• 【發(fā)布單位】81103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-24
• 【生效日期】1990-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省土地管理局關(guān)于貫徹國發(fā) 〔1990〕8號文件開展建設(shè)用地審批清理工作的報告

浙江省土地管理局關(guān)于貫徹國發(fā)
 〔1990〕8號文件開展建設(shè)用地審批清理工作的報告
 
（1990年2月24日）
省人民政府：

 最近，國務(wù)院下發(fā)國發(fā)〔1990〕8號文件,，要求對《
中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《
土地管理法》）實(shí)施以來審批建設(shè)用地的情況,，認(rèn)真進(jìn)行一次清理。從我省實(shí)際情況看,，認(rèn)真貫徹國務(wù)院文件,，對建設(shè)用地審批進(jìn)行一次清理是非常必要的。我省部分地方越權(quán)批地情況相當(dāng)嚴(yán)重,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，一九八七年以來，全省共發(fā)生越權(quán)批地案件4021件,，非法批準(zhǔn)占用土地1041．5畝,。有的還擅自制定與土地管理法規(guī)相抵觸的文件，擴(kuò)大審批權(quán)限,；有的把耕地當(dāng)作非耕地批,；有的把蔬菜地當(dāng)作耕地、非耕地批,；有的用化整為零的辦法,，把一個建設(shè)項(xiàng)目用地分多次審批，等等,。這些問題的存在,，嚴(yán)重影響了《
土地管理法》的貫徹實(shí)施。為堅(jiān)決制止越權(quán)批地行為,，我們對認(rèn)真貫徹國發(fā)〔1990〕8號文件,，開展建設(shè)用地審批清理工作提出以下意見：



 一、各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一部署建設(shè)用地審批情況的清理工作,。建議組織監(jiān)察、計(jì)劃、城建,、土管等部門對《
土地管理法》實(shí)施以來建設(shè)用地的審批情況,，采取自查和逐級檢查的方式，認(rèn)真進(jìn)行一次清理,。各縣（市）必須在四月底五月初完成自查,，并將清理情況和處理結(jié)果向地（市）寫出書面報告。五月底前,，各地（市）要組織有關(guān)部門對所轄縣（市）進(jìn)行復(fù)查,，然后將查處情況報省土地管理局。六月份,，由省組織若干檢查組赴各地抽查,。



 二、對清查出來的越權(quán)批地問題,，按《
土地管理法》、《浙江省土地管理實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。凡是越權(quán)批地的文件一律無效,。對越權(quán)批地的建設(shè)項(xiàng)目，符合《國務(wù)院關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資在建項(xiàng)目,、壓縮投資規(guī)模,、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的通知》（國發(fā)〔1988〕64號）規(guī)定并已明確續(xù)建的和已經(jīng)竣工的，其使用的土地要按土地審批程序和審批權(quán)限重新報批,，其它在建項(xiàng)目一律暫停建設(shè),，由原批準(zhǔn)用地的政府提出處理意見，按規(guī)定重新審批后才能繼續(xù)建設(shè),；確定停建的項(xiàng)目的土地,，屬集體所有的，退回原集體耕種,；已經(jīng)國家征用但仍可耕種的,，可作為國有土地由農(nóng)民辦理承種手續(xù)后耕種，待國家建設(shè)需要時無償收回,；已經(jīng)無法耕種的土地,，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府收回，按調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的要求,，有償劃撥給符合征地條件的建設(shè)單位使用,。



 三、各級政府要通過這次清理,，認(rèn)真總結(jié)建設(shè)用地審批工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，切實(shí)加強(qiáng)對土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事,，健全土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),，審批土地實(shí)行公開辦事制度和監(jiān)督制度,，加強(qiáng)建設(shè)用地的全程管理，防止越權(quán)批地的情況繼續(xù)發(fā)生,。在這次清理后又發(fā)生越權(quán)批地的,，各級政府要給以從重從嚴(yán)處理。今后,，每年二月底以前,，各縣（市）要將上年建設(shè)用地的審批情況報省土地管理局備案。

 以上報告,，如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。