- 【發(fā)布單位】江蘇省
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2013-07-26
- 【生效日期】2014-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】江蘇省無錫市人大常委會
- 【所屬類別】地方法規(guī)
無錫市軌道交通條例
無錫市軌道交通條例
(2013年6月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了促進軌道交通事業(yè)發(fā)展,,規(guī)范軌道交通管理,保障軌道交通安全,,維護乘客合法權(quán)益,,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃,、建設(shè),、運營以及相關(guān)管理活動。
第三條 本條例所稱軌道交通,,是指地鐵,、輕軌等軌道公共客運系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施包括路基,、軌道,、隧道、橋梁,、高架,、聲屏障、車站,、通道、出入口,、風(fēng)亭,、冷卻塔、場段,、車輛,、機電設(shè)備、控制中心,、供電系統(tǒng),、通信信號系統(tǒng),、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等,。
第四條 軌道交通應(yīng)當遵循政府主導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資,、安全運營,、規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當加強對軌道交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃、建設(shè),、運營以及相關(guān)管理活動中的重大事項,。
市交通運輸行政管理部門是軌道交通運營的行政主管部門。
發(fā)展和改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、國土資源,、城市管理,、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、市政園林,、環(huán)境保護、物價,、民防等行政管理部門按照各自職責,,負責軌道交通的相關(guān)管理工作。
軌道交通沿線縣級市,、區(qū)人民政府按照規(guī)定職責,,做好軌道交通相關(guān)管理工作。
第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營單位負責軌道交通建設(shè),、運營以及相關(guān)管理活動的日常工作,,并依照本條例規(guī)定實施行政處罰。
第七條 軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主,,通過多渠道,、多方式籌集。
鼓勵公民,、法人或者其他組織投資軌道交通建設(shè),、參與軌道交通運營,其合法權(quán)益受法律保護。
軌道交通的建設(shè)和運營按照國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補貼。
第八條 公民,、法人或者其他組織應(yīng)當支持軌道交通發(fā)展,,保護軌道交通設(shè)施,維護軌道交通安全運營,。
供電,、供水、排水,、供熱,、供氣、通信等相關(guān)單位,,應(yīng)當保證軌道交通需要,,保障軌道交通正常建設(shè)和運營。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃,、線路詳細規(guī)劃,、建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,并與城市道路,、鐵路、公路,、航空,、港口和其他公共交通專項規(guī)劃相銜接。
第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同相關(guān)部門組織編制,,報市人民政府批準,。
軌道交通線路詳細規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市人民政府確定的部門組織編制,,并按照規(guī)定報批,、實施。
軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,、軌道交通線路詳細規(guī)劃,、軌道交通建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的,,應(yīng)當按照原批準程序報批,。
第十一條 編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)客流量、乘客換乘需要和用地條件等因素,,預(yù)留換乘樞紐、機動車和非機動車停車場、消防設(shè)施等公共設(shè)施用地以及緊急疏散用地,。
第十二條 軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與軌道交通通道,、出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施連接的,,相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當預(yù)留必要的銜接空間,。
國有建設(shè)用地使用權(quán)的供地批準文件或者有償使用合同應(yīng)當對前款規(guī)定進行明確。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地,,未經(jīng)法定程序調(diào)整,,不得改變用地性質(zhì)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源行政管理部門應(yīng)當按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理,,確保軌道交通用地,統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè),。
市人民政府應(yīng)當將軌道交通及其配套設(shè)施用地納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍,。
第十四條 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)依法實行分層登記。
軌道交通經(jīng)營單位可以根據(jù)市人民政府規(guī)定享有軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍以及空間內(nèi)的土地綜合開發(fā),、商業(yè)和廣告等活動的經(jīng)營權(quán),,其收益用于軌道交通建設(shè)和運營,并接受財政,、審計等部門監(jiān)督,。
軌道交通土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等經(jīng)營活動應(yīng)當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃和國有土地出讓轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,。土地綜合開發(fā)應(yīng)當統(tǒng)籌安排公共交通樞紐,、交通換乘設(shè)施等公共配套設(shè)施;戶外廣告設(shè)置應(yīng)當符合廣告設(shè)置規(guī)劃,,并辦理相關(guān)許可手續(xù),。
第十五條 軌道交通建設(shè)需要使用地下、地上空間的,,相鄰建筑物,、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當提供必要的便利,。
軌道交通建設(shè)使用地下空間的,,不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬限制,,但不得損害上方土地使用權(quán),。
第十六條 軌道交通通道、出入口,、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當與周邊物業(yè)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人協(xié)商解決。
第十七條 軌道交通站點周邊建筑物,、構(gòu)筑物需要與軌道交通連通的,,其所有權(quán)人應(yīng)當征得軌道交通經(jīng)營單位同意,承擔相關(guān)費用,,并依法辦理相關(guān)手續(xù),。
第十八條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進行。
軌道交通建設(shè)咨詢,、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等活動應(yīng)當遵守法律法規(guī),,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準,并符合周圍建筑物,、構(gòu)筑物,、管線、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的保護規(guī)定,。
第十九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當依法對軌道交通建設(shè)工程安全,、質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
第二十條 軌道交通建設(shè)期間,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當履行下列職責:
(一)承擔工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)和文明施工綜合管理責任;
(二)提出交通疏解,、綠化遷移及管線遷改方案,,報有關(guān)行政管理部門批準后組織實施;
(三)做好道路及其附屬設(shè)施維護,、文物保護,、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,并負責建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù),;
(四)做好控制噪聲,、揚塵污染等環(huán)境保護工作。
第二十一條 軌道交通經(jīng)營單位在建設(shè)期間應(yīng)當對軌道交通沿線建筑物,、構(gòu)筑物,、管線以及其他設(shè)施進行調(diào)查和監(jiān)測,并采取措施避免或者減少施工影響,;造成沿線建筑物,、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施損壞的,,應(yīng)當依法承擔民事責任,。
第二十二條 軌道交通工程竣工后,,應(yīng)當進行工程初步驗收;初步驗收合格后,,可以進行試運行,;試運行合格并具備基本運營條件的,可以進行試運營,。工程初步驗收、試運行,、竣工驗收和竣工驗收備案等具體程序和要求,,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
軌道交通工程正式運營后,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當向市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交軌道交通建設(shè)檔案資料,。
第三章 安全保護區(qū)管理
第二十三條 軌道交通應(yīng)當劃定安全保護區(qū),保證軌道交通建設(shè)和運營安全,,其范圍為:
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護區(qū),,十米內(nèi)為特別保護區(qū);
(二)地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護區(qū),,十米內(nèi)為特別保護區(qū),;
(三)出入口、風(fēng)亭,、冷卻塔,、控制中心、變電站,、集中供冷站等建筑物,、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護區(qū),五米內(nèi)為特別保護區(qū),;
(四)軌道交通過河,、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護區(qū),五十米內(nèi)為特別保護區(qū),。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況,,需要擴大安全保護區(qū)范圍的,由軌道交通經(jīng)營單位提出方案,,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審核后,,報市人民政府批準。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全保護區(qū)的邊界標志,,任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動,。
第二十四條 在安全保護區(qū)內(nèi)從事下列活動的,建設(shè)單位應(yīng)當事先書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見,,并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):(一)修建,、改建,、擴建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物,;
(二)取土,、地面堆載、基坑開挖,、爆破,、樁基礎(chǔ)、頂進,、灌漿,、錨桿施工;
(三)修建塘堰,、開挖河道水渠,、采石、挖砂,、打井取水,;
(四)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等;
(五)在過河,、湖隧道段疏浚施工,;
(六)其他可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動。
第二十五條 特別保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)干擾軌道交通的專用通信頻率,,損壞和干擾軌道交通機電設(shè)備,、電纜、通信信號系統(tǒng),;
(二)擅自利用軌道交通橋墩或者橋梁進行施工,,在過河、湖隧道特別保護區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨,、拖錨,;
(三)在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口,;
(四)在軌道交通線路軌道兩側(cè),,修建影響行車視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植影響行車視線及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車安全的植物,;
(五)焚燒秸稈,、廢棄物,放養(yǎng)牲畜,,排放污水,,傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì),;
(六)堆放易燃,、易爆,、有毒、放射性,、腐蝕性等危險化學(xué)物品,;
(七)其他危害、損害軌道交通設(shè)施的行為,。
第二十六條 在特別保護區(qū)內(nèi)除市政,、園林、環(huán)衛(wèi),、民防等公共工程,,以及對現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進行改建,、擴建的建設(shè)工程外,不得進行其他建設(shè)活動,。
建設(shè)單位從事前款規(guī)定的工程,,在辦理施工相關(guān)行政許可手續(xù)時,應(yīng)當提交由軌道交通經(jīng)營單位參與的施工方案論證材料,;施工活動應(yīng)當接受軌道交通經(jīng)營單位安全監(jiān)督,。
第二十七條 在安全保護區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位應(yīng)當分析、論證施工活動對軌道交通設(shè)施的影響,,制訂軌道交通設(shè)施安全保護方案,,并經(jīng)軌道交通經(jīng)營單位同意后,按照方案進行施工,。
在安全保護區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位在辦理相關(guān)手續(xù)時,,應(yīng)當向有關(guān)行政管理部門提供前款規(guī)定的相關(guān)資料。
第二十八條 安全保護區(qū)內(nèi)的施工活動應(yīng)當服從和配合軌道交通管理,。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當對安全保護區(qū)內(nèi)施工活動的安全狀況進行日常巡查和管理,。
軌道交通經(jīng)營單位可以進入安全保護區(qū)內(nèi)施工單位的施工現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的,,應(yīng)當予以勸阻并報告城市管理行政管理部門,。
第四章 運營管理
第二十九條 市交通運輸行政管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定軌道交通乘車規(guī)則和運營服務(wù)規(guī)范,建立健全監(jiān)管制度,,指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運營活動,。
第三十條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全運營規(guī)范,落實安全生產(chǎn)責任,,保障軌道交通安全,、有序、規(guī)范運營,,并履行下列職責:
(一)向乘客作出服務(wù)承諾,;
(二)對軌道交通設(shè)施進行維護,、保養(yǎng)和定期檢查;
(三)對工作人員進行安全教育和培訓(xùn),,駕駛,、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當持證上崗,;
(四)按照規(guī)定設(shè)置安全,、消防、疏散等引導(dǎo)標識,,保持出入口,、通道暢通;
(五)落實衛(wèi)生管理措施,,保持車站,、車廂等公共場所整潔衛(wèi)生;
(六)保持售票,、檢票,、自動扶梯、空調(diào)等設(shè)施正常運轉(zhuǎn),;
(七)維護車站和列車內(nèi)秩序,,安排工作人員巡查,及時制止違法,、違規(guī)行為,;
(八)使用安全監(jiān)控設(shè)施的,應(yīng)當保護乘客隱私,;
(九)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十一條 軌道交通經(jīng)營單位制定列車運行計劃,,應(yīng)當報市交通運輸行政管理部門核定,,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公告,。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當按照列車運行計劃排班發(fā)車,,并在車站醒目處公布首末班車行車時刻、換乘指示和候車信息,。
列車因故延誤或者需要調(diào)整行車時間的,,應(yīng)當通過車站、列車廣播系統(tǒng)或者媒體等及時告知乘客和公眾,。
列車運行中,,應(yīng)當在車廂內(nèi)通過廣播、電子顯示屏等方式播報站名。
第三十二條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當在車站顯著位置公示禁止攜帶槍支彈藥,、管制器具以及易燃,、易爆、有毒和有放射性,、腐蝕性的危險品目錄,。
軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對乘客攜帶物品進行安全檢查,對攜帶危險品的乘客應(yīng)當拒絕其進站,、乘車,;拒不服從管理的,報告公安機關(guān)依法處理,。
第三十三條 對乘客遺失的物品,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當予以公告招領(lǐng)。公告發(fā)布滿一個月且保管超過六個月無人認領(lǐng)或者易于腐壞,、難以保管的物品,,軌道交通經(jīng)營單位可以依法及時處置,并公示處置信息,。
第三十四條 軌道交通票價的確定和調(diào)整應(yīng)當組織聽證,,按照省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市價格行政管理部門審核后報市人民政府核準,。
第三十五條 乘客應(yīng)當持有效乘車票證乘車,不得有下列行為:
(一)無票乘車,;
(二)越站乘車,;
(三)使用假票、廢票等無效車票,;
(四)持偽造,、變造的優(yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車。
對有前款規(guī)定行為的乘客,,軌道交通經(jīng)營單位可以將相關(guān)信息提供至市個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)歸集,。
第三十六條 軌道交通發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)存在影響軌道交通運營安全的隱患時,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當采取相應(yīng)措施,,排除障礙,、恢復(fù)安全運營。
無法及時恢復(fù)安全運營的,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當組織乘客疏散和換乘,并向社會公布,,同時報告市交通運輸行政管理部門,。乘客有權(quán)持有效乘車票證要求軌道交通經(jīng)營單位按照原票價退還票款。
第三十七條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立乘客投訴受理制度,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當自受理投訴之日起五個工作日內(nèi)作出答復(fù),。
投訴人對答復(fù)有異議或者軌道交通經(jīng)營單位未答復(fù)的,,可以向市交通運輸行政管理部門投訴,市交通運輸行政管理部門應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù),。
第三十八條 禁止下列損害軌道交通設(shè)施的行為:
(一)擅自操作有警示標志的按鈕,、開關(guān)裝置,非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急或者安全裝置,;
(二)損壞車輛,、隧道、軌道,、路基,、車站等設(shè)施設(shè)備;
(三)損壞和干擾機電設(shè)備,、電纜,、通信信號系統(tǒng);
(四)毀損,、遮蓋或者移動安全,、消防、疏散導(dǎo)向,、站牌等標志以及防護監(jiān)視等設(shè)備,;
(五)在軌道上放置、丟棄障礙物,;
(六)向軌道線路,、車輛及其他設(shè)施投擲物品,;
(七)其他損害軌道交通設(shè)施的行為,。
第三十九條 禁止下列影響軌道交通運營秩序和乘客安全的行為:
(一)非法攔截車輛、阻斷運營,;
(二)擅自進入軌道、隧道或者其他有禁止進入標志的區(qū)域,;
(三)攀爬、翻越或者鉆越圍墻,、欄桿、閘機,、車輛等,;
(四)強行上下車;
(五)在自動扶梯、出入交通閘口打鬧嬉戲,;
(六)無健康成人陪護的精神病患者、醉酒者,、學(xué)齡前兒童乘車,;
(七)攜帶畜禽、寵物等動物進站,、乘車,,殘疾人攜帶有識別標識的助殘犬除外;
(八)攜帶法律,、法規(guī)規(guī)定的危險品,、槍支彈藥和不能判明性質(zhì)的化工產(chǎn)品進站、乘車,;
(九)攜帶軌道交通乘車規(guī)則規(guī)定的有礙運營服務(wù)管理的物品進站,、乘車;
(十)其他影響軌道交通運營秩序和乘客安全的行為,。
第四十條 禁止下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)擅自堆放雜物,、停放車輛、兜售商品或者派發(fā)印刷品,;
(二)吸煙,,隨地吐痰、吐口香糖,、便溺,,亂扔果皮,、紙屑等廢棄物;
(三)隨意涂寫,、刻畫,、張貼或者懸掛物品;
(四)乞討,、拾荒,、賣藝、躺臥,、踩踏坐席,;
(五)在車站付費區(qū)、列車內(nèi)飲食,,或者攜帶嚴重異味,、易污損設(shè)施的物品乘車;
(六)損壞燈箱、多媒體屏,、墻貼,、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施,;
(七)其他影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為,。
第四十一條 禁止在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點,、亂停車輛,、攬客拉客,或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動,。
第四十二條 在軌道交通設(shè)施內(nèi)從事拍攝電影,、電視劇及廣告宣傳片活動的,應(yīng)當征得軌道交通經(jīng)營單位同意,,并不得影響軌道交通運營秩序,。
第五章 應(yīng)急管理
第四十三條 市人民政府應(yīng)當制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制,。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當制定軌道交通建設(shè),、運營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,報市建設(shè),、交通運輸,、公安等行政管理部門備案并定期組織演練。
第四十四條 因節(jié)假日,、大型群眾活動等原因造成客流量上升的,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當及時增加運力。
客流量激增可能危及安全運營的,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當采取限制客流臨時措施,,并及時報告相關(guān)部門,市交通運輸,、公安等行政管理部門應(yīng)當按照職責采取客流疏散措施,。
第四十五條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響軌道交通安全,,采取其他措施難以保證軌道交通安全運營的,,軌道交通經(jīng)營單位可以停止線路運營或者部分路段運營,及時向社會公告,,并報告市交通運輸,、公安等行政管理部門。
第四十六條 軌道交通建設(shè)或者運營發(fā)生突發(fā)事件的,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處置方案,,同時向市人民政府及其建設(shè),、交通運輸、公安等行政管理部門,,所在地的縣級市或者區(qū)人民政府報告,。
市人民政府應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍啟動軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,及時組織處置,。
市有關(guān)行政管理部門、所在地的縣級市或者區(qū)人民政府以及供電,、供水,、排水、供熱,、供氣,、通信、公交,、醫(yī)療,、媒體等單位,應(yīng)當按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和市人民政府要求進行應(yīng)急保障和搶險救援,。
第四十七條 軌道交通建設(shè)或者運營發(fā)生安全事故,,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急處置方案采取措施、組織搶救,,告知相關(guān)單位,、公眾,組織疏散乘客,,同時向市人民政府和有關(guān)行政管理部門報告,。
軌道交通建設(shè)或者運營發(fā)生安全事故的,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當配合相關(guān)部門對現(xiàn)場進行勘查,、檢驗,,依法進行事故的認定和處理。
第四十八條 軌道交通運營發(fā)生安全事故,,乘客應(yīng)當服從軌道交通經(jīng)營單位的指揮,,不得在車廂或者車站滯留。
第四十九條 軌道交通建設(shè)或者運營發(fā)生人身傷亡事故的,,應(yīng)當按照搶救傷者,、排除障礙,、恢復(fù)運行,、處理事故的順序處理。
任何單位和個人不得阻礙軌道交通正常的建設(shè)和運營,。
第六章 法律責任
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源,、建設(shè)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任:
(一)擅自變更軌道交通規(guī)劃、改變軌道交通用地性質(zhì)的,;
(二)未依法履行軌道交通建設(shè)工程安全,、質(zhì)量監(jiān)督管理職責的;
(三)未根據(jù)要求審查安全保護區(qū)內(nèi)施工活動相關(guān)文件的,;
(四)未依法履行軌道交通運營安全監(jiān)督職責的,;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,。
第五十一條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,由相關(guān)行政管理部門按照職責權(quán)限責令限期改正,,予以警告,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任:
(一)軌道交通建設(shè)未按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進行的,;
(二)軌道交通建設(shè)期間未履行工程管理,、文物保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護等相關(guān)職責的,;
(三)未對軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物,、管線以及其他設(shè)施進行調(diào)查和監(jiān)測,,造成損失的。
第五十二條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,由市交通運輸行政管理部門責令限期改正,予以警告,,并處以一千元以上一萬元以下罰款:
(一)未對安全保護區(qū)內(nèi)施工活動的安全狀況進行日常巡查和管理的,;
(二)未對軌道交通設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和定期檢查的,;
(三)駕駛,、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員未持證上崗的,;
(四)未按照軌道交通運營服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的,;
(五)未依法處理乘客投訴的;
(六)不符合規(guī)定條件,,擅自停止線路運營,、部分路段運營,,或者經(jīng)批準停止運營但未向社會公告的;
(七)未落實軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的,。
第五十三條 有下列情形之一的,,由城市管理行政管理部門責令改正,并根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以行政處罰,;屬于其他行政管理部門職能的,移送相關(guān)行政管理部門予以行政處罰:
(一)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,,毀壞或者擅自移動軌道交通安全保護區(qū)邊界標志的,;
(二)違反本條例第二十五條規(guī)定,在特別保護區(qū)內(nèi)從事相關(guān)禁止行為的,;
(三)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,,施工活動危及或者可能危及軌道交通安全的;
(四)違反本條例第四十一條規(guī)定,,在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物,、擺設(shè)攤點、亂停車輛,、攬客拉客,,或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動的。
第五十四條 違反本條例第二十六條第二款,、第二十七條第一款規(guī)定,,拒絕軌道交通經(jīng)營單位進行安全監(jiān)督,或者未按照安全保護方案進行施工的,,由建設(shè)等行政管理部門予以警告,,責令限期改正,并處以三萬元以上五萬元以下罰款,。
第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,,無票乘車、越站乘車,,使用假票,、廢票等無效車票,持偽造,、變造的優(yōu)惠乘車票證,,或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車的,由軌道交通經(jīng)營單位處以全程票價十倍罰款,。
第五十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定,,有損害軌道交通設(shè)施行為的,由軌道交通經(jīng)營單位對行為人進行制止,。構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機關(guān)依法予以處罰。
第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,,有影響軌道交通秩序和乘客安全行為的,,由軌道交通經(jīng)營單位對行為人進行制止;拒不改正的,,軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)拒絕行為人乘車,。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰,。
第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定,,有下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行為之一的,由軌道交通經(jīng)營單位責令改正,,予以警告,,并根據(jù)下列規(guī)定處以罰款:
(一)擅自堆放雜物、停放車輛,、兜售商品或者派發(fā)印刷品的,,處以三百元以上五百元以下罰款;
(二)吸煙,,隨地吐痰,、吐口香糖、便溺,,亂扔果皮,、紙屑等廢棄物,在車站付費區(qū),、列車內(nèi)飲食,,或者攜帶嚴重異味、易污損設(shè)施物品乘車的,,處以一百元以上三百元以下罰款,;
(三)隨意涂寫、刻畫,、張貼或者懸掛物品的,,處以五百元以上一千元以下罰款;
(四)拾荒,、賣藝,、躺臥、踩踏坐席的,,處以五十元罰款,;
(五)損壞燈箱、多媒體屏,、墻貼,、玻璃貼,、看板等廣告宣傳設(shè)施的,處以一千元以上三千元以下罰款,。
軌道交通經(jīng)營單位執(zhí)法人員應(yīng)當依法取得行政執(zhí)法資格,,并根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及省、市有關(guān)規(guī)定實施行政處罰,。第五十九條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任;造成損失的,,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任,。
第七章 附 則
第六十條 本條例自2014年1月1日起施行。
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