• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-18
• 【生效日期】1990-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

 天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法
 
（1990年4月18日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)1990年4月18日公布）

 第一條 為了貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第
三十五條第二款的規(guī)定,，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路,、露天公共場(chǎng)所和水上舉行集會(huì)、游行,、示威,，必須遵守《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。



 第三條 各級(jí)人民政府依照《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法,，保障公民行使集會(huì),、游行、示威的權(quán)利,，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,。



 第四條 公民行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,，必須遵守憲法、法律和法規(guī),，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則,，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的,、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利,。



 第五條 依法舉行的集會(huì)、游行,、示威,，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞,。



 第六條 在本市未登記常住戶口或者未在本市持續(xù)合法居住半年以上的公民,，不得發(fā)動(dòng)、組織,、參加本市公民舉行的集會(huì),、游行、示威,。



 第七條 本市集會(huì),、游行、示威的主管機(jī)關(guān),，是集會(huì),、游行、示威舉行地的公安分局,、縣公安局,；游行、示威路線和集會(huì)地點(diǎn)跨越兩個(gè)以上區(qū),、縣的,，主管機(jī)關(guān)為市公安局。



 第八條 在本市舉行集會(huì),、游行,、示威，除《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第七條第二款規(guī)定不需要申請(qǐng)的以外,，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并獲得許可,。



 第九條 舉行集會(huì)、游行,、示威必須有負(fù)責(zé)人,。在擬舉行集會(huì)、游行,、示威的五日前,，集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人必須親自到主管機(jī)關(guān)遞交《集會(huì)游行示威申請(qǐng)書(shū)》,。

 《集會(huì)游行示威申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行,、示威的目的,、方式、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào),、參加人數(shù),、使用的車(chē)輛或者船舶數(shù)、使用音響設(shè)備的種類(lèi)與數(shù)量,、起止時(shí)間,、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、行進(jìn)路線和負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè)、住址,。

 申請(qǐng)集會(huì),、游行、示威不符合本條前兩款規(guī)定的,，主管機(jī)關(guān)不予受理,。



 第十條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人向主管機(jī)關(guān)遞交《集會(huì)游行示威申請(qǐng)書(shū)》時(shí),，應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人《居民身份證》和其他有效的身份證件。

 以國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或者參加集會(huì)、游行,、示威的,，組織集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū)時(shí),，必須同時(shí)遞交各單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋公章的證明文件。



 第十一條 主管機(jī)關(guān)接到《集會(huì)游行示威申請(qǐng)書(shū)》后,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定送達(dá)集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人,。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)通知書(shū)上簽字,，拒絕簽字的,，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況,，在送達(dá)通知書(shū)上記明拒絕的理由,、送達(dá)日期,、見(jiàn)證人姓名，由送達(dá)人簽名,，視為送達(dá),。

 送達(dá)的具體時(shí)間、地點(diǎn),，由集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人在遞交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)與主管機(jī)關(guān)共同約定,。因集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人不在約定的時(shí)間,、地點(diǎn)等候而無(wú)法送達(dá)的,，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng)。主管機(jī)關(guān)未按約定的時(shí)間,、地點(diǎn)送達(dá)的,，視為許可。



 第十二條 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì),、游行,、示威的，其負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān),；主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可。



 第十三條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,，可以制作《集會(huì)游行示威協(xié)商通知書(shū)》,，分別送達(dá)集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人和有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位協(xié)商解決問(wèn)題,，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位和集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)商通知書(shū)之日起二日內(nèi)進(jìn)行協(xié)商，并填寫(xiě)《集會(huì)游行示威協(xié)商結(jié)果報(bào)告書(shū)》,，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位送交主管機(jī)關(guān),。

 集會(huì)、游行,、示威申請(qǐng)符合法定條件而有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位拒絕與集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商的，主管機(jī)關(guān)可予許可,；集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人拒絕與有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位進(jìn)行協(xié)商的,，主管機(jī)關(guān)可不予許可,。



 第十四條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)后,，接到主管機(jī)關(guān)通知前，要求撤回申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴軝C(jī)關(guān)填寫(xiě)《撤回集會(huì)游行示威申請(qǐng)書(shū)》；接到主管機(jī)關(guān)許可的通知后,，決定不舉行集會(huì),、游行、示威的,，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴軝C(jī)關(guān)填寫(xiě)《不舉行集會(huì)游行示威報(bào)告書(shū)》,，連同原許可決定書(shū)一并送交主管機(jī)關(guān)。參加人已經(jīng)集合的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)立即解散,。



 第十五條 主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn),、路線舉行集會(huì),、游行、示威,，將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的,，在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn),、路線,，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人。



 第十六條 申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威，有下列情形之一的,，不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的,；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,。



 第十七條 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,，可以在接到?jīng)Q定書(shū)之日起三日內(nèi),，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。申請(qǐng)復(fù)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《集會(huì)游行示威申請(qǐng)復(fù)議書(shū)》,，連同主管機(jī)關(guān)作出的不許可決定書(shū)一并遞交同級(jí)人民政府，由同級(jí)人民政府作出決定,。



 第十八條 受理復(fù)議的人民政府應(yīng)當(dāng)在接到《集會(huì)游行示威申請(qǐng)復(fù)議書(shū)》之日起三日內(nèi),，作出許可或者不許可的決定，并制作《集會(huì)游行示威復(fù)議決定書(shū)》,，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序送達(dá)集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人,，同時(shí)將副本抄送原作出不許可決定的主管機(jī)關(guān),。



 第十九條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)復(fù)議后,，接到人民政府復(fù)議決定前，要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾韽?fù)議的人民政府填寫(xiě)《撤回集會(huì)游行示威復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》,；接到人民政府復(fù)議許可的決定后，集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人決定不舉行集會(huì)、游行,、示威的,，應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鰪?fù)議決定許可書(shū)的人民政府填寫(xiě)《不舉行集會(huì)游行示威報(bào)告書(shū)》，并將復(fù)議決定許可書(shū)送交人民政府,。



 第二十條 對(duì)于依法舉行的集會(huì),、游行、示威,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序,，保障集會(huì),、游行、示威的順利進(jìn)行,。

 為了保障游行的行進(jìn),，人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。游行中遇有不可預(yù)料的情況,，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí),，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線。



 第二十一條 為了保障集會(huì),、游行,、示威的順利進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要,，可以對(duì)部分公共道路及區(qū)域?qū)嵭信R時(shí)交通管制,。



 第二十二條 集會(huì)、游行,、示威在國(guó)家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等單位所在地附近舉行或者經(jīng)過(guò)的，公安機(jī)關(guān)可以在國(guó)家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān),、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,，未經(jīng)人民警察許可,，任何人不得逾越。

 臨時(shí)警戒線為有金黃色標(biāo)志的警戒柱,、警戒帶,、警戒欄，以及警戒標(biāo)兵線等,。



 第二十三條 除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)外,，下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會(huì),、游行,、示威：

 （一）國(guó)賓下榻處；

 （二）重要軍事設(shè)施,；

 （三）航空港,、火車(chē)站和港口。

 前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,，由市人民政府規(guī)定,。



 第二十四條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得在中心廣場(chǎng)、解放北園地區(qū),、和平路,、濱江道舉行集會(huì)、游行,、示威,。

 前款所列地區(qū)的范圍、路段,，由市人民政府規(guī)定,。



 第二十五條 舉行集會(huì)、游行,、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí),，經(jīng)市人民政府決定或者批準(zhǔn)的除外。



 第二十六條 集會(huì),、游行,、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式,、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線以及其他事項(xiàng)和平地進(jìn)行。



 第二十七條 舉行集會(huì),、游行,、示威，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得包圍,、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),；

 （二）不得攜帶武器、管制刀具,、易燃易爆等危害公共安全的物品,；

 （三）不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力；

 （四）不得沿途涂寫(xiě),、刻畫(huà),、張貼標(biāo)語(yǔ)；

 （五）不得阻攔車(chē)輛,、阻塞交通,、破壞交通工具和交通設(shè)施；

 （六）不得誹謗他人或者造謠生事、擾亂公共場(chǎng)所秩序,；

 （七）不得侵占,、損毀綠地、園林以及其他公共設(shè)施,；

 （八）不得進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人違法犯罪,。



 第二十八條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人,，必須負(fù)責(zé)維持秩序，并應(yīng)當(dāng)指定不少于參加集會(huì),、游行,、示威人數(shù)十分之二的人員維持秩序，嚴(yán)格防止其他人員加入,。

 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩戴明顯標(biāo)志,，標(biāo)志樣式應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì),、游行、示威的一日前送主管機(jī)關(guān)備案,。



 第二十九條 舉行集會(huì),、游行、示威,，有下列情形之一的,，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止，任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行公務(wù)：

 （一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的,；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式,、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線以及其他事項(xiàng)進(jìn)行的；

 （三）違反本辦法第二十三條,、第二十四條,、第二十七條規(guī)定的；

 （四）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的,。

 有前款所列情形之一,，不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；對(duì)拒不執(zhí)行解散命令的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，并將不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。



 第三十條 非本市常住戶口或者未在本市持續(xù)合法居住半年以上的公民發(fā)動(dòng),、組織本市公民舉行集會(huì),、游行、示威的,，公安機(jī)關(guān)有權(quán)予以拘留或者強(qiáng)行遣回原地,。



 第三十一條 未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，擅自加入依法舉行的集會(huì),、游行,、示威的，人民警察有權(quán)命令其退出,、解散,；拒不退出、解散的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)決定強(qiáng)行驅(qū)散,，并對(duì)擅自加入的組織者和直接責(zé)任人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，依法處理,。



 第三十二條 外國(guó)人在本市舉行集會(huì),、游行、示威,，適用《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法,。

 外國(guó)人未經(jīng)市公安局許可，不得參加本市公民舉行的集會(huì),、游行,、示威。



 第三十三條 對(duì)違反《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的,，依法追究法律責(zé)任,。



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。