• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號
• 【發(fā)布日期】2007-01-25
• 【生效日期】2007-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等三項地方性法規(guī)的決定

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等三項地方性法規(guī)的決定
 
（2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2007年1月25日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號公布 自公布之日起施行）





 廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議了廣東省人民代表大會法制委員會《關(guān)于提請審議〈廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則修正案（草案）〉等三項地方性法規(guī)修正案（草案）的議案》,，決定對《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》,、《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪條例》等三項地方性法規(guī)作如下修改：



 一,、關(guān)于《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》



 1.第一條修改為：“為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會的議事制度，提高議事效率,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》,、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則,?！?


 2.第十一條第三款修改為：“常務(wù)委員會副秘書長，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)的負責人列席會議,?！?


 3.第十三條第二款修改為：“主任會議根據(jù)工作需要，可以委托專門委員會,、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)擬訂有關(guān)議案草案,，并經(jīng)主任會議決定向常務(wù)委員會會議作說明?！?


 4.第十六條修改為：“省人民代表大會決定授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案,，交有關(guān)的專門委員會審議，或者委托有關(guān)工作委員會進行初審，提出報告,，然后提請常務(wù)委員會會議審議,。”



 5.第十九條修改為：“列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決,。各方面意見比較一致的地方性法規(guī)案,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。



 “地方性法規(guī)的修改案分為地方性法規(guī)修訂案和地方性法規(guī)修正案,。對地方性法規(guī)作較大或者全面修改的,，一般采用修訂案的形式；對地方性法規(guī)作少量修改的,，一般采用修正案的形式,。



 “地方性法規(guī)修訂案，一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決,。地方性法規(guī)修正案,、地方性法規(guī)廢止案，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決,?！?


 6.刪除第二十條、第二十一條,、第二十二條、第二十三條,。



 7.增加一條作為第二十條,，規(guī)定：“常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案、審查較大的市地方性法規(guī)的具體程序,，按照《廣東省地方立法條例》的規(guī)定執(zhí)行,。”



 8.第二十四條改為第二十一條,。第一款修改為：“提請常務(wù)委員會審議人事任免案,，應(yīng)當提交提請機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書面報告、《干部任免呈報表》,、擬任命人員的任職理由或者擬免職人員的免職理由,，由提請機關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人到會提請任免。正職領(lǐng)導(dǎo)人如果因特殊情況不能到會,，應(yīng)當說明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會提請任免,。”



 第二款修改為：“提請常務(wù)委員會審議的撤銷職務(wù)案,，寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)的材料。”



 第三款修改為：“撤職案在提請表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見，由主任會決定印發(fā)常務(wù)委員會會議,?！?


 9.刪除第二十五條。



 10.第二十六條改為第二十二條,，修改為：“常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議進行中,，個人提出的臨時動議（包括對議案的修正案），獲得四名以上常務(wù)委員會組成人員的附議時,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出報告,，或者先委托有關(guān)工作委員會進行初審,，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議?！?


 11.第二十九條改為第二十五條,，修改為：“常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地安排聽取和審議省人民政府,、省高級人民法院和省人民檢察院的專項工作報告。



 “常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當將上述專項工作報告在常務(wù)委員會會議舉行七日前發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。



 “專項工作報告由省人民政府,、省高級人民法院或省人民檢察院負責人到會作報告，省人民政府也可以委托有關(guān)部門負責人到會作報告,?！?


 12.增加一條，作為第二十六條：“常務(wù)委員會應(yīng)當在每年七月審查和批準省人民政府提出的上一年度的本級決算草案,。常務(wù)委員會每年審查和批準決算的同時,，聽取和審議省人民政府審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。



 “常務(wù)委員會應(yīng)當在每年七月聽取省人民政府關(guān)于本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況的報告,。”



 13.刪除第三十條,。



 14.第三十一條改為第二十七條,，修改為：“常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院研究處理,。省人民政府,、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見后,，向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,，可以對專項工作報告作出決議,；省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告,。



 “常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見交由省人民政府研究處理,。省人民政府應(yīng)當將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告,。常務(wù)委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議,；省人民政府應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告?！?


 15.第三十二條改為第二十八條,，修改為：“常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地對有關(guān)法律,、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。



 “常務(wù)委員會組織進行的執(zhí)法檢查結(jié)束后,，執(zhí)法檢查組應(yīng)當及時提出執(zhí)法檢查報告,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議?！?


 16.增加一條,，作為第二十九條：“常務(wù)委員會聽取的專項工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告,、執(zhí)法檢查報告及審議意見,，省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,，向省人民代表大會代表通報并向社會公布,。”



 17.刪除第三十三條,。



 18.刪除第五章,，第六、第七,、第八,、第九,、第十章依次改為第五、第六,、第七,、第八、第九章,。



 19.第三十九條改為第三十條,，修改為：“常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其部門和省高級人民法院,、省人民檢察院的質(zhì)詢案,，由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)?！?


 20.第四十一條改為第三十二條,，修改為：“主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù),。



 “質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見,。主任會議認為必要時,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會議。



 “質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復(fù),。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)負責人簽署,。



 “提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意時,，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù),。”



 21.第四十三條改為第三十四條第一款,，修改為：“主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，提請常務(wù)委員會審議?！?


 22.增加一款,，作為第三十四條第二款：“五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,，再決定提請常務(wù)委員會審議,?！?


 23.第四十四條改為第三十五條，修改為：“調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成,，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過,。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作,。”



 24.第四十六條改為第三十七條,，修改為：“調(diào)查委員會應(yīng)當向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告,。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議,、決定,。”



 25.第四十九條改為四十條,，該條第二款修改為：“法規(guī)案,、人事任免案采用無記名表決方式，撤職案采用無記名投票方式,?！?


 26.第五十一條改為第四十二條，該條第一款修改為：“表決議案需有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席方為有效,，獲常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)贊成方為通過,。”



 27.第五十二條改為第四十三條,，修改為：“省人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)公布后,，應(yīng)當及時在常務(wù)委員會公報和《南方日報》上刊登。



 “較大的市的地方性法規(guī)公布后,，應(yīng)當及時在本級人民代表大會常務(wù)委員會公報和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登,。



 “決定、決議應(yīng)當自通過之日起五日內(nèi)在《南方日報》刊登,?！?


 二、關(guān)于《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》



 1.第一條修改為：“為了使本省各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）依法行使人事任免權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》,、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。”



 2.刪除第十九條,。



 3.第二十條改為第十九條,，該條第二款修改為：“在本級人民代表大會閉會期間，人大常委會可以決定撤銷本級人民政府個別副省長,、副市長,、副縣長、副區(qū)長的職務(wù),；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長,、庭長、副庭長,、審判委員會委員,、審判員，人民檢察院副檢察長,、檢察委員會委員,、檢察員，中級人民法院院長,，人民檢察院分院檢察長的職務(wù),。”



 4.增加一條,，作為第二十一條：“縣級以上地方各級人民政府,、人民法院和人民檢察院，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第十九條所列國家工作人員的撤職案,。



 “縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議,，可以向常務(wù)委員會提出本辦法第十九條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。



 “縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第十九條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議,，經(jīng)全體會議決定,，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定,?！?


 5.第二十二條修改為：“撤職案應(yīng)當寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料,。



 “撤職案在提請表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議,?！?


 6.第二十三條修改為：“人大常委會會議表決人事任免案采用無記名表決的方式，表決撤職案采用無記名投票的方式,。人大常委會組成人員對擬任免和撤職人員可以贊成,，可以反對，也可以棄權(quán),。擬任免或者撤職的人員,，必須獲得人大常委會全體組成人員過半數(shù)贊成，始得通過,。表決結(jié)果由會議主持人當場宣布,。”



 三,、關(guān)于《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪條例》



 1.第三條修改為：“受理信訪人來信來訪是人大常委會加強同人民群眾聯(lián)系,、接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。信訪工作應(yīng)當為人大常委會依法履行職責服務(wù),，為人民群眾服務(wù),。”



 2.第十五條第五項修改為：“研究和分析信訪情況,，提出解決問題的建議,，及時向人大常委會或者常委會主任會議報告；”



 3.第十八條第二項修改為：“對行政機關(guān),、司法機關(guān)及其工作人員的意見,、建議，應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理,?！钡谒捻椥薷臑椋骸皩Ρ炯壭姓C關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員的申訴,、控告,、檢舉，依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理,。”



 4.刪除第二十一條,。



 5.第二十六條改為第二十五條,，修改為：“信訪人違反本條例第十三條規(guī)定的，由信訪工作機構(gòu)予以批評教育,；也可建議其所在單位予以批評教育或者行政處分,；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任?！?


 此外,，根據(jù)本決定對上述三項地方性法規(guī)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。



 《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等三項地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布。