• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號
• 【發(fā)布日期】2007-04-13
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
 
（2007年4月13日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2007年4月13日黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號公布 自2007年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）依法行使監(jiān)督職權(quán),，發(fā)展社會主義民主,，推進(jìn)依法治省，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）等法律,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 人大常委會依據(jù)監(jiān)督法等法律,、法規(guī)和本辦法行使監(jiān)督職權(quán)。




第三條 人大常委會行使監(jiān)督職權(quán),，應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持改革開放,。




第四條 人大常委會按照民主集中制的原則,，集體行使監(jiān)督職權(quán)。




第五條 人大常委會對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,，促進(jìn)依法行政、公正司法,。




第六條 人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告，接受監(jiān)督,。




第七條 人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,，向社會公開。




第二章 聽取和審議人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告




第八條 人大常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,。




第九條 人大常委會聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：



 （一）本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,；



 （二）本級人大代表對人民政府,、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,；



 （三）本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題,；



 （四）本級人民代表大會專門委員會（以下簡稱有關(guān)專門委員會）、人大常委會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,；



 （五）人民來信來訪集中反映的問題,；



 （六）社會普遍關(guān)注的其他問題。



 人民政府,、人民法院和人民檢察院可以向本級人大常委會要求報(bào)告專項(xiàng)工作,。




第十條 有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總整理本辦法第九條中所列問題,，并提出人大常委會聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議。




第十一條 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議,，至遲于每年一月底前送交人大常委會辦事機(jī)構(gòu),，由辦事機(jī)構(gòu)擬定年度計(jì)劃草稿并提請主任會議討論決定。



 對臨時(shí)需要列入專項(xiàng)工作報(bào)告議題計(jì)劃的,，由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)提出建議，由主任會議討論決定,。




第十二條 專項(xiàng)工作報(bào)告議題年度計(jì)劃,，由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)人大常委會組成人員，通知報(bào)告機(jī)關(guān),，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布。




第十三條 人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,，主任會議可以委托有關(guān)專門委員會組織人大常委會組成人員和本級,、上級人大代表開展視察。



 有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就專項(xiàng)工作開展調(diào)查,。調(diào)查時(shí)可以邀請人大常委會組成人員和本級,、上級人大代表參加，并可以要求報(bào)告機(jī)關(guān)派人參加調(diào)查,。



 視察,、調(diào)查結(jié)束后提出的報(bào)告，經(jīng)主任會議同意,，印發(fā)人大常委會會議,。




第十四條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在人大常委會舉行會議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,。



 有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到人民政府,、人民法院或者人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的征求意見稿后，應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見并反饋,。




第十五條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府,、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向人大常委會報(bào)告。在特殊情況下人民政府負(fù)責(zé)人確實(shí)不能到會報(bào)告的,，可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向人大常委會報(bào)告,。




第十六條 人大常委會分組會議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人大常委會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議情況向人大常委會全體會議匯報(bào),。



 人大常委會認(rèn)為必要時(shí),，可以對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。




第十七條 人大常委會會議結(jié)束后,，人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將人大常委會組成人員的審議意見反饋給報(bào)告機(jī)關(guān)及其他有關(guān)單位,；報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后四個(gè)月內(nèi)向人大常委會提出對審議意見研究處理情況的書面報(bào)告。




第十八條 人大常委會對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的,，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議情況向人大常委會報(bào)告。




第十九條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院關(guān)于執(zhí)行決議情況的報(bào)告,，由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查，并提出意見,，由主任會議決定是否列入下次人大常委會會議議程,。



 不列入下次人大常委會會議議程的，由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)將執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)人大常委會組成人員,。




第二十條 人大常委會聽取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見,，在人大常委會會議結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，由代表工作機(jī)構(gòu)向本級人大代表通報(bào),，并由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,。



 人大常委會收到人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)由代表工作機(jī)構(gòu)向本級人大代表通報(bào),，并由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布。




第三章 審查和批準(zhǔn)決算,，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告




第二十一條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月以前,，將上一年度的本級決算草案提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn),。



 決算草案應(yīng)當(dāng)在人大常委會舉行會議的一個(gè)月前,，提交有關(guān)專門委員會和人大常委會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見。




第二十二條 人大常委會舉行會議審查決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況時(shí),，應(yīng)重點(diǎn)審查是否符合公共財(cái)政要求和基本公共服務(wù)均等化原則,，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的審查報(bào)告。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：



 （一）對決算草案總的評價(jià),；



 （二）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題,；



 （三）做好財(cái)政預(yù)算工作的建議；



 （四）是否批準(zhǔn)政府決算草案的建議,。




第二十三條 人大常委會審查決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：



 （一）預(yù)算收支平衡情況；



 （二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況,；



 （三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況,；



 （四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；



 （五）向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況,；



 （六）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況,；



 （七）預(yù)算收入依法征繳情況；



 （八）需由本級財(cái)政還款或者承諾的重大借貸和償還債務(wù)情況,；



 （九）其他相關(guān)事項(xiàng),。




第二十四條 人大常委會在作出是否批準(zhǔn)人民政府決算草案的決議時(shí)，可以附相關(guān)要求和辦理期限,。



 人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人大常委會組成人員對決算草案的有關(guān)建議向本級人民政府反饋,，人民政府應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)。




第二十五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月以前,，向本級人大常委會報(bào)告本年度上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況。



 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年末以前將調(diào)整方案提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)。




第二十六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會舉行會議的一個(gè)月前,，提交有關(guān)專門委員會和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。




第二十七條 人大常委會會議審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯總?cè)舜蟪Ｎ瘯M成人員的審議意見,，人大常委會辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)向本級人民政府反饋,，人民政府應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)。




第二十八條 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化時(shí),，縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人大常委會報(bào)告,，作出說明,。



 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會舉行會議的一個(gè)月前，將人民代膘大會批準(zhǔn)的年度計(jì)劃,、五年規(guī)劃或者長遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整方案提請人大常委會審查和批準(zhǔn),。




第二十九條 預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在人大常委會舉行會議的一個(gè)月前，提交有關(guān)專門委員會和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,。



 人大常委會對預(yù)算調(diào)整方案重點(diǎn)審查調(diào)整的依據(jù)和理由,。




第三十條 人大常委會在作出是否批準(zhǔn)人民政府預(yù)算調(diào)整方案的決議時(shí)，可以附相關(guān)要求和辦理期限,。




第三十一條 人大常委會可以在適當(dāng)時(shí)候,，聽取和審議本級接受上級財(cái)政稅收返還和補(bǔ)助收入有關(guān)情況的報(bào)告。




第三十二條 縣級以上各級人民政府可以將預(yù)算執(zhí)行中的超收收入用于當(dāng)年必要的支出,；當(dāng)年不使用的,，作為當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)下年統(tǒng)籌安排。需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С?，使預(yù)算支出總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算支出總額百分之一以上時(shí),，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，由人民政府財(cái)政部門及時(shí)向本級人大有關(guān)專門委員會和人大常委會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,，人民政府應(yīng)當(dāng)向人大常委會作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告,，由人大常委會依法審查。




第三十三條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在向本級人大常委會提交上一年度的本級決算草案的同時(shí),，提交關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。




第三十四條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會舉行會議的一個(gè)月前，將審計(jì)工作報(bào)告提交有關(guān)專門委員會和人大常委會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見,。




第三十五條 審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,；



 （二）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評價(jià)；



 （三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理措施,；



 （四）審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見,、建議和本級人民政府、下級人民政府采取的糾正,、改進(jìn)措施,。




第三十六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將對審計(jì)工作報(bào)告的審議意見的研究處理情況送交有關(guān)專門委員會或者人大常委會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向人大常委會提出書面報(bào)告,。




第三十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年年底前向本級人大常委會報(bào)告上年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問題整改情況的報(bào)告,。




第三十八條 人大常委會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見,，人民政府關(guān)于審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,，在人大常委會會議結(jié)束后由代表工作機(jī)構(gòu)向本級人大代表通報(bào)，并由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,。




第三十九條 人大常委會每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題,，要求本級人民政府進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并聽取和審議關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告,。




第四十條 縣級以上各級人民政府財(cái)政,、稅務(wù)、審計(jì)等部門,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)專門委員會和人大常委會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)提供預(yù)算收支,、稅收征收進(jìn)度月表，有關(guān)上下級財(cái)政體制,、審計(jì)制度預(yù)算管理的規(guī)章,、決定、命令,、辦法等規(guī)范性文件以及相關(guān)資料,。




第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查




第四十一條 人大常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計(jì)劃地對有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。




第四十二條 有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),，參照本辦法第九條規(guī)定的途徑研究提出人大常委會年度執(zhí)法檢查建議,，由辦事機(jī)構(gòu)提請主任會議決定。



 人大常委會的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,，由辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)人大常委會組成人員,，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布。




第四十三條 執(zhí)法檢查建議的內(nèi)容包括：



 （一）執(zhí)法檢查的必要性,；



 （二）執(zhí)法檢查的內(nèi)容,；



 （三）執(zhí)法檢查的時(shí)間安排。




第四十四條 人大常委會執(zhí)法檢查工作,，由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。




第四十五條 人大常委會執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級人大常委會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定,，并可以邀請本級,、上級人大代表參加。



 執(zhí)法檢查組的成員,，由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出建議,，主任會議決定。本級人大常委會組成人員可以提出參加執(zhí)法檢查組的申請,。



 省,、設(shè)區(qū)的市人大常委會開展的執(zhí)法檢查，可以邀請被檢查地方的人大常委會組成人員參加,。




第四十六條 全國人大常委會委托的執(zhí)法檢查,，由省人民代表大會有關(guān)專門委員會組織實(shí)施。



 省人大常委會的執(zhí)法檢查,，可以委托設(shè)區(qū)的市人大常委會在其行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,。




第四十七條 人大常委會進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法檢查組可以聽取本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院實(shí)施有關(guān)法律,、法規(guī)情況的匯報(bào)。



 匯報(bào)應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：



 （一）實(shí)施法律,、法規(guī)的基本情況,；



 （二）實(shí)施法律、法規(guī)存在的主要問題,；



 （三）整改意見和對法律,、法規(guī)修改或者廢止的建議。




第四十八條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用社會公示,、聽取匯報(bào),、座談走訪、實(shí)地考察等方法進(jìn)行,。




第四十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,，檢查組應(yīng)當(dāng)形成執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會議決定提請人大常委會會議審議,。



 執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：



 （一）對所檢查的法律,、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議,；



 （二）對有關(guān)法律,、法規(guī)提出修改完善的建議。




第五十條 人大常委會組成人員對執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告,，一并交由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,，在會議結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)提出研究處理情況的報(bào)告。



 人大常委會執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,，人民政府,、人民法院或者人民檢察院的研究處理情況的報(bào)告，在人大常委會會議結(jié)束后,，由代表工作機(jī)構(gòu)向本級人大代表通報(bào),，并由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布。




第五章 規(guī)范性文件的備案審查




第五十一條 本章所稱備案審查的規(guī)范性文件，包括政府規(guī)章和市,、縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會,，縣級以上各級人民政府，人民法院,，人民檢察院,，鄉(xiāng)級人民代表大會發(fā)布或者通過的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù),，并在其管轄范圍內(nèi)具有普遍約束力的文件,。




第五十二條 市、縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會,，鄉(xiāng)級人民代表大會制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起一個(gè)月內(nèi),，報(bào)送上一級人大常委會備案；縣級以上各級人民政府,、人民法院,、人民檢察院制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)布或者通過之日起一個(gè)月內(nèi)，報(bào)送本級人大常委會備案,。




第五十三條 報(bào)送備案的文件,，包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本和說明等,。



 報(bào)送備案的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)一式三份，并同時(shí)報(bào)送電子文本,。




第五十四條 人大常委會備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的日常工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）備案文件的接收、登記,、存檔,；



 （二）按照分工，將備案文件送有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),；



 （三）受理對規(guī)范性文件的審查要求和建議,；



 （四）印制年度備案文件并報(bào)告審查情況；



 （五）承辦主任會議交辦的相關(guān)工作,。




第五十五條 縣級以上各級人民政府,、人民法院或者人民檢察院認(rèn)為本機(jī)關(guān)以外的本級其他國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件需要審查的，可以向本級人大常委會書面提出審查要求,。備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查要求后及時(shí)報(bào)人大常委會秘書長或者辦公室主任,，由秘書長或者辦公室主任批轉(zhuǎn)有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查。



 前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體,、企事業(yè)組織以及公民認(rèn)為本辦法第五十一條規(guī)定的規(guī)范性文件或者政府部門制定的規(guī)范性文件需要審查的,，可以向備案審查機(jī)關(guān)書面提出審查建議,。備案審查工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)入審查程序的，報(bào)秘書長或者辦公室主任批轉(zhuǎn)有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查,；認(rèn)為不需要進(jìn)入審查程序的,，報(bào)秘書長或者辦公室主任同意后，向?qū)彶榻ㄗh人說明理由,。




第五十六條 省和設(shè)區(qū)的市的人大常委會對備案文件的審查工作,，由有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)。



 縣級人大常委會對備案文件的審查工作,，由人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第五十七條 有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)指定專人對規(guī)范性文件進(jìn)行審查,，認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模峤挥嘘P(guān)專門委員會全體會議或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)全體會議審議,。




第五十八條 有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為備案文件不適當(dāng)?shù)?，?fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出審查處理意見，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)提出處理報(bào)告,。制定機(jī)關(guān)既不修改又不撤銷的,，有關(guān)專門委員會或者主任會議應(yīng)當(dāng)提請本級人大常委會依法決定是否撤銷。




第五十九條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年底前向人大常委會會議報(bào)告本年度規(guī)范性文件備案審查情況,。




第六十條 報(bào)送備案文件的機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)于每年一月末前，將上年度制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送人大常委會備案審查工作機(jī)構(gòu),。




第六十一條 不按規(guī)定報(bào)送備案文件的,，經(jīng)主任會議決定，由人大常委會給予通報(bào)批評,。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第六十二條 在人大常委會審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),，出席會議的人大常委會組成人員和列席會議的本級、上級人大代表,，可以向本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院提出詢問。



 詢問可以由個(gè)人提出,，也可以由兩人以上聯(lián)合提出,；可以口頭提出，也可以書面提出,。




第六十三條 本級人民政府,、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場口頭答復(fù)詢問,。不能當(dāng)場答復(fù)的，經(jīng)說明原因，并取得詢問人的同意后,，可以在人大常委會下次會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù),。




第六十四條 人大常委會會議期間，省,、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名，可以就人大常委會會議正在審議的議題或人民政府,、人民法院,、人民檢察院職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)，向人大常委會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。




第六十五條 質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專門委員會會議上或者人大常委會會議上由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù),。書面答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)有關(guān)專門委員會或者人大常委會會議,。



 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常委會會議期間答復(fù),。不能在本次常委會會議期間答復(fù)的，經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖?，并由主任會議決定,，可以在下次人大常委會會議期間答復(fù)。




第六十六條 提質(zhì)詢案的人大常委會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以提出要求,，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第七章 特定問題調(diào)查




第六十七條 人大常委會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，需要作出決議、決定,，但有關(guān)重大事實(shí)不清的,，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。




第六十八條 主任會議可以向人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，提請人大常委會會議審議,。



 五分之一以上人大常委會組成人員書面聯(lián)名，可以向人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由主任會議決定提請人大常委會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報(bào)告，再決定提請人大常委會會議審議,。




第六十九條 調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成，由主任會議在本級人大常委會組成人員和人大代表中提名,，提請人大常委會審議通過,。



 與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的人大常委會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。




第七十條 調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作,，并在國家機(jī)關(guān)中選配必要的工作人員,，為調(diào)查委員會提供服務(wù)。




第七十一條 特定問題調(diào)查費(fèi)用由財(cái)政部門予以保障,。




第七十二條 調(diào)查委員會可以根據(jù)需要,，提請主任會議同意后，要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)參與調(diào)查工作,。




第七十三條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。



 提供材料的公民要求對材料來源保密的,，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密,。



 調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料,。




第七十四條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向人大常委會提出調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由,、調(diào)查過程,、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等,。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。



 人大常委會根據(jù)報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議,、決定。




第八章 撤職案的審議和決定




第七十五條 人大常委會在本級人民代表大會閉會期間,，可以決定撤銷本級人民政府個(gè)別副省長,、副市長、副縣長,、副區(qū)長的職務(wù),；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長,、庭長、副庭長,、審判委員會委員,、審判員，人民檢察院副檢察長,、檢察委員會委員,、檢察員，中級人民法院院長,，人民檢察院分院檢察長的職務(wù),。




第七十六條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院,，可以向本級人大常委會提出對本辦法第七十五條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,。



 人大常委會主任會議可以向人大常委會提出對本辦法第七十五條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。



 人大常委會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,，可以向人大常委會提出對本辦法第七十五條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,，由主任會議決定是否提請人大常委會會議審議；或者由主任會議提議,，經(jīng)全體會議決定,，組織調(diào)查委員會，由以后的人大常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定,。




第七十七條 主任會議提出撤職案的,，由主任會議委托的人員在人大常委會全體會議上作關(guān)于撤職案的說明。



 縣級以上各級人民政府,、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,，由其負(fù)責(zé)人在人大常委會全體會議上作關(guān)于撤職案的說明。



 人大常委會組成人員聯(lián)名提出的撤職案,，由領(lǐng)銜人在人大常委會全體會議上作關(guān)于撤職案的說明,。




第七十八條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料,。




第七十九條 人大常委會會議審議撤職案時(shí),，被提請撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者其他人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h情況，回答詢問,。



 撤職案在提請表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在人大常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,，由主任會議決定印發(fā)人大常委會會議,。




第八十條 人大常委會會議審議撤職案遇到需要調(diào)查的問題時(shí)，由主任會議責(zé)成有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并向會議報(bào)告,；如果會議期間無法查清的,，由主任會議決定中止審議,、繼續(xù)調(diào)查或者組織特定問題調(diào)查委員會，由人大常委會會議根據(jù)調(diào)查情況審議決定,。




第八十一條 撤職案的表決采用無記名投票的方式,，由人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。




第九章 附則




第八十二條 人大常委會對上級國家機(jī)關(guān)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直管理的機(jī)關(guān),，參照本辦法的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督,。




第八十三條 人大常委會的決議或者組成人員的審議意見需要跟蹤監(jiān)督落實(shí)的，主任會議可以責(zé)成有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。




第八十四條 人大常委會組成人員對本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見的研究處理情況報(bào)告不滿意的，主任會議可以責(zé)成有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，或者依法提出質(zhì)詢案,。




第八十五條 大興安嶺地區(qū)人大工委依照《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會大興安嶺地區(qū)工作委員會工作條例》行使職責(zé)。




第八十六條 人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況,，除在當(dāng)?shù)孛襟w上公布外,，還可以采用其他形式公布。




第八十七條 本辦法自2007年6月1日起實(shí)施,。1988年10月16日黑龍江省第七屆人大常委會第五次會議通過的《
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作暫行條例》同時(shí)廢止,。