• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-04-25
• 【生效日期】1990-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法

 河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法
 
（河北省人民政府令第49號(hào)一九九0年四月二十五）

 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的管理,，充分發(fā)揮資金效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金屬于財(cái)政資金,，是財(cái)政支援農(nóng)村生產(chǎn)支出資金不可分割的組成部分。各級(jí)財(cái)政部門為基金的主管部門,，參與農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)查,、立項(xiàng)工作，對(duì)基金實(shí)行統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一管理，統(tǒng)借統(tǒng)還,。



 第三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的來源

 （一）預(yù)算調(diào)節(jié)基金省留成部分,，拿出10％用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，由省統(tǒng)一安排,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收,，包括產(chǎn)品稅、營業(yè)稅,、增值稅和工商所得稅比上年實(shí)際增加的部分,，由各地確定適當(dāng)比例，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （三）向農(nóng)村個(gè)體工商戶及農(nóng)村私營企業(yè)征收的各種稅款比上年增加的部分,，80％以上安排農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

 （四）已征收和耕地占用稅地方留成部分,，全部用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （五）農(nóng)林特產(chǎn)稅地方留成部分，拿出60％以上用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （六）制藥,、釀酒（含酒精）、淀粉等以糧食為主要原料的盈利工業(yè)企業(yè),，按購進(jìn)糧食數(shù)量計(jì)算,，每購進(jìn)一公斤糧食提取二分錢的糧食生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)，由企業(yè)攤?cè)氤杀?，定期上交同?jí)財(cái)政部門,；

 （七）所提取的生豬生產(chǎn)保護(hù)基金,，全部留縣級(jí)財(cái)政，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，用于發(fā)展商品豬生產(chǎn),。

 （八）引進(jìn)的世界銀行貸款（此項(xiàng)資金另有管理辦法）；其他政府間和國際金融組織的貸款用于農(nóng)業(yè)開發(fā)部分,；

 （九）農(nóng)田灌溉用地下水資源費(fèi),、農(nóng)村水井更新改造費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提留部分和土地承包費(fèi),，不分成,，不上交，就地使用,；

 （十）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體戶、私營企業(yè)補(bǔ)稅,、罰款的收入,，部分用于農(nóng)業(yè)，具體比例由各地自定,；

 （十一）上級(jí)財(cái)政部門下?lián)艿幕稹?


 第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用原則：以增加糧,、棉、油,、肉產(chǎn)品總量,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,，植樹種草治理生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),，以改造中低產(chǎn)田，開墾宜農(nóng)荒地,，推廣農(nóng),、林、水,、牧科技成果為主要內(nèi)容,，因地制宜，綜合開發(fā),，擇優(yōu)投入,，集中使用，開發(fā)一片,，成效一片,，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,。



 第五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金應(yīng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)開發(fā)治理總體規(guī)劃,，重點(diǎn)用于海河流域平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及壩上,、山區(qū)、沿海灘涂開發(fā)和其他農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的下列支出：

 （一）改造中低產(chǎn)田,，開墾宜農(nóng)荒地和購買農(nóng)機(jī),、油料等補(bǔ)助費(fèi)；

 （二）小型農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持工程補(bǔ)助費(fèi),；

 （三）農(nóng)田防護(hù)林,、水源涵養(yǎng)林、水土保持林,、速生豐產(chǎn)林和薪炭林的種子,、苗木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)；

 （四）推廣農(nóng),、林,、水、牧,、漁新科技成果的技術(shù)培訓(xùn),、試驗(yàn)、示范區(qū)補(bǔ)助費(fèi),；

 （五）培育優(yōu)良品種和良種試驗(yàn),、示范補(bǔ)助費(fèi)；

 （六）改良草場(chǎng),、人工種草、退耕還牧的機(jī)械作業(yè)和種子補(bǔ)助費(fèi),；

 （七）縣以下（不含縣）農(nóng),、林、水,、牧,、漁技術(shù)服務(wù)站必須購置的儀器設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)；

 （八）利用銀行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的貼息補(bǔ)助,；

 （九）農(nóng),、林、牧,、漁基地建設(shè),；

 （十）其他農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的支出。



 第六條 下列各項(xiàng)支出不得在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中列支：

 （一）新建大中型水庫和大江大河防洪工程投資以及解決城市生活用水和工業(yè)用水為主的水利工程建設(shè)投資,；

 （二）農(nóng)口各系統(tǒng)新建場(chǎng),、站、所,、“中心”的投資,；

 （三）修建樓堂館所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出,；

 （四）任何單位的機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi),；

 （五）企業(yè)和公司的流動(dòng)資金（包括儲(chǔ)備資金）,、股金和虧損補(bǔ)貼；

 （六）支農(nóng)工業(yè)的投資,；

 （七）各種價(jià)格補(bǔ)貼,；

 （八）農(nóng)副產(chǎn)品深加工投資；

 （九）應(yīng)由正常的基本建設(shè)投資,、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出,；

 （十）購買禁購和控購商品；

 （十一）彌補(bǔ)財(cái)政支出,。



 第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中的預(yù)算內(nèi)資金,，由各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算，作為專項(xiàng)資金管理,，列收列支,，先收后支。除第三條中第六,、七,、九項(xiàng)資金列入預(yù)算外科目外，其余（不含世界銀行貸款）均列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算有關(guān)收入科目,。支出在國家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出”款中反映,。年終結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,。各級(jí)財(cái)政部門必須單獨(dú)編列收支預(yù)算,、決算，以便反映全面情況,。



 第八條 用于農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的基金,，屬于民辦公助性質(zhì)，一般采取各級(jí)共同投資的形式,。由國家投資的開發(fā)項(xiàng)目,，按照國家確定的資金配套比例分級(jí)負(fù)擔(dān)；其他農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的各級(jí)資金配套比例,，屬于哪級(jí)政府批準(zhǔn)的投資發(fā)展項(xiàng)目,，由哪級(jí)政府自定。



 第九條 基金的投放采取有償和無償相結(jié)合,，有償部分有借有還,，到期收回，周轉(zhuǎn)使用,。有償資金的回收比例,、使用期限,、資金占用費(fèi)率，視不同項(xiàng)目確定,。收回的有償扶持資金,，除保證歸還上級(jí)借款和外資貸款還本、付息,、付費(fèi)外,，其余部分仍作為發(fā)展基金周轉(zhuǎn)使用。



 第十條 各級(jí)財(cái)政部門按照農(nóng)業(yè)開發(fā)委員會(huì)審定的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開發(fā)項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃,，視農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收支預(yù)算和籌集情況,，統(tǒng)籌安排資金。



 第十一條 建立項(xiàng)目效益責(zé)任制,。有償資金,，項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)與財(cái)政部門簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)力和責(zé)任,。財(cái)政部門按合同規(guī)定撥款,，項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)按合同承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目單位和個(gè)人未能實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的效益指標(biāo)或違背合同規(guī)定者,，財(cái)政部門有權(quán)減撥或停撥資金,，直至追回已撥的資金。對(duì)執(zhí)行合同情況好,，效果顯著的,，財(cái)政部門可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十二條 各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)任務(wù)大小,，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T,，也可由各級(jí)財(cái)政部門的農(nóng)財(cái)單位明確專人辦理具體業(yè)務(wù)。



 第十三條 在項(xiàng)目執(zhí)行中,，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格基金管理制度,，堅(jiān)持按項(xiàng)目投放,，專款專用,，不得挪用,。如有挪用基金的，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)追回,，追不回的除相應(yīng)扣減撥款外,，并根據(jù)情況，追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理,。項(xiàng)目完成后,，應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。



 第十四條 各地,、市可根據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法,，并報(bào)省財(cái)政廳備案,。



 第十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。