• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-07
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市郊區(qū)植樹造林條例

北京市郊區(qū)植樹造林條例
 
（1988年9月2日北京市第九屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
第一章 總則



第一條 為加快本市郊區(qū)植樹造林,，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



第二條 各級人民政府應(yīng)當加強對植樹造林工作的領(lǐng)導，發(fā)展植樹造林事業(yè),。

 市林業(yè)局主管本市郊區(qū)植樹造林的監(jiān)督管理工作,。區(qū)、縣林業(yè)主管部門主管本區(qū),、縣植樹造林的監(jiān)督管理工作,。



第三條 郊區(qū)植樹造林應(yīng)當依靠鄉(xiāng)村集體造林，發(fā)展國營造林,，鼓勵個人造林,，并積極開展全民義務(wù)植樹運動。

 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦林業(yè)專業(yè)隊和鄉(xiāng),、村林場,。



第四條 植樹造林應(yīng)當因地制宜地推廣先進技術(shù)，實行集約經(jīng)營，堅持造,、管并重,，提高造林成活率和保存率。

 營林單位和個人應(yīng)當加強經(jīng)營管理,，開展綜合利用,，發(fā)展多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益,。



第五條 各級人民政府和各有關(guān)部門對在植樹造林工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵,。


第二章 規(guī)劃與實施



第六條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案和農(nóng)村經(jīng)濟綜合發(fā)展計劃，制定植樹造林規(guī)劃和年度計劃,。

 植樹造林規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧農(nóng),、林、牧等各業(yè)的發(fā)展,，實行喬,、灌、草相結(jié)合,，合理安排防護林,、風景林、經(jīng)濟林,、薪炭林和用材林。



第七條 各級人民政府應(yīng)當動員和組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民實施植樹造林規(guī)劃,。

 宜林荒山荒地,，屬于全民所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織植樹造林,；屬于集體所有的,，由集體經(jīng)濟組織負責組織植樹造林；自留山由使用者負責植樹造林,。

 鐵路公路兩旁,、河流兩側(cè)、水庫周圍,，由各主管部門負責所轄范圍內(nèi)的植樹造林,；郊區(qū)風景游覽區(qū)、名勝古跡區(qū),，由該區(qū)范圍內(nèi)的各單位負責植樹造林,；農(nóng)場、畜牧場,、漁場經(jīng)營區(qū),，部隊營區(qū)，工廠、礦山,、機關(guān),、學校用地，由各該單位負責植樹造林,。



第八條 參加郊區(qū)義務(wù)植樹的單位,，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成責任區(qū)的植樹造林任務(wù)。



第九條 采伐林木的單位或者個人,，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積,、株數(shù)、樹種,、期限完成更新造林任務(wù),。

 采礦和臨時建設(shè)經(jīng)批準占用林地的，占用單位或者個人必須負責植樹造林恢復植被或者采取其它措施防止水土流失,。



第十條 各級人民政府及有關(guān)部門對造林營林實行以下經(jīng)濟扶持措施：

 （一）對山區(qū)林產(chǎn)品,、林副產(chǎn)品等輕工原料基地、果品出口基地以及以林果生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村,，在糧食,、生產(chǎn)資料供應(yīng)及資金等方面給予支持；

 （二）按國家有關(guān)規(guī)定,，對山區(qū),、老區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村林業(yè)企業(yè)免征、減征所得稅,；

 （三）按國家有關(guān)規(guī)定,，對林業(yè)事業(yè)單位的林業(yè)生產(chǎn)項目和多種經(jīng)營、綜合利用項目所得利潤不征所得稅,；

 （四）對集體經(jīng)濟組織荒山造林,、封山育林給予造林補助費。



第十一條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)年度植樹造林計劃,，將所需造林補助費,，列入年度財政預算，?？顚Ｓ?，可以跨年度使用，不得挪作他用,。

 鐵路,、公路、水利,、礦山等部門和機關(guān),、部隊,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)當按規(guī)定提取或者安排植樹造林資金。


第三章 經(jīng)營管理



第十二條 國營林場,、鐵路,、公路、水利部門和機關(guān),、部隊,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位,，在規(guī)定的用地范圍內(nèi)營造的林木，歸該部門和單位所有,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織營造的林木,，歸集體所有。

 全民所有和集體所有的宜林荒山荒地,，可以由集體或者專業(yè)戶,、個人承包造林營林。承包后種植的林木歸承包者所有,，承包合同另有規(guī)定的,，按承包合同規(guī)定執(zhí)行。

 鼓勵全民所有制單位,、集體經(jīng)濟組織,、個人之間多種形式的合作造林營林。合作營造的林木,，歸合作者共有。

 農(nóng)村居民在宅基地,、自留山種植的林木,，歸個人所有。



第十三條 承包造林營林,、合作造林營林的當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同,。合同內(nèi)容一般應(yīng)當包括造林地點、范圍,、面積,、樹種、技術(shù)要求,、質(zhì)量標準,、完成時間、承包期限、投資或者補助金額,、林木權(quán)屬,、收益分配、違約責任等條款,。



第十四條 簽訂,、變更或者解除承包造林營林、合作造林營林合同,，應(yīng)當符合法律,、法規(guī)和國家的規(guī)定。合同依法成立,，當事人必須全面履行合同的規(guī)定,，任何一方不得擅自變更或者解除合同。



第十五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當依法保障造林營林單位和個人的自主權(quán),。



第十六條 市,、區(qū)、縣管理的植樹造林工程,，應(yīng)當按山系,、流域集中連片進行，按項目投資,，按規(guī)劃設(shè)計,，按設(shè)計施工。未經(jīng)設(shè)計不得施工,。

 造林后林業(yè)主管部門要認真組織驗收,，檢查造林質(zhì)量，核實造林面積,。

 驗收標準及辦法由市林業(yè)局制定,。



第十七條 新造幼林地必須封禁并適時進行撫育管理。



第十八條 凡具有天然更新能力的荒山,，都應(yīng)當封山育林,、育灌。

 封山育林,、育灌,，由當?shù)厝嗣裾杏媱澋亟M織實施。封育期滿,，由林業(yè)主管部門組織驗收,。

 村民委員會可以在本村區(qū)域范圍內(nèi)自行組織封山育林、育灌,。封育期滿,，林業(yè)主管部門也應(yīng)當組織驗收,。



第十九條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當做好造林營林的指導和服務(wù)工作，培訓技術(shù)人員,，推廣先進栽培管理技術(shù),，開展技術(shù)咨詢，組織病蟲害防治,，總結(jié)經(jīng)營管理經(jīng)驗,。

 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當組織國營苗圃、集體經(jīng)濟組織及個人,，做好種子采收和苗木生產(chǎn)工作,，提供良種壯苗。



第二十條 營林單位和個人應(yīng)當加強林木的經(jīng)營,，充分利用林副產(chǎn)品開展綜合利用,。

 鼓勵營林單位和個人利用林地資源發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等,。

 林副業(yè)收入歸營林單位或者個人所有,，合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行,。


第四章 法律責任



第二十一條 盜伐,、濫伐林木以及毀壞林木的，按照《
森林法》和《北京市農(nóng)村林木資源保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任,。



第二十二條 采伐林木的單位或者個人,，沒有按規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,，直到完成更新造林任務(wù)為止,；情節(jié)嚴重的，除承擔代為更新造林的費用外,，并可由林業(yè)主管部門處以相當于所需造林費用的罰款,，對直接責任者由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

 當事人對林業(yè)主管部門的罰款決定不服的,，可以在接到罰款通知之日起一個月內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，林業(yè)主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。



第二十三條 植樹造林或者封山育林質(zhì)量達不到驗收標準的,，應(yīng)當全部或者部分扣除造林補助費,。



第二十四條 將植樹造林資金挪作他項用途的，由上級主管機關(guān)責令其在規(guī)定期限內(nèi)退回所挪用的資金,，并追究直接責任者的行政責任,。

 對虛報造林面積,，騙取造林經(jīng)費的，由林業(yè)主管部門追繳其非法所得,，并可給予行政處罰,。



第二十五條 對在執(zhí)行本條例中營私舞弊、玩忽職守的工作人員,，視情節(jié)輕重,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



第二十六條 植樹造林營林合同發(fā)生糾紛時，當事人應(yīng)當及時協(xié)商解決,。協(xié)商不成,，任何一方均可向林業(yè)主管部門申請調(diào)解；集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的承包造林合同糾紛,，由農(nóng)村承包合同管理機構(gòu)調(diào)解,。當事人也可以直接向人民法院起訴。


第五章 附則

第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市林業(yè)局負責解釋,。



第二十八條 本條例自1989年1月1日起施行。