• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-17
• 【生效日期】1990-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府批轉省教委等部門 關于高等學校開展社會服務有關問題的意見的通知

 江蘇省人民政府批轉省教委等部門
 關于高等學校開展社會服務有關問題的意見的通知
 
（一九九0年九月十七日）
 省政府同意省教委,、財政廳,、人事局、稅務局《
關于高等學校開展社會服務有關問題的意見》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請研究執(zhí)行,。

 高等學校開展社會服務,，是一項政策性強、影響面廣的工作,，各市人民政府和省各有關部門,，要繼續(xù)貫徹治理整頓、深化改革的方針,，切實加強領導與管理,。對不符合國務院國發(fā)〔1989〕10號文件和本通知精神的，要堅決加以糾正,。各高等學校要通過不斷總結經(jīng)驗,，建立健全各項管理規(guī)章制度，存利除弊,，使社會服務工作健康,、順利地進行。




 附： 關于高等學校開展社會服務有關問題的意見

 高等學校是科技力量比較集中的地方,，有大量的專業(yè)技術人員,，有大量的設備、儀器和圖書資料,，還有源源不斷的科技信息,。但目前有相當多的高校對這些有利條件未能加以充分利用，應當通過深化改革,，在政策上和管理機制上采取措施,，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,，為社會主義建設多作貢獻。為此,，現(xiàn)根據(jù)《國務院批轉國家教委等部門關于深化改革鼓勵教育科研衛(wèi)生單位增加社會服務意見的通知》（國發(fā)〔1989〕10號文件）,，對我省高等學校開展社會服務的有關問題提出如下意見：



 一、高等學校開展社會服務,，應以為社會主義經(jīng)濟建設服務,，推動教育改革和教育事業(yè)發(fā)展為宗旨，要在切實保證學校教育,、教學和科研工作正常開展的前提下,，根據(jù)學校和學科特點以及自身的優(yōu)勢和潛力，統(tǒng)籌兼顧,，有計劃,、有組織地進行；要注重社會效益,，有利于促進物質(zhì)文明建設和精神文明建設,。



 二、鼓勵和支持高等學校自籌資金,，依法興辦校辦企業(yè),。校辦企業(yè)生產(chǎn)的應稅產(chǎn)品，凡用于本校教學,、科研方面的,，除全國統(tǒng)一規(guī)定不得減免稅的產(chǎn)品外，免征產(chǎn)品稅,、增值稅,；對外銷售的，按規(guī)定征收產(chǎn)品稅,、增值稅,。對其生產(chǎn)產(chǎn)品的利潤，免征所得稅,。免征所得稅部分,，應納入學校基金,，補充教育經(jīng)費的不足,，不得從中提取職工福利基金和職工獎勵基金。



 三,、高等學校校辦企業(yè)研制,、開發(fā)的新產(chǎn)品，報省教委審核，經(jīng)省科委及有關部門批準,，納入省指導性科研計劃,，符合新產(chǎn)品減免稅條件的，經(jīng)稅務部門按規(guī)定審批后,，減免一至二年的產(chǎn)品稅或增值稅,。



 四、鼓勵高等學校開展技術出口貿(mào)易,。有條件的高校,，經(jīng)批準可直接到國外布點，建立獨資,、合資機構,。技術出口的收入，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔1989〕25號文件規(guī)定執(zhí)行,。高等學校興辦的外向型科技企業(yè)所創(chuàng)外匯,，大部分留給學校。



 五,、高等學校依法簽定的技術開發(fā),、技術轉讓、技術咨詢和技術服務合同,，經(jīng)有權登記機構登記后,，可以從純收入中提取20－30％用于獎勵直接從事該項目工作的有關人員。

 以技術入股或以其他形式與外單位聯(lián)營所得的純收入,，可提取5－10％作為勞務酬金，用于獎勵直接從事該項目工作的有關人員,。

 勞務酬金必須在按規(guī)定進行成本核算后的純收入中提取,，不得毛估冒提。



 六,、高等學校開展社會服務的各項收支,，應按財務制度建帳，實行統(tǒng)一管理,。對于規(guī)模較大,，收支數(shù)額較多，具備條件（指開展社會服務的部門負責人有一定的財務管理基本知識,，有合格的財會人員,，建立了必要的規(guī)章制度等）的社會服務部門，經(jīng)學校財務部門審查,，報主管財務的院校領導批準,，可在銀行開戶，單獨進行核算，但應納入學校的綜合財務計劃管理,，并受學校財務,、審計部門的監(jiān)督和指導。



 七,、高等學校開展社會服務,，必須進行嚴格的成本核算，嚴禁弄虛作假,。成本核算的內(nèi)容,，包括折舊費、儀器設備占用費,、材料費,、水電費、專用設備購置費,、差旅費,、工資、獎金,、津貼,、資料費等。

 高等學校校辦企業(yè)在經(jīng)營活動中應有償使用校產(chǎn),。包括學校的房屋,、儀器設備、水電,、資料等,。有償使用校產(chǎn)的具體辦法，由各校自行規(guī)定,，報省教委備案,。



 八、高等學校開展社會服務,，要按照等價有償?shù)脑瓌t合理定價和收取服務費用,。凡由國家統(tǒng)一管理價格的，未經(jīng)物價部門批準,，不得自行制定收費標準和產(chǎn)品價格,。



 九、高等學校開展社會服務的收入,，扣除成本,、稅金和勞務酬金后，全部納入學?；?。學?；鸪床坏陀?0％提留作為事業(yè)發(fā)展基金（包括科技開發(fā)基金）外，其余部分由學校自主分配,，用于改善教職工的工作和生活條件,。學校基金較少的高校,，經(jīng)主管部門和同級財政部門批準,，自主分配的比例可適當提高。

 收取委托培養(yǎng)和自費生的經(jīng)常費,，仍按80％作自動增加撥款處理,，20％納入學校基金,。



 十,、學校基金用于個人分配的部分,，要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧和按勞取酬的原則,。在分配上要體現(xiàn)鼓勵承擔基礎課教學和基礎研究任務的教師以及某些黨政管理人員。學校應建立定期考評制度,，對在教學科研和為教學科研服務中做出突出成績的教職工,，報酬從優(yōu)。



 十一,、高等學校全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均四個半月基本工資,，超過部分應按規(guī)定交納獎金稅。

 對教職工個人收入,，包括按規(guī)定提取的勞務酬金,、超工作量酬金、兼課兼職酬金等,，要按國家規(guī)定征收個人收入調(diào)節(jié)稅,。



 十二、中等專業(yè)學校和職工學校原則上可參照上述意見辦理,。

 以上意見，如無不當,，請批轉各高校和各有關部門執(zhí)行,。