等文獻進行翻譯,、校閱、出版,。
對具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居,、場所等，應(yīng)當(dāng)在保持其原貌的前提下加以維護,、修繕,。有條件的，可以對社會開放,。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合民族節(jié)慶,、民間習(xí)俗等，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的展示,、宣傳和推介活動,。
第二十五條 各級文化館（文化站）、圖書館,、博物館,、科技館等公共文化機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示,、傳播等工作,，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識。
報刊,、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)宣傳和普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識。
第二十六條 各類學(xué)?？梢蚤_設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)內(nèi)容的課程,，組織學(xué)生學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和技能，傳承和弘揚優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化。
鼓勵高等院校,、學(xué)術(shù)研究機構(gòu),、社會團體開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流。
第四章 區(qū)域性整體保護
第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源集中,，民居建筑特色鮮明并具有一定規(guī)模,，傳統(tǒng)文化形式和內(nèi)涵保存完整，自然生態(tài)環(huán)境良好的特定區(qū)域,，經(jīng)過申報審批,，可以公布為“民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)”。
民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)的設(shè)立和公布,，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?。民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)實行屬地管理的原則，由所在地縣級人民政府進行管理和整體性保護,。
對批準(zhǔn)設(shè)立的民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū),，上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠和資金扶持。
第二十八條 民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護劃定區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,，科學(xué)合理制定專項保護規(guī)劃,，并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)所在地的縣級人民政府文化行政主管部門負責(zé)保護區(qū)專項保護規(guī)劃的制定,，專項保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制,，經(jīng)省文化行政主管部門組織專家評審?fù)夂螅煽h級人民政府批準(zhǔn)組織實施,。
第二十九條 鼓勵有條件的民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)開展特色文化旅游和符合其特色的文化項目的開發(fā)經(jīng)營活動,。
省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)從每年旅游收入中安排一定比例資金，用于民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)的保護和建設(shè),。
第三十條 民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)因保護不力,，致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和相關(guān)的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不再符合規(guī)定條件的,，由批準(zhǔn)設(shè)立的縣級以上人民政府撤銷,。
第五章 保障措施
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金,。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金主要用于：
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查與研究；
（二）瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救,；
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承和傳播活動,；
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項目的保護利用設(shè)施建設(shè)；
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料和實物的征集,；
（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)書籍,、音像制品的整理出版,；
（七）民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)專項保護規(guī)劃的制定實施,；
（八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的表彰,、獎勵；
（九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的其他工作,。
專項資金由政府撥款,、社會籌集和接受國內(nèi)外捐贈等構(gòu)成。
第三十三條 縣級以上人民政府財政,、審計和監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和檢查,。
第三十四條 各級人民政府可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館（傳習(xí)所）、專題博物館以及數(shù)據(jù)庫,，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的宣傳,、展示、傳承和保存,。
鼓勵公民,、法人和其他組織依法設(shè)立專題博物館，開設(shè)傳習(xí)館（傳習(xí)所）,，進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承,、展示活動。
第三十五條 縣級以上人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè),，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,、研究等各類專門人才。
鼓勵和支持高等院校,、學(xué)術(shù)研究機構(gòu),、社會團體培養(yǎng)研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專門人才。
第三十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富的地區(qū)的縣級以上人民政府文化行政主管部門根據(jù)工作需要,，經(jīng)機構(gòu)編制管理機關(guān)批準(zhǔn),，可以設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作,。
第三十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)可以依法接受組織或者個人捐贈資金,、資料和實物，并建立健全登記入庫,、管理使用制度,，任何組織和個人不得侵占、挪用,。
第三十八條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)公民,、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄及其代表性傳承人的申報；提供咨詢,、信息和智力支持,；組織代表性傳承人學(xué)習(xí),、交流和培訓(xùn)；提供宣傳和展示平臺等服務(wù),。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 文化行政主管部門或者其他部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由主管部門責(zé)令改正,，給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十條 違反本條例規(guī)定，以歪曲,、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的,，或者不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情的,，由縣級以上人民政府文化行政主管部門批評教育,，責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，截留,、挪用,、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護經(jīng)費的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令退還,，并給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,，保護責(zé)任單位或者傳承人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申報、推薦,、評審,、認定中弄虛作假的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門給予警告,，撤銷已認定的項目,、代表性傳承人、保護責(zé)任單位,，并責(zé)令其退還所獲得的經(jīng)費,。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護責(zé)任單位，無正當(dāng)理由不履行保護職責(zé)的,，縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；拒不改正的,，撤銷其保護責(zé)任單位資格；情節(jié)嚴重的,，依法追究其相應(yīng)責(zé)任,。
代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定職責(zé)的，縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其代表性傳承人資格,。
第四十三條 境外組織或者個人違反本條例第十四條規(guī)定,，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告,，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料,；情節(jié)嚴重的,，對境外組織并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對境外個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 境內(nèi)合作或者依托機構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定,，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物,、資料,；情節(jié)嚴重的，3年之內(nèi)不再批準(zhǔn)其與境外組織或者個人合作開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中有下列情形之一的，由上一級人民政府文化行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴重的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫和實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴重毀損的,；
（二）未組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護規(guī)劃,、專項保護規(guī)劃的；
（三）未落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費,、對保護經(jīng)費實施情況未進行監(jiān)督檢查的,。
第七章 附則
第四十六條 本條例自2013年6月1日起施行。2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》同時廢止,。