• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-10
• 【生效日期】1988-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

海南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法
 
（1988年10月10日海南省人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督,，提高工程質(zhì)量，加快海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè),，根據(jù)國家建設(shè)部,、國家標(biāo)準(zhǔn)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,。必須認(rèn)真貫徹“百年大計(jì),，質(zhì)量第一”的方針，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，為國家、為人民把好質(zhì)量關(guān),。



 第三條 在本省范圍內(nèi)的一切工業(yè)與民用建筑工程都必須接受并服從本辦法規(guī)定的監(jiān)督,。



 第四條 各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（下稱監(jiān)督站）是在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專職機(jī)構(gòu),。



 第五條 海南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（下稱省監(jiān)督站）的主要任務(wù)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針,、政策、規(guī)定和條例,；

 （二）對各市,、縣（自治縣）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站〔下稱市、縣（自治縣）監(jiān)督站〕進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，督促和檢查其進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督方面的工作,；

 （三）對工程施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督；

 （四）統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)測試工作,，核定試驗(yàn)室的檢測營業(yè)范圍,；

 （五）核驗(yàn)工程竣工后的工程質(zhì)量,，審查優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，簽發(fā)驗(yàn)收移交證書,；

 （六）參與重大質(zhì)量問題和施工質(zhì)量事故的分析處理,，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量爭議的仲裁；

 （七）參與建筑新結(jié)構(gòu),、新技術(shù),、新工藝或新制品的質(zhì)量鑒定；

 （八）掌握本省工程質(zhì)量動態(tài),，及時(shí)總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),。



 第六條 市、縣（自治縣）監(jiān)督站的主要任務(wù)是：在本市,、縣（自治縣）范圍內(nèi),，承擔(dān)與本辦法第五條第（一）、（三）,、（五）,、（六）、（七）項(xiàng)及第十條第（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)任務(wù)。



 第七條 各級監(jiān)督站對本地區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程實(shí)行全面的檢查監(jiān)督,。凡未經(jīng)監(jiān)督站核驗(yàn)合格的的工程項(xiàng)目,，不準(zhǔn)交付使用；商品房未經(jīng)驗(yàn)收合格,，不準(zhǔn)出售,。



 第八條 建筑原材料、半成品,、樁試壓,、試塊等的測試報(bào)告書，必須由省監(jiān)督站認(rèn)定的測試部門（試驗(yàn)室）提供,。



 第九條 各級監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)檢人員正確地履行工作職責(zé),，對阻礙質(zhì)檢人員行使正當(dāng)權(quán)力的單位或者個(gè)人，監(jiān)督站有權(quán)提請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門認(rèn)真調(diào)查,，嚴(yán)肅處理,。



 第十條 各級監(jiān)督站具體的監(jiān)督范圍是：

 （一）省監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督中央、省屬單位建設(shè)的工程項(xiàng)目和中央,、省屬單位在各市,、縣（自治縣）開發(fā)小區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量；

 （二）各市監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本市范圍內(nèi)市屬單位（包括與外來單位聯(lián)營）所建設(shè)的工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量,；

 （三）各縣（自治縣）監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本縣范圍內(nèi)縣屬單位所建設(shè)的工程質(zhì)量項(xiàng)目的工程質(zhì)量,；

 （四）省監(jiān)督站對其范圍內(nèi)的任務(wù),，如認(rèn)為有必要可授權(quán)或者指定有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督。



 第十一條 建筑工程項(xiàng)目在相應(yīng)的建設(shè)主管部門辦理報(bào)建手續(xù)的同時(shí),，必須到相應(yīng)的監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù),。凡未辦理監(jiān)督手續(xù)的，不發(fā)給施工通知書,。



 第十二條 各級監(jiān)督站對屬于其監(jiān)督范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目,，可以隨時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量的抽查，也可以按確定的核驗(yàn)部位,、項(xiàng)目和要求實(shí)施核查,，核查合格者，方可進(jìn)行下道工序施工,。



 第十三條 建筑工程完工后,，施工單位在對工程質(zhì)量自我驗(yàn)評合格的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位會同施工單位提交工程技術(shù)資料和驗(yàn)評結(jié)果,，向經(jīng)辦監(jiān)督站申報(bào)核驗(yàn)。



 第十四條 建筑工程發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí),，施工單位必須在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督站報(bào)告,。施工、設(shè)計(jì)單位應(yīng)會同建設(shè)單位盡快提出事故調(diào)查報(bào)告和處理方案,。一般建筑工程質(zhì)量事故,，由施工或者設(shè)計(jì)單位提出處理方案，經(jīng)建設(shè)單位同意后,，由施工單位負(fù)責(zé)處理,，并報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)督站備案。



 第十五條 各級監(jiān)督站屬事業(yè)單位企業(yè)管理,，為便于實(shí)施對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測工作,，按照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位和構(gòu)件生產(chǎn)單位必須向監(jiān)督站繳納監(jiān)督費(fèi),。監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位或者構(gòu)件生產(chǎn)單位列入工程概算或者生產(chǎn)成本,。其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）省監(jiān)督站按其所監(jiān)督工程總造價(jià)的千分之四收取監(jiān)督費(fèi)；

 （二）?？谑?、三亞市監(jiān)督站按其所監(jiān)督工程總造價(jià)的千分之四點(diǎn)五收取監(jiān)督費(fèi)；

 （三）通什市和各縣（自治縣）監(jiān)督站按其所監(jiān)督工程總造價(jià)的千分之五收取監(jiān)督費(fèi),；

 （四）構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),，按對外銷售總金額的千分之二收取,；

 （五）監(jiān)督費(fèi)應(yīng)先按預(yù)算造價(jià)在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)一次付清,。當(dāng)結(jié)算造價(jià)比預(yù)算造價(jià)超出或者減少百分之五時(shí),，應(yīng)當(dāng)以結(jié)算造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增減。



 第十六條 各市,、縣（自治縣）監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)向省監(jiān)督站繳納管理費(fèi),，其費(fèi)率為監(jiān)督費(fèi)收入的百分之五。



 第十七條 各級監(jiān)督站對非監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢,、事故處理的費(fèi)用由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé),，測試項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)由受檢單位支付。



 第十八條 各級監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)用于與監(jiān)督工作有關(guān)的開支,，不得挪作他用,。所收取的監(jiān)督費(fèi)一律在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行存儲，接受建設(shè)銀行監(jiān)督,。



 第十九條 各級監(jiān)督站是履行各級人民政府建筑工程質(zhì)量監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu),，不是經(jīng)營單位，所收取的監(jiān)督費(fèi)不繳納稅金,。



 第二十條 各級監(jiān)督站根據(jù)工程質(zhì)量的優(yōu)劣情況,，有權(quán)對其所監(jiān)督項(xiàng)目按以下規(guī)定做出處理：

 （一）對貫徹規(guī)范、規(guī)程好,，工程質(zhì)量優(yōu)良的建設(shè),、施工單位和有關(guān)人員給予獎勵(lì)，獎金從監(jiān)督費(fèi)中提??；

 （二）對違反規(guī)范、規(guī)程,，無設(shè)計(jì)（含無證設(shè)計(jì)）或者不按設(shè)計(jì)施工的建筑工程,，有權(quán)責(zé)令其停止施工。對造成人員偽亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失者,，有權(quán)提請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門追究其領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,；

 （三）對工程質(zhì)量低劣的施工單位給予警告或者通報(bào)批評。在警告或者通報(bào)批評后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的,，有權(quán)責(zé)令其限期整頓,，經(jīng)限期整頓后仍無效果的，有權(quán)提請有關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；

 （四）對質(zhì)量不合格或者未經(jīng)審核施工技術(shù)資料的工程項(xiàng)目,，有權(quán)拒絕辦理竣工驗(yàn)收移交手續(xù)，對強(qiáng)行使用的,，除令其立即停止使用外,，處以責(zé)任單位五千元以下的罰款；處以主管負(fù)責(zé)人和責(zé)任者各二百元以下的罰款。



 第二十一條 對一貫工作積極,，認(rèn)真負(fù)責(zé),，成績優(yōu)異的監(jiān)督人員，可以給予獎勵(lì),。對玩忽職守,、弄虛作假、索賄受賄,、違法亂紀(jì)而造成重大損失和質(zhì)量事故的監(jiān)督人員,，除撤銷其質(zhì)量監(jiān)督資格外，要根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,。觸犯刑律的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十二條 對已辦理監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目,，如發(fā)生重大質(zhì)量事故,，屬于監(jiān)督方面負(fù)主要責(zé)任的，應(yīng)退回所收取的監(jiān)督費(fèi),，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第二十三條 建設(shè)單位或者生產(chǎn)廠家的建筑工程或者制品，未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的,，除限期補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)外,，酌情處以責(zé)任單位五千元以下罰款或者責(zé)令其停工（停產(chǎn)）。



 第二十四條 對越級監(jiān)督的監(jiān)督站,，上級監(jiān)督站可撤銷監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督費(fèi)退還建設(shè)單位,。



 第二十五條 各市,、縣（自治縣）監(jiān)督站可以根據(jù)本辦法的原則和當(dāng)?shù)貙?shí)際制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，報(bào)省監(jiān)督站備案,。



 第二十六條 本辦法適用于在省內(nèi)的部隊(duì),、農(nóng)場及進(jìn)入我省的國內(nèi)外建設(shè)、施工企事業(yè)單位和“三資”企業(yè),。



 第二十七條 本辦法由海南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法的未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。