• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-25
• 【生效日期】1989-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市內(nèi)秦淮河管理?xiàng)l例

 南京市內(nèi)秦淮河管理?xiàng)l例
 
（1988年10月29日南京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定1988年12月25日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)1989年7月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 河道整治、維修和管理

 第三章 河道及其設(shè)施的保護(hù)

 第四章 獎勵(lì)與懲罰

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)內(nèi)秦淮河管理,，充分發(fā)揮河道蓄水排澇,、改善環(huán)境、開發(fā)旅游等綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》、《
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，特制定本條例。



 第二條 本條例適用于內(nèi)秦淮河主流的南段,、中段,、東段、北段,，支流的珍珠河,、九華山溝、青溪,、玉帶河,、香林寺溝、明御河及其設(shè)施,。



 第三條 內(nèi)秦淮河管理范圍：

 一,、主流中段、東段,、北段規(guī)劃河道及上口線兩外側(cè)各不少于五米,；支流各段規(guī)劃河道及上口線兩外側(cè)各不少于三米，為河道保護(hù)線,。

 河道保護(hù)線外側(cè)的建筑退讓線不少于三米,，由市規(guī)劃部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

 二,、主流南段保護(hù)線根據(jù)秦淮風(fēng)光帶的特點(diǎn),，由市規(guī)劃部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第四條 河道及其設(shè)施屬國家所有,，受國家法律保護(hù)，一切單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本條例,，并有保護(hù)的義務(wù),。



 第五條 內(nèi)秦淮河實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度。

 市人民政府的市政設(shè)施行政主管部門是河道的主管部門,。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)和管理。

 區(qū)人民政府的市政設(shè)施行政主管部門是本轄區(qū)河道主管部門,。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)轄區(qū)的河道及其設(shè)施管理,、運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng),、更新,、改造、疏浚及河面清污工作,。會同有關(guān)部門宣傳教育群眾,，組織沿河單位參加河道整治和疏浚。

 市,、區(qū)規(guī)劃,、環(huán)保、園林,、水利,、城管、公安,、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同河道主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。




 第二章 河道整治,、維修和管理





 第六條 河道及其設(shè)施的規(guī)劃,，由市河道主管部門制定，經(jīng)市規(guī)劃部門審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 第七條 河道及其設(shè)施的整治、更新,、改造應(yīng)嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,，由市河道主管部門提出計(jì)劃,，報(bào)市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，分別由市,、區(qū)河道主管部門組織實(shí)施,。



 第八條 河道及其設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由市河道主管部門編制下達(dá),，按照市,、區(qū)分工,，分別組織實(shí)施,。



 第九條 河道及其設(shè)施的管理

 一、市河道主管部門應(yīng)在河道保護(hù)線設(shè)立永久性界線標(biāo)志和管理標(biāo)志,。

 二,、河道、堤防,、駁岸,、護(hù)坡等實(shí)行分區(qū)管理；泵站,、水閘,、引水設(shè)施等按照市、區(qū)分工管理,。河道主管部門應(yīng)指定或設(shè)置日常管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)宣傳教育、督促檢查,、糾正和處理違章,，并實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍和群眾管理相結(jié)合的管理制度。

 三,、蓄水,、排澇、引水管理,，由市河道主管部門制定河道水位管理規(guī)定,，并嚴(yán)格執(zhí)行水位控制標(biāo)準(zhǔn)。

 市河道主管部門根據(jù)水源情況,，引水改善水質(zhì),。

 四、河道水質(zhì),、沿岸污水排放,，由市、區(qū)環(huán)保部門按照國家和地方有關(guān)法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理,。

 五,、沿河綠化應(yīng)確保河道的排水與維護(hù),，由市、區(qū)園林部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,、栽植和管理,。



 第十條 河岸環(huán)境衛(wèi)生由沿河單位和居民，實(shí)行分段包干,，由所在街道辦事處組織實(shí)施,。

 岸坡衛(wèi)生、污物打撈,、河道清淤,，由市、區(qū)組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 第十一條 河道內(nèi)的阻水障礙物按照“誰設(shè)障,、誰清除”的原則，由河道主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除,。逾期不清除的組織強(qiáng)行拆除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部清障費(fèi)用,。



 第十二條 對壅水,、阻水的橋梁、涵閘及其它水中構(gòu)筑物,，由河道主管部門根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求提出意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建或使用單位在規(guī)定期限內(nèi)改建或拆除,。

 所有在河道上建設(shè)和施工的單位,，必須服從防汛排澇要求，保證汛期河道行洪暢通,。



 第十三條 河道及其設(shè)施正常維修,、養(yǎng)護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)、市建設(shè)主管部門應(yīng)按照核定的定額給予安排,。河道整治及其設(shè)施更新,、改造所需資金由市建設(shè)主管部門逐年安排。




 第三章 河道及其設(shè)施的保護(hù)





 第十四條 在河道管理范圍內(nèi),，一切單位和個(gè)人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 一,、沿河已經(jīng)實(shí)行雨水、污水分流或埋設(shè)污水截流管地段,，所有污水應(yīng)引入污水管或截流管道,，不得直接排入河道。

 未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn),，不得在沿河兩岸設(shè)置排水口,，不得損壞原有排水體系,。

 二、禁止傾倒垃圾,、廢渣,、糞便、泥漿,、枯草,、枝葉等各種廢棄物。嚴(yán)禁在河內(nèi)洗滌有毒有害物體,。

 三,、禁止填河造地、襯墊岸坡,、搭蓋棚屋,、埋桿拉線,、侵占河面堆物作業(yè),。

 四、禁止設(shè)障阻水及擅自設(shè)泵取水,。

 五,、禁止設(shè)置網(wǎng)簾魚具，禁止養(yǎng)殖,、放牧,、圈養(yǎng)生畜及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床。

 六,、禁止非管理人員進(jìn)入泵站,、水閘等作業(yè)區(qū)域。非操作人員不得開啟閘門及其它設(shè)備,。進(jìn)出水口五十米以內(nèi)不得停船,。

 七、禁止涂抹,、損壞和擅自移動河道界線標(biāo)志及管理標(biāo)志,。



 第十五條 河道管理范圍內(nèi)，除河道設(shè)施外均不準(zhǔn)新建各種建筑物,，原有建筑物不得擴(kuò)建,、改建并逐步退出建筑退讓線，違章建筑應(yīng)在限期內(nèi)無條件拆除,。



 第十六條 在河道管理范圍內(nèi),，一切單位和個(gè)人如進(jìn)行下列活動，應(yīng)經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)：

 一,、因工程建設(shè)需要臨時(shí)占用,，應(yīng)向所在區(qū)河道主管部門辦理申請手續(xù),，經(jīng)審批后發(fā)給執(zhí)照，按規(guī)定繳納臨時(shí)占用費(fèi),，始準(zhǔn)占用,，并在限期內(nèi)清理現(xiàn)場。如占用面積超過一百平方米的,，由區(qū)河道主管部門簽署意見報(bào)市河道主管部門審批,。

 二、因維修需要挖掘,，應(yīng)向所在區(qū)河道主管部門辦理申請手續(xù),，經(jīng)審批后發(fā)給挖掘執(zhí)照，始能動工,，并由區(qū)河道主管部門報(bào)市河道主管部門備查,。

 三、凡需要砌筑駁岸,、護(hù)坡,、建設(shè)碼頭、橋涵,、水閘,；埋設(shè)管線及設(shè)置其它水工設(shè)施，應(yīng)向市規(guī)劃部門申請并經(jīng)市河道主管部門同意后,，發(fā)給建筑執(zhí)照,、挖掘執(zhí)照，方可施工,。

 四,、一切挖掘工程的交通安全、市容衛(wèi)生,、地下文物及其它設(shè)施的保護(hù),，均由申請單位按有關(guān)法規(guī)辦理。

 五,、挖掘工程由申請單位按規(guī)定繳納修復(fù)費(fèi),。河道主管部門在限期內(nèi)統(tǒng)一修復(fù)。

 河道主管部門對施工現(xiàn)場可預(yù)收清理保證金,，待檢查驗(yàn)收合格后退還,，逾期不清場者，可使用保證金清理,。

 六,、凡利用河道從事經(jīng)營活動的，須報(bào)經(jīng)市河道主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納有償使用費(fèi),。




 第四章 獎勵(lì)與懲罰





 第十七條 一切單位和個(gè)人有下列事跡之一者,，應(yīng)給予表彰和獎勵(lì)：

 一、建設(shè),、保護(hù),、管理河道及其設(shè)施成績顯著者；

 二,、認(rèn)真執(zhí)行本條例,，糾正和處理違章有功者。



 第十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，市、區(qū)河道主管部門除責(zé)令其糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施外,，可以并處警告、罰款,，對有關(guān)責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 一,、違反污水排放規(guī)定和在河道內(nèi)洗滌有毒有害物體的,；

 二,、傾倒垃圾等各種廢棄物的；

 三,、未經(jīng)批準(zhǔn)占用,、堆物作業(yè)的；

 四,、未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘河道或損壞河道設(shè)施的,；

 五、擅自設(shè)泵取水的,；

 六,、違反河道衛(wèi)生管理的；

 七,、損壞河道綠化的,；

 八、違反規(guī)定在河堤,、渡槽,、水閘、水壩上行駛各種機(jī)動車輛、滾動機(jī)械的,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，市,、區(qū)河道主管部門除責(zé)令其糾正違法行為,、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,，可以并處警告,、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 一,、填河造地,、侵占河面的；

 二,、違章建筑及設(shè)置障礙不聽勸阻的,；

 三、破壞河道及設(shè)施的,；

 四,、造成河道淤積情節(jié)嚴(yán)重的；

 五,、非管理人員操作河道閘門或干擾河道管理單位正常工作的,。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門,，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。



 第二十一條 對違反本條例規(guī)定，造成國家,、集體,、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,，受害方可以請求市、區(qū)河道主管部門處理,，受害方也可以直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人對河道主管部門的處理決定不服的，可以在接到通知之日起,，十五日內(nèi)向人民法院起訴,。



 第二十二條 河道主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對公共財(cái)產(chǎn),、國家和人民利益造成重大損失的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十三條 市河道主管部門根據(jù)條例制定實(shí)施辦法,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十四條 屬市政管理的其它河道，可參照本條例執(zhí)行,。本市有關(guān)城市河道管理規(guī)定如與本條例有抵觸的,，以本條例為準(zhǔn)。



 第二十五條 本條例自1989年7月1日起施行,。