• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-08-31
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省征收排污費實施辦法

河南省征收排污費實施辦法
 
（1983年2月26日河南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過1983年3月19日公布1983年5月1日施行根據(jù)1989年8月31日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈河南省征收排污費實施辦法〉的決定》修訂）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》、《
中華人民共和國水污染防治法》,、《
中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《
征收排污費暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 環(huán)境保護是我國的一項基本國策,，征收排污費的目的是為了促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理,，節(jié)約和綜合利用資源,、能源，治理污染,，改善環(huán)境,，保持生態(tài)平衡，保護人民身體健康,，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

 排污單位繳納排污費,，并不免除其應(yīng)承擔的治理污染,、損害賠償和法律規(guī)定的其它責任。排污單位應(yīng)采取各種措施,，積極治理污染,。

 對嚴重污染環(huán)境或者造成嚴重后果的排污單位，可按法律規(guī)定責令其停業(yè)或者關(guān)閉,。



 第三條 河南省境內(nèi)的所有排污單位（含個體工商戶）,，都必須執(zhí)行本辦法。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)企業(yè)排污費的征收和管理,，按照《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 對排放含有污染物質(zhì)的污水,、廢渣的單位,，要征收排放污水、廢渣費,；對超過標準排放廢水,、廢氣、煙塵和噪聲的單位,，要征收超標準排污費,。以上兩類收費統(tǒng)稱為排污費。

 居民生活污水暫不收費。

 排放污染物標準按國家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放標準》,、《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五條 所有排污單位都要如實地向當?shù)丨h(huán)境保護部門申報、登記所排污染物的種類,、數(shù)量及濃度,，經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門或其指定的監(jiān)測單位核定后，作為征收排污費的依據(jù),。如有爭議,，雙方共同測定或由上一級環(huán)境保護部門另行指定監(jiān)測單位在一個月內(nèi)核定。

 對廢水的第一類有害物質(zhì)在車間（設(shè)備）或污染物處理設(shè)施的排出口取樣測定,，第二,、三類有害物質(zhì)在單位總排出口取樣測定。

 分析方法,，按國務(wù)院環(huán)境保護部門頒發(fā)的《污染源統(tǒng)一監(jiān)測分析方法》執(zhí)行,。



 第六條 征收排污費的標準，按本辦法所附《排污費征收標準》執(zhí)行,。征收排污費的標準和個別項目需要調(diào)整時,，由省人民政府決定。

 排污單位同時超過標準排放廢水,、廢氣及產(chǎn)生噪聲的,，應(yīng)按污染物排入的功能區(qū)域標準分別計算，同時收費,。在同一排污口排出含有兩種以上超標準污染物質(zhì)時,，按收費最高的一種計算。

 征收排放污水,、廢渣費按排放量計算,。



 第七條 排污費由排污單位所在的市、縣環(huán)境保護部門按月或按季征收,。排污單位根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護部門的繳納排污費通知書,，在二十天內(nèi)向指定銀行或環(huán)境保護收費單位繳付。征收的排污費應(yīng)及時轉(zhuǎn)入環(huán)境保護部門的專用帳戶,。

 逾期不繳納排污費,，每天增收滯納金千分之一。

 環(huán)境保護部門征收的排污費,，應(yīng)在每季度終了十五天內(nèi)向財政部門繳納,。



 第八條 排污單位經(jīng)過治理和改善管理，已經(jīng)達到排放標準的,，停征超標準排污費,；降低排污數(shù)量和濃度的,，可減征超標準排污費。環(huán)境保護部門應(yīng)在接到排污單位要求停征或減征超標準排污費申請之日起二十日內(nèi)作出是否停征或減征的決定,。

 排污單位因設(shè)備檢修,、停止生產(chǎn)或者其它原因暫不排污的，應(yīng)暫時停征排污費,。



 第九條 自1982年7月1日起,，按國務(wù)院的《
征收排污費暫行辦法》繳納排污費后，仍未達到排放標準的排污單位,，從開征第三年起,，每年提高排污費征收標準百分之五。

 征收標準提高后,，排污單位確經(jīng)積極治理降低污染程度,，但仍超過標準排放污染物的，由排污單位申請,，經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門審查,，報上一級環(huán)境保護部門批準，可對征收標準提高比例適當調(diào)減,。



 第十條 《
中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》公布以后,，對超過標準排放污染物的單位，有下列情況之一的,，視情節(jié)輕重和危害程度,，在原收費基礎(chǔ)上加一至五倍征收超標準排污費。

 （一）新建,、改建、擴建和技術(shù)改造的工程項目,，排放污染物超過標準的,；

 （二）有污染物處理設(shè)備而不運行或擅自拆除造成超標準排放污染物的；

 （三）國家或地方明文規(guī)定的限期治理項目,，到期后仍超過標準排放污染物的,。



 第十一條 企業(yè)單位繳納的排污費，可以從生產(chǎn)成本中列支,。提高征收標準部分,、加倍征收部分、罰款和滯納金,，全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支,，以稅代利的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)在稅后利潤中列支，盈虧包干和政策性虧損企業(yè)在包干和補貼結(jié)余留廠資金內(nèi)列支,。

 其他單位繳納的排污費,，先從本單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開支,，不足部分，可從本單位事業(yè)費中列支,。



 第十二條 排污費和罰款收入按專項資金管理,，不參與體制分成，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

 排污費和罰款收入應(yīng)按規(guī)定用途使用,，不得挪作它用,。財政、審計和環(huán)境保護部門應(yīng)加強對排污費和罰款收入使用的監(jiān)督,，違者按有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第十三條 征收的排污費按以下規(guī)定使用：

 （一）75％留收費所在地建立污染源治理專項基金，按照有償使用的原則,，用于排污單位的重點污染源治理,。基金的使用管理辦法,，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,；

 （二）12％留收費所在地，由財政部門撥給同級環(huán)境保護部門,，用于環(huán)境污染綜合性治理,；

 （三）5％留收費所在地，用于科研,、監(jiān)測儀器購置,、環(huán)境保護宣傳教育等業(yè)務(wù)性開支；

 （四）5％交上一級環(huán)境保護部門,，用于環(huán)境污染的綜合性治理,；

 （五）3％交上一級環(huán)境保護部門，用于科研和新技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)性開支,。市轄縣（區(qū),、市）按本條第（三）項執(zhí)行。

 提高標準征收的排污費,、加倍征收的排污費,、罰款和滯納金留收費所在地，由財政部門撥給同級環(huán)境保護部門,，用于環(huán)境污染綜合性治理,。



 第十四條 排污費和罰款收入的繳撥方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 對積極繳納排污費,，合理使用污染源治理專項基金,，在治理污染中取得顯著效益的單位和個人,，由當?shù)厝嗣裾颦h(huán)境保護部門給予表彰或獎勵。



 第十六條 排污單位有下列情形之一的,，由環(huán)境保護部門根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育或罰款，并提請有關(guān)部門對其單位領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責任人給予行政處分,，直至追究刑事責任,。

 （一）采用滲坑、滲井排放超標準污染物的,；

 （二）偽造,、隱瞞排放污染物數(shù)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

 （三）采取稀釋方法降低排放濃度的,；

 （四）不按本辦法規(guī)定繳納排污費的,；

 （五）向飲用水源、水產(chǎn)養(yǎng)殖場,、名勝古跡,、風景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等地直接排放超標準污染物的,；

 （六）運輸有毒有害物質(zhì)造成環(huán)境污染的,；

 （七）因管理不善或違章作業(yè)造成環(huán)境污染的；

 （八）向水體傾倒垃圾,、廢渣,、放射性物質(zhì)等廢棄物的；

 （九）產(chǎn)生噪聲,、震動,、惡臭，嚴重擾民的,；

 （十）新建工程項目,，不執(zhí)行“三同時”規(guī)定的。

 罰款二千元以下的,，由縣級環(huán)境保護部門決定；罰款二千元以上至五萬元以下的,，由市,、地環(huán)境保護部門決定或批準；罰款五萬元以上的,，由省級環(huán)境保護部門決定或批準,。



 第十七條 排污單位對繳費通知或者處罰決定不服的，應(yīng)先按繳費通知或者罰款通知付款,，同時可在收到繳費通知之日起二十日內(nèi)或者收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，期滿不起訴又不執(zhí)行的,，環(huán)境保護部門可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十八條 市,、地,、縣（市）環(huán)境保護部門應(yīng)建立健全環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)，配以必要的監(jiān)理人員和專職財會人員,，納入編制,，負責所轄區(qū)域內(nèi)排污費的征收、管理和監(jiān)督使用,。

 監(jiān)理人員必須奉公守法,，依法辦事，不得玩忽職守,，收受賄賂,，徇私舞弊，以權(quán)謀私,，違者按國家有關(guān)規(guī)定從嚴懲處,。



 第十九條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省環(huán)境保護局解釋。



 第二十條 本辦法自1990年1月1日起施行,。




 排污費征收標準



 一,、廢氣

 單位：元



┏━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │超標排放│ ┃
┃ 有害物質(zhì)名稱 │ │ 濃度超過標準每10立方米 ┃
┃ │量每公斤│ ┃
┠──────────┼────┼────────────────┨
┃二氧化硫、二硫化碳,、│ │ ┃
┃硫化氫,、氟化物、氮 │ │ ┃
┃氧化物,、氯,、氯化氫、│0．04│ ┃
┃一氧化碳 │ │ ┃
┠──────────┼────┼────────────────┨
┃硫酸（霧）,、鉛,、汞、│ │ ┃
┃鈹化物 │ │ 0．06 ┃
┠─┬────────┼────┼────────────────┨
┃ │玻璃棉,、礦渣棉,、│ │ ┃
┃生│石棉、鋁化物 │0．10│ ┃
┃產(chǎn)├────────┼────┼────────────────┨
┃性│電站煤粉,、水泥 │ │ ┃
┃粉│粉塵 │0．02│ ┃
┃塵├────────┼────┼────────────────┨
┃ │煉鍋爐粉塵,、其 │ │ ┃
┃ │它粉塵 │0．04│ ┃
┠─┴┬───────┼────┼─────┬─────┬────┨
┃工 │超標倍數(shù) │ 4以內(nèi) │4．1―6│6．1―9│9以上 ┃
┃業(yè)鍋├───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃及爐│林格曼濃度 │ 2級 │ 3級 │ 4級 │ 5級 ┃
┃采煙├───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃暖塵│每噸燃料收費 │3．00│ 4．00 │ 5．00 │6．00┃
┗━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┛


 注：1、火力電站,、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣,，目前暫按煙塵征收排污費，其它有害物質(zhì)暫不收費,。

 2,、工業(yè)窖爐和茶爐,，參照“工業(yè)及采暖鍋爐”的標準征收煙塵排污費。



 二,、廢水

 單位：元／噸水



┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 有害物質(zhì)或 │ 濃度超標倍數(shù) ┃
┃ ├────┬─────┬──────┬──────┬────┨
┃ 項目名稱 │ 5以內(nèi) │ 5.1-10 │ 10.1-20 │ 20.1-50 │ 50以上 ┃
┠──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────┨
┃汞,、鎘、砷,、│ │ │ │ │ ┃
┃鉛及其無機化│ │ │ │ │ ┃
┃合物,，六價鉻│ 0.20 │ 0.30 │ 0.45 │ 0.90 │ 2.00 ┃
┃化合物 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────┨
┃硫化物、石油│ │ │ │ │ ┃
┃類,、揮發(fā)性酚│ │ │ │ │ ┃
┃,、氰化物、有│ │ │ │ │ ┃
┃機磷,，銅,、鋅│ 0.15 │ 0.20 │ 0.30 │ 0.45 │ 0.90 ┃
┃、氟及其化合│ │ │ │ │ ┃
┃物,，硝基苯,、│ │ │ │ │ ┃
┃苯胺類 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────┨
┃ 懸浮物、 │ │ │ │ │ ┃
┃ ＣＯＤ,、 │ │ │ │ │ ┃
┃ ＢＯＤ,、 │ 0.06 │ 0.10 │ 0.15 │ 0.20 │ 0.30 ┃
┃ ＰＨ值 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┴─────┴──────┴──────┴────┨
┃ │色度按國家《污水綜合排放標準》稀釋倍數(shù)，其濃度超標后,，每噸┃
┃ 色 度 │廢水收費0.02元,，稀釋倍數(shù)每增加10，收費增加一倍,。 ┃
┠──────┼─────────────────────────────┨
┃ 病原體 │ 0.08 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛


 注：1,、ＰＨ值超出6－9，每高,、低1按超標倍數(shù)5以內(nèi)基數(shù)（0．06元）的一倍計,。

 2、含菌廢水排放標準,，按衛(wèi)生學(xué)標準執(zhí)行,。



 三、噪聲

 單位：元／噸水



┏━━━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━┓
┃超標聲級│1－│3．1│6．1│9．1│12．1│15．1│18．1│21┃
┃ 分貝 │3 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ （Ａ） │ │ －6 │ －9 │－12│ －15 │ －18 │ －21 │以上┃
┠────┼──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼──┨
┃ 收費額 │ 1│ 2 │ 3 │ 4 │ 6 │ 8 │ 12 │16┃
┗━━━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┛


 注：1,、計費時間的計算,，不足四小時按四小時，超過四小時按八小時計算,，超過八小時晝間按13小時，夜間按11小時計算,。

 2,、八至廿一時為晝間,，廿一時至次日八時為夜間。

 3,、監(jiān)測點選在距噪聲源最近的廠（場）界外一米處,。傳聲器置于距地面1．2米以上噪聲影響敏感處。



 四,、污水

 單位：元／噸水



┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 類 別 │ 金 額 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 工業(yè)企業(yè)污水 │ 0．03 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 商業(yè)及服務(wù)行業(yè)污水 │ 0．02 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 電廠及其它污水 │ 0．01 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛


 注：電廠循環(huán)水,、礦井水不收費。



 五,、廢渣

 單位：元／噸



┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃ │無防水,、防滲、防│無專設(shè)的堆放場所┃
┃ 有害物質(zhì)名稱 │塵,、防燃措施,，堆│，堆放噸,、月 ┃
┃ │放噸,、月 │ ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃含鎘、汞,、砷,、六價鉻│ │ ┃
┃、鉛,、氰化物,、黃磷及│ 2．00 │ ┃
┃其它可溶性劇毒物廢渣│ │ ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃電廠粉煤灰 │ │ 0．10 ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃其它工業(yè)廢渣 │ │ 0．30 ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛


 注：1、無防水,、防滲,、防塵、防燃措施排放或堆放劇毒廢渣,，除收費外,，應(yīng)立即制止其行為，并責成清理,。

 2,、在尾礦壩、灰場,、廢渣（包括煤矸石）專用堆放場等設(shè)施內(nèi)堆放的,，暫不收費。