• 【發(fā)布單位】82316
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-02
• 【生效日期】1990-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省墨江哈尼族自治縣自治條例

 云南省墨江哈尼族自治縣自治條例
 
（1990年4月1日云南省墨江哈尼族自治縣第十屆人民代表大會第一次會議通過1990年7月2日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法,，結(jié)合墨江哈尼族自治縣的政治,、經(jīng)濟、文化的特點,，制定本條例,。



 第二條 墨江哈尼族自治縣（以下簡稱自治縣）是云南省轄區(qū)內(nèi)哈尼族實行區(qū)域自治的地方。自治縣內(nèi)還居住著漢族,、彝族,、傣族、拉祜族,、布朗族,、回族、瑤族,、白族,、普米族等民族。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。

 自治縣的自治機關(guān)行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機關(guān)駐玖聯(lián)鎮(zhèn),。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想的指引下，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路,，堅持改革開放,，自力更生，艱苦奮斗,，逐步把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、民主、文明,、富裕的民族自治地方,。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。

 自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，自主地管理自治縣的經(jīng)濟、文化事業(yè),。從自治縣的實際情況出發(fā),，采取特殊政策和靈活措施，加速自治縣經(jīng)濟,、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級國家機關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實際情況的，可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第六條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。

 自治縣的自治機關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,，促進(jìn)民族間的合作和經(jīng)濟、文化的交流,。禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

 自治縣的自治機關(guān)保障自治縣各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

 自治縣的自治機關(guān)照顧民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族的特點和需要，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟和文化,，促進(jìn)各民族的共同繁榮,。

 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及自治縣各民族的特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,。



 第七條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國家機關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強團(tuán)結(jié)，共同為社會主義建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)正常的宗教活動,。任何團(tuán)體和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康和干預(yù)國家行政,、司法,、教育的活動。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。



 第八條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)歸僑,、僑眷和臺灣、香港,、澳門同胞及其家屬在自治縣內(nèi)的合法權(quán)益,。



 第九條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，其代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān),。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，哈尼族成員的比例應(yīng)逐步做到與其人口比例大體相當(dāng),。并且有哈尼族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān),。

 自治縣縣長由哈尼族的公民擔(dān)任,。

 自治縣人民政府的組成人員中，哈尼族成員的比例應(yīng)逐步做到與其人口比例大體相當(dāng),。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)逐步做到至少有一名少數(shù)民族干部。其他工作人員中,，要適當(dāng)配備哈尼族和其他少數(shù)民族人員,。

 自治縣的自治機關(guān)要樹立艱苦樸素的作風(fēng)，提高工作效率,，要面向基層,，做好各方面的服務(wù)工作。

 自治縣的一切國家機關(guān)和國家工作人員,，必須公正廉潔,，忠于職守,，密切聯(lián)系群眾，接受人民的監(jiān)督,，努力為各族人民服務(wù),，反對官僚主義和以權(quán)謀私。



 第十二條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院院長或者副院長,，人民檢察院檢察長或者副檢察長,，應(yīng)當(dāng)有哈尼族的公民擔(dān)任；工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有哈尼族或者其他少數(shù)民族人員,。

 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉漢文漢語的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻釋。法律文書使用漢文,。



 第十三條 自治縣的自治機關(guān)自主地確定自治縣的機構(gòu)設(shè)置。

 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施,，積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部,、婦女干部和各類專業(yè)技術(shù)人才，對干部,、職工進(jìn)行政治理論,、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)。

 自治縣的自治機關(guān)重視發(fā)揮干部和科技人員的作用,，積極引進(jìn)人才,。

 自治縣的國家機關(guān)、企事業(yè)單位在招收人員的時候,，可以在上級國家機關(guān)下達(dá)的招收人員總額中自行確定從農(nóng)村招收的比例,。并在同等條件下優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。同時要做好城鎮(zhèn)的勞動就業(yè)工作,。對長期在自治縣工作的外來干部,，其子女的勞動就業(yè)，在同等條件下給予適當(dāng)照顧,。

 自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位，在招收人員的時候應(yīng)當(dāng)主要在自治縣內(nèi)招收,，并且在同等條件下優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,。

 自治縣的自治機關(guān)自主地補充編制內(nèi)的自然減員缺額,。



 第十四條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合自治縣的實際情況,，對國家機關(guān)工作人員和國營企業(yè),、事業(yè)單位的職工，在福利,、離休,、退休待遇等方面適當(dāng)照顧。



 第十五條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)自治縣的實際,，自主地確定自治縣的經(jīng)濟建設(shè)方針。

 自治縣經(jīng)濟建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，積極興辦地方工業(yè),，做到農(nóng)業(yè)、工業(yè),、商業(yè),、運輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第十六條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,，管理和保護(hù)自治縣的自然資源,。對可以由自治縣開發(fā)利用的自然資源，由自治縣優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 開發(fā)自治縣的自然資源,，應(yīng)在國家計劃指導(dǎo)下，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，合理開發(fā)，綜合利用的方針,，嚴(yán)禁無計劃,、掠奪式的開發(fā)。堅決制止無證開發(fā)和無證經(jīng)營,。



 第十七條 自治縣的農(nóng)業(yè)堅持以糧為主,，農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、副業(yè)、漁業(yè)全面發(fā)展的方針,。確保糧食穩(wěn)步增長,，爭取糧食自給，同時因地制宜地積極發(fā)展茶葉,、橡膠,、紫膠,、咖啡、甘蔗,、芭蕉芋,、水果等種植業(yè)和以豬牛為主的養(yǎng)殖業(yè)，逐步建立商品生產(chǎn)基地,。

 自治縣的自治機關(guān)采取切實措施,，加強對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)。要增加農(nóng)業(yè)投入,，加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,，堅持固定耕地,、擴大復(fù)種面積，積極推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量,。



 第十八條 自治縣的自治機關(guān)依法加強對土地的管理，合理開發(fā)利用土地資源,，禁止亂占耕地和濫用土地,。

 農(nóng)村的房屋建設(shè)，實行就地改造為主的方針,，盡量利用原有宅基地,、不能耕作的空閑地和劣地。

 農(nóng)村的承包地,、自留地,、自留山和宅基地屬集體所有,，任何組織或者個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。承包地和自留地非經(jīng)批準(zhǔn),，不得改作非農(nóng)業(yè)用地。

 個人和集體承包使用的土地,、林木,、牧場、水面的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營成果受法律保護(hù),，禁止任何組織或者個人侵占,、哄搶和破壞。對放棄經(jīng)營造成荒蕪的土地,，國家或集體有權(quán)收回調(diào)整,。



 第十九條 自治縣的林業(yè)建設(shè),，實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林,，大力造林,，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針,。切實搞好植樹造林,，封山育林，護(hù)林防火,，保護(hù)和發(fā)展森林資源,，嚴(yán)格控制森林年采伐量和消耗量，不斷提高森林覆蓋率,。

 自治縣已劃定的國家,、集體的山林所有權(quán)長期不變。農(nóng)村居民在自留地,、自留山和房前屋后種植的林木,，歸個人所有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓,?；纳交牡乜梢猿邪o集體和個人造林育林。

 對不宜耕種的陡坡地,，要有計劃地退耕還林,、還牧，加強水土保持,。

 自治縣的自治機關(guān)加強林政管理,。木材的采伐和經(jīng)營必須按照國家規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，堅持憑證采伐,，憑證流通,，嚴(yán)禁毀林開荒、亂砍濫伐,。重視水源林,、風(fēng)景林、防護(hù)林的培育和保護(hù),。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)珍貴稀有的動物和植物,，同時保護(hù)和合理利用其他有益的動物和植物資源。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)積極扶持發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè),。建立健全技術(shù)指導(dǎo),、良種繁育、疫病防治,、飼料加工等服務(wù)體系,，不斷提高畜產(chǎn)品的商品率,。



 第二十二條 自治縣的自治機關(guān)要嚴(yán)格保護(hù)和合理利用水產(chǎn)資源，充分利用水庫,、壩塘,、水田等水面資源，發(fā)展以養(yǎng)魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。禁止毒魚,、炸魚和用電觸魚。



 第二十三條 自治縣的工業(yè)建設(shè),，根據(jù)本地資源和市場需要,，以農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)為主，積極發(fā)展電力,、采礦,、冶煉、化工,、建材等地方工業(yè),。要采取多種形式，引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,，加強橫向經(jīng)濟聯(lián)系，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,。

 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展交通,、運輸、郵電,、通訊事業(yè),，搞好城鄉(xiāng)公路、驛道的建設(shè),。發(fā)展民間運輸,。



 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)要十分重視發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。根據(jù)積極扶持,，合理規(guī)劃,，正確指導(dǎo),，加強管理的方針,，發(fā)展村辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)辦的企業(yè)和戶辦,、聯(lián)戶辦的企業(yè)。要從資金,、物資,、技術(shù)等方面給予扶持,，從信息、流通上提供服務(wù),，并保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)、生活環(huán)境,，防止環(huán)境污染和其他公害,。凡污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位,，必須作出規(guī)劃,，限期治理。一切新建,、改建和擴建項目的污染防治措施,，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工,，同時投產(chǎn),。達(dá)不到要求的，不得試車投產(chǎn),。

 自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位，要加強安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作,。



 第二十六條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下,，根據(jù)自治地方的財力、物力和其他具體條件,，自主地安排自治縣的基本建設(shè)項目,。

 自治縣要加強城鎮(zhèn)和集市建設(shè)。要隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，按照合理布局,，節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，在工業(yè)區(qū),、經(jīng)濟作物區(qū)和交通站口逐步建設(shè)新的城鎮(zhèn)和集市,。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)和集市在交通、信息,、金融,、文化、技術(shù)等方面的中心作用,。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)堅持商業(yè)體制改革,，實行多種經(jīng)濟成份和多種經(jīng)營形式的開放式，多渠道，少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。國營商業(yè)和供銷合作社要合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點,，積極參與市場調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用,。

 自治縣的國營商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的優(yōu)惠照顧,。

 自治縣的自治機關(guān)自主地安排利用完成國家計劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。

 自治縣的自治機關(guān)積極做好民族特需商品的生產(chǎn),、調(diào)撥和供應(yīng)工作,。

 自治縣的自治機關(guān)依照國家規(guī)定，開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,，在外匯留成等方面享受國家的優(yōu)待,。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)把貧困鄉(xiāng)村列為經(jīng)濟發(fā)展的扶持重點，在建設(shè)項目,、資金投放,、物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)先照顧，并培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的各種技術(shù)人員,，使他們能夠利用當(dāng)?shù)刭Y源,，自力更生，發(fā)展商品生產(chǎn),，盡快脫貧致富,。



 第二十九條 自治縣的財政是國家的一級地方財政。自治縣的自治機關(guān)依照國家的財政管理體制,，自主地安排使用屬于自治縣的財政收入,，自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的財政收支享受上級國家機關(guān)對民族自治地方的優(yōu)待,。

 國家下?lián)艿母黜棇Ｓ觅Y金和臨時性的民族補助款,，必須專款專用,，不得挪用,，也不得用于抵減正常經(jīng)費。

 自治縣的自治機關(guān)加強財政管理和財政監(jiān)督,。要立足于發(fā)展生產(chǎn),，開源節(jié)流，努力增收節(jié)支,，提高資金使用效益,。計劃外的財政開支和專項經(jīng)費的分配，要建立嚴(yán)格的審批制度,。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè),。發(fā)展教育、科學(xué),、文化,、體育事業(yè)。發(fā)展社會主義民主,，健全社會主義法制,，搞好社會治安綜合治理。對各民族公民進(jìn)行堅持四項基本原則的教育和愛國主義,、集體主義,、社會主義、自力更生,、艱苦奮斗的教育,，以及革命傳統(tǒng)和民族政策的教育。培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民,，不斷提高各民族公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。

 提倡尊老愛幼，提倡婚事新辦,，喪事從簡,，提倡改革落后的風(fēng)俗習(xí)慣。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)有計劃,、分階段地普及九年制義務(wù)教育,。穩(wěn)步發(fā)展中等教育。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育,。加強業(yè)余教育,，鼓勵自學(xué)成才，努力掃除青壯年中的文盲,。

 對居住分散,、經(jīng)濟落后的邊遠(yuǎn)民族山區(qū)，根據(jù)財力,，逐步設(shè)立以寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)或民族班,。在縣屬中學(xué)設(shè)立民族班，創(chuàng)造條件建立民族中學(xué),。

 少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué),，根據(jù)需要,，可用少數(shù)民族語言輔助教學(xué)，并積極推廣全國通用的普通話,。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)堅持多種形式辦學(xué),，多渠道籌集教育資金。鼓勵各種社會力量和個人捐資助學(xué),。積極開展勤工儉學(xué),。教育經(jīng)費必須隨財政收入的增加而增加，使在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,。



 第三十三條 自治縣的自治機關(guān)提倡尊師重教,，加強師資培訓(xùn)，建立一支合格的穩(wěn)定的教師隊伍,。對教育成績顯著的教師給予表彰,。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，搞好科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)工作,，建立健全城鄉(xiāng)科技網(wǎng)。加強對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的試驗,、示范,、培訓(xùn)和推廣工作，對成績顯著的科技人員給予表彰,。



 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展具有民族特點的社會主義的文學(xué),、藝術(shù)、新聞,、出版,、廣播、電影,、電視,、體育、圖書,、檔案等文化事業(yè),。加強文化設(shè)施和文化隊伍的建設(shè)。開展健康有益的文化,、體育活動,。重視搜集、整理,、研究民族文化遺產(chǎn),，繁榮文藝創(chuàng)作。保護(hù)歷史文物,、革命文物和名勝古跡,。重視編寫地方史志,。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持中西醫(yī)結(jié)合和預(yù)防為主的方針,。加強對地方病,、常見病、多發(fā)病的研究和防治,。重視婦幼和老年保健工作,。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,，不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況,。

 自治縣的自治機關(guān)重視對少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的發(fā)掘、整理和應(yīng)用,。保護(hù)和發(fā)展藥材資源,。

 自治縣的自治機關(guān)重視培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的醫(yī)務(wù)人員，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,。鼓勵醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)工作,。按照國家規(guī)定，鼓勵集體辦醫(yī),。允許考核合格的個人行醫(yī),。取締巫醫(yī)和不法游醫(yī)。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行計劃生育政策,，控制人口的出生率,。提倡優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì),。



 第三十八條 每年11月28日為自治縣成立紀(jì)念日,。

 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，應(yīng)當(dāng)受到尊重,。



 第三十九條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

 自治縣人民政府應(yīng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定必要的實施辦法,。



 第四十條 本條例的修改，應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。

 本條例的解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。



 第四十一條 自治縣內(nèi)的一切國家機關(guān)和武裝力量,，各政黨組織和社會團(tuán)體,，各企業(yè)、事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例,。

 自1990年11月28日起施行,。