• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-08-28
• 【生效日期】1989-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實施《漁業(yè)法》辦法

安徽省實施《漁業(yè)法》辦法
 
（1989年8月28日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議關(guān)于修改《安徽省實施〈漁業(yè)法〉辦法》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障漁業(yè)生產(chǎn)者,、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進我省漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《
漁業(yè)法》）和《
中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）,，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖,、增殖、采捕,、販運,、銷售水生動植物等漁業(yè)活動。



 第三條 各級人民政府應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針,，加強對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，合理規(guī)劃和開發(fā)利用水產(chǎn)資源，鼓勵漁業(yè)科學(xué)研究,，加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要,。



 第四條 各級漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的漁業(yè)工作,。

 公安、水利,、交通,、環(huán)保、衛(wèi)生,、工商行政管理,、土地管理等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合漁業(yè)行政主管部門,，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)的實施，做好漁業(yè)工作,。



 第五條 對增殖和保護漁業(yè)資源,、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科研等方面取得顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府給予獎勵,。




 第二章 養(yǎng)殖和捕撈





 第六條 各級人民政府對養(yǎng)殖水面的養(yǎng)殖和捕撈要應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，保持生態(tài)平衡,；鼓勵和支持全民所有制單位,、集體所有制單位和個人,，充分利用現(xiàn)有水面,、采礦塌陷區(qū),、地?zé)豳Y源和工廠余熱，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。



 第七條 承包、租賃和其他經(jīng)營形式使用全民所有的養(yǎng)殖水面,，應(yīng)由縣級以上人民政府核發(fā)水面養(yǎng)殖使用證,，確認(rèn)使用權(quán)?？缧姓^(qū)域的,，由上一級人民政府核發(fā)水面養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán),。

 使用全民所有的水面從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，無正當(dāng)理由使水面荒蕪滿一年以上的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用,，逾期未開發(fā)利用的,，應(yīng)征收水面荒蕪開發(fā)費，并可吊銷養(yǎng)殖使用證,。

 水面荒蕪開發(fā)費按當(dāng)?shù)赝愃蚱骄€產(chǎn)值的10％征收,，用于水面開發(fā)。



 第八條 對養(yǎng)殖水面,，在自愿互利的基礎(chǔ)上,，可由集體或個人承包，也可實行租賃,、股份制等經(jīng)營形式,，允許并支持引進外資和省內(nèi)外單位、個人投資開發(fā)利用,。

 承包養(yǎng)殖水面應(yīng)簽訂合同,。開發(fā)荒灘、荒水,、洼地的,，承包期可為20年以上。發(fā)包方和承包方應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同,。



 第九條 養(yǎng)殖水面的所有權(quán),、使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。權(quán)屬有爭議的,，由縣級以上人民政府按國家有關(guān)規(guī)定處理,，在處理之前任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。

 禁止偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品,。禁止破壞他人養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設(shè)施。



 第十條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)鼓勵和支持養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用,，因地制宜發(fā)展池塘精養(yǎng),、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、圍網(wǎng)養(yǎng)魚,、稻田養(yǎng)魚,、山區(qū)流水養(yǎng)魚和工廠化養(yǎng)魚。



 第十一條 國營,、集體漁場應(yīng)發(fā)揮技術(shù),、設(shè)備等優(yōu)勢，做好種苗的繁殖,、培育和供應(yīng),，開展技術(shù)服務(wù)工作,。



 第十二條 發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),，應(yīng)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展蝦,、河蟹,、鱉等名優(yōu)水產(chǎn)品的種苗和養(yǎng)殖生產(chǎn)，增加名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量,，提高經(jīng)濟效益,。



 第十三條 魚塘建設(shè),，應(yīng)結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,，主要利用荒灘、荒水,、洼地,，嚴(yán)格控制占用耕地。

 因建設(shè)需要征用精養(yǎng)魚塘,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,，并征收魚塘建設(shè)改造基金，用于新魚塘建設(shè),。具體征收辦法,，由省漁業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第十四條 各級人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)鼓勵和支持種植有經(jīng)濟價值的水生植物,，合理利用宜植水體和荒灘,、荒水、洼地種植蘆葦,、蒲草,、芡實、菱,、藕等水生經(jīng)濟植物,，并發(fā)展深度加工。血吸蟲病流行區(qū),，禁止種植蘆葦,。



 第十五條 凡從事捕撈業(yè)的單位和個人，必須向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請領(lǐng)取捕撈許可證,。發(fā)證機關(guān)于每年第一季度,，對捕撈許可證進行一次年審。

 除國家另有規(guī)定外,，捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,。



 第十六條 在捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)場所以外進行捕撈的，必須憑原有的捕撈許可證和當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理機構(gòu)證明到作業(yè)場所的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請臨時或?qū)ｍ棽稉圃S可證,。

 外省進入我省境內(nèi)水域進行捕撈的,，須憑外省漁政監(jiān)督管理機構(gòu)介紹信和原有捕撈許可證，并經(jīng)省漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。



 第十七條 設(shè)置漁具,、種植水生植物，不得影響航運和泄洪,。



 第十八條 在禁漁區(qū),、禁漁期不得進行娛樂性游釣。在養(yǎng)殖或增殖水域進行游釣的,，必須征得養(yǎng)殖者或增殖者同意,，有條件的可劃定游釣區(qū)。



 第十九條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人,，必須持有漁監(jiān)管理,、漁船檢驗機構(gòu)核發(fā)的有關(guān)漁業(yè)船舶證書。

 漁業(yè)船舶經(jīng)交通管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取臨時運輸許可證后,，可以從事運輸生產(chǎn),。

 制造、購置（進口）,、更新改造,、大修的漁業(yè)船舶和為漁業(yè)船舶生產(chǎn)的主要船用產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)省以上漁船檢驗機構(gòu)或其授權(quán)機構(gòu)檢驗合格,，方可使用,。




 第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護





 第二十條 漁業(yè)受益單位和個人應(yīng)按規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護費,，用于增殖和保護漁業(yè)資源。



 第二十一條 禁止炸魚,、毒魚,、電魚和在沿江、沿淮閘口套網(wǎng)捕魚,。禁止使用魚鷹,、密眼地網(wǎng)、動力蚌扒,、攔河繒,、鐐業(yè)等工具捕撈。在魚類洄游通道捕魚,，應(yīng)留出水面一半以上的寬度,，不得遮斷水面攔捕。

 禁止制造,、銷售禁用的漁具,，不準(zhǔn)宣傳和傳授禁用的捕撈方法。

 使用網(wǎng)箔,、鉤類及捕撈小型成熟魚,、蝦和掠食性魚類的小網(wǎng)目網(wǎng)具等漁具，必須經(jīng)漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),。



 第二十二條 用于天然或增殖水域捕撈的圍網(wǎng),、拖網(wǎng)、扳網(wǎng),、拉網(wǎng),、張網(wǎng)的取魚部分的網(wǎng)目不得小于5厘米（銀魚、鱭魚網(wǎng)除外）,，刺網(wǎng)的網(wǎng)目不得小于7厘米,。



 第二十三條 主要水生動物的可捕標(biāo)準(zhǔn)：青魚、草魚750克以上,；鰱魚,、鳙魚500克以上,；鯉魚250克以上；草魚,、鳊魚,、鲴魚、鱉150克以上,；河蟹,、鰻魚,、黃鱔,、鯽魚75克以上。

 禁止捕撈,、收購,、販運、銷售可捕標(biāo)準(zhǔn)以下的水產(chǎn)品,。



 第二十四條 縣以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)魚類的生長規(guī)律和生活習(xí)性劃定禁漁區(qū)、禁漁期,，并設(shè)置標(biāo)志,。

 在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)，任何單位和個人不得進行捕撈,，不得收購,、販運、銷售違禁作業(yè)的漁獲物,。



 第二十五條 嚴(yán)禁捕撈、販運,、銷售白暨豚,、江豚,、中華鱘、白鱘,、水獺,、大鯢、胭脂魚和長吻魚,、鰣魚等國家和省規(guī)定的一,、二級水生野生保護動物,。誤捕的應(yīng)放回原水域,；誤傷的應(yīng)采取保護措施,，并及時報告漁業(yè)行政主管部門,；死亡的應(yīng)報告漁業(yè)行政主管部門,，由其按管理權(quán)限進行處理。

 未經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)不得捕撈、收購,、販運,、銷售天然水域中河蟹,、鰻魚等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗,。

 因科研、養(yǎng)殖等確需捕撈,、收購,、販運禁捕或限捕水生動物的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第二十六條 在魚類洄游通道筑壩,、建閘應(yīng)征得漁業(yè)行政主管部門同意，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,，建設(shè)單位應(yīng)建造過魚設(shè)施或采取其他補救措施,。在漁業(yè)水域新建排灌站,，排灌單位應(yīng)在排灌水口建攔魚設(shè)施。

 沿江沿淮已建閘的湖泊,，水利部門應(yīng)在不影響農(nóng)田灌溉和工程安全的情況下,，按照魚類洄游規(guī)律適時開閘納苗,，增加湖區(qū)漁業(yè)資源,。

 在江河、湖泊等漁業(yè)水域進行爆破、勘探,、疏浚航道,、吸沙或興建錨地、水工程和其他設(shè)施，施工或建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施,，防止?jié)O業(yè)資源的損害。



 第二十七條 對兼有調(diào)蓄,、灌溉等功能的漁業(yè)水域,，由漁業(yè)行政主管部門會同水利部門商定最低保魚水位線,，并建攔魚設(shè)施,。因特殊情況確需在最低水位線以下用水的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。給漁業(yè)生產(chǎn)造成損失的,，應(yīng)給予經(jīng)濟補償。



 第二十八條 引進水生動植物種苗,，必須進行檢疫,。



 第二十九條 凡從事水產(chǎn)品原種,、良種和青、草,、鰱、鳙魚種苗生產(chǎn),、銷售的單位和個人,，必須經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取《水產(chǎn)品種苗生產(chǎn)許可證》和《水產(chǎn)品種苗銷售許可證》。

 禁止生產(chǎn),、銷售假冒偽劣水產(chǎn)品種苗,。



 第三十條 凡從事魚藥生產(chǎn)的單位,，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核同意后，向省畜牧行政主管部門申請領(lǐng)取《魚藥生產(chǎn)許可證》,。

 禁止生產(chǎn),、銷售假冒偽劣魚藥,。



 第三十一條 各級人民政府應(yīng)采取有效措施,，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,，傾倒工業(yè)廢渣和其他廢棄物,。

 禁止在漁業(yè)水域漚麻和洗滌有毒器具及其包裝物品。禁止在漁港,、種苗基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動植物的保護區(qū)新建拆船等污染嚴(yán)重的企業(yè),。已在上述區(qū)域建立的污染嚴(yán)重的企業(yè),，應(yīng)限期治理，逾期達(dá)不到要求的,，由作出限期治理決定的地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或遷移,。



 第三十二條 衛(wèi)生部門為了防治血吸蟲病，需向漁業(yè)水域投藥滅螺時,，應(yīng)事先與漁業(yè)行政主管部門商定投放時間和地點,，兼顧漁業(yè)資源的保護。




 第四章 漁業(yè)的監(jiān)督管理





 第三十三條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,。

 本行政區(qū)域的漁業(yè),，由本行政區(qū)域的漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,；跨行政區(qū)域的漁業(yè)，由毗鄰區(qū)域的有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法共同管理,，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,。管理權(quán)屬發(fā)生爭議，由爭議雙方的上一級人民政府裁決,。

 漁業(yè)生產(chǎn)糾紛實行分級調(diào)處?？缧姓^(qū)域的,，由糾紛雙方的漁業(yè)行政主管部門協(xié)商調(diào)處，調(diào)處不成的,，由上一級漁業(yè)行政主管部門裁決,。



 第三十四條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)置漁政,、漁監(jiān)管理機構(gòu)或配備漁政、漁監(jiān)管理人員,；根據(jù)工作需要,，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立漁船檢驗機構(gòu)。在重要漁業(yè)水域和重點漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可設(shè)置漁政,、漁監(jiān)管理機構(gòu)或配備漁政,、漁監(jiān)管理人員。

 縣以上漁政檢查,、漁監(jiān)管理和漁船檢驗人員應(yīng)是國家公務(wù)人員,，并經(jīng)省以上漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位考試合格領(lǐng)取執(zhí)法檢查證件后，方可上崗,。



 第三十五條 漁政,、漁監(jiān),、漁船檢驗管理機構(gòu)按其職責(zé)分工行使下列職權(quán)：

 （一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行,，查處違法行為,。

 （二）監(jiān)督檢查漁業(yè)資源的增殖保護和漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境,。

 （三）征收漁業(yè)資源增殖保護費、水面荒蕪開發(fā)費,、漁業(yè)資源損失賠償費,、魚塘建設(shè)改造基金和漁業(yè)船舶登記、檢驗費,。

 （四）登記檢驗漁業(yè)船舶,，核發(fā)、檢查,、吊銷漁船牌照、漁船駕駛執(zhí)照和捕撈許可證,。

 （五）維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)糾紛和漁船交通事故。



 第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)需要建立群眾性的護漁組織或聘用護漁人員,，在縣（市）漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展護漁管理工作,。



 第三十七條 重要漁業(yè)水域,，根據(jù)工作需要，經(jīng)省公安廳批準(zhǔn),，可設(shè)置公安派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)漁業(yè)治安保衛(wèi)工作,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 下列違法行為,，按《
漁業(yè)法》和《實施細(xì)則》規(guī)定處罰：

 （一）炸魚、毒魚的,，未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,，使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈的,，擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的,。

 （二）未按規(guī)定取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，違反捕撈許可證規(guī)定進行捕撈的,。

 （三）買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的。

 （四）偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的,。



 第三十九條 下列違法行為,，按以下規(guī)定處罰：

 （一）制造、銷售禁用漁具的,，由工商行政管理部門沒收禁用漁具和違法所得，并可處500元－1000元的罰款,。傳授禁用捕撈方法的,，由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，并可處200元－500元的罰款,。

 （二）捕撈可捕標(biāo)準(zhǔn)以下水產(chǎn)品的,，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，處漁業(yè)資源損失價值的1至3倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可沒收漁具,。販運,、銷售可捕標(biāo)準(zhǔn)以下水產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收漁獲物和違法所得,，并可處漁業(yè)資源損失價值的1至2倍的罰款,。

 （三）擅自捕撈,、收購天然水域中鰻魚,、河蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得,，可并處漁業(yè)資源損失價值的1至4倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可沒收漁具,。擅自販運、銷售天然水域中鰻魚,、河蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗的,，由工商行政管理部門沒收漁獲物和違法所得，并可處漁業(yè)資源損失價值的1至3倍的罰款,。

 （四）未領(lǐng)取《水產(chǎn)品種苗生產(chǎn)許可證》和《水產(chǎn)品種苗銷售許可證》擅自生產(chǎn)、銷售原種,、良種和青,、草,、鰱,、鳙魚種苗的，或生產(chǎn),、銷售假冒偽劣種苗的,，由漁業(yè)行政主管部門或工商行政管理部門沒收水產(chǎn)品種苗和違法所得，并可處200至1000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷許可證。

 （五）未領(lǐng)取《魚藥生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)魚藥的,，或生產(chǎn),、銷售假冒偽劣魚藥的，由畜牧行政主管部門或工商行政管理部門責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)整頓，沒收魚藥和非法所得,，可并處魚藥價值2至3倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證,。



 第四十條 進行水下爆破、勘探,、施工等作業(yè)造成漁業(yè)資源損失的,，由縣級以上人民政府責(zé)令建設(shè)或施工單位按損失價值的1至3倍予以賠償。

 被吊銷漁業(yè)證件的,，在6個月以后方可重新申請辦理,。



 第四十一條 非法捕撈,、販運、銷售珍貴水生野生動物的,，按照《
中華人民共和國野生動物保護法》和《安徽省實施〈
野生動物保護法〉辦法》的規(guī)定進行處罰,。

 違反漁監(jiān)、漁船檢驗管理規(guī)定的,，按照《安徽省漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法》的規(guī)定進行處罰,。

 違反本辦法第三十一條規(guī)定，造成漁業(yè)水域污染和漁業(yè)資源損失的單位和個人,，除由縣級以上人民政府責(zé)令其按損失價值的1至3倍賠償外,，并按照《
中華人民共和國水污染防治法》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第四十二條 漁業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。在水上進行流動作業(yè)的,，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定,。



 第四十四條 罰沒款一律上交地方財政，漁業(yè)資源增殖保護費,、水面荒蕪開發(fā)費，應(yīng)專戶儲存,，?？顚Ｓ谩?



 第六章 附則



 第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。