• 【發(fā)布單位】81211
• 【發(fā)布文號(hào)】淮南市人民政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-09-20
• 【生效日期】1990-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

淮南市音像市場(chǎng)管理暫行辦法

 淮南市音像市場(chǎng)管理暫行辦法
 
（1990年9月20日淮南市人民政府令第14號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)音像制品銷(xiāo)售,、出租和放映的管理,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《安徽省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)音像制品,，是指以盒式錄音錄像帶、磁盤(pán)或者以其它物質(zhì)媒介為載體的各種錄音錄像出版物,。



 第三條 音像制品的銷(xiāo)售,、出租和放映，必須遵守
憲法確定的基本原則,，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,。



 第四條 鼓勵(lì)銷(xiāo)售,、出租和放映反映改革與建設(shè)成就，傳播科學(xué)文化知識(shí),，尊重社會(huì)公德,，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，陶冶高尚情操,。有益于人民群眾身心健康的音像制品,。



 第五條 市廣播電視行政管理部門(mén)是全市音像市場(chǎng)的主管部門(mén)，其所屬的音像管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市音像制品銷(xiāo)售,、出租和放映的日常管理工作,。



 第六條 銷(xiāo)售或出租音像制品，必須報(bào)經(jīng)市廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證,，并持證向工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 音像制品經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)或者變更登記事項(xiàng)，必須按原審批程序辦理注銷(xiāo)或者變更登記手續(xù),。

 外地單位未經(jīng)批準(zhǔn),，不得在本市銷(xiāo)售音像制品。



 第七條 申請(qǐng)從事音像制品銷(xiāo)售,、出租和放映的單位,，必須具備相應(yīng)的營(yíng)業(yè)條件，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市音像市場(chǎng)主管部門(mén)的布點(diǎn)規(guī)劃,。



 第八條 集體性質(zhì)的單位或個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：

 （一）音像制品的批發(fā)業(yè)務(wù),；

 （二）以盈利為目的的攝錄像活動(dòng)；

 （三）公開(kāi)售票放映錄像或進(jìn)行變相的售票放映活動(dòng),；

 （四）出租,、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借錄相帶牟利。



 第九條 凡在本市銷(xiāo)售,、出租和放映的音像制品,，必須是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位出版發(fā)行、并在國(guó)內(nèi)依法享有版權(quán)的出版物,。

 嚴(yán)禁銷(xiāo)售,、出租、放映和復(fù)制宣揚(yáng)淫穢色情,、封建迷信,、兇殺暴力等格調(diào)低下的音像制品及國(guó)家明令禁止的其它非法音像制品。



 第十條 出租的錄像帶必須到市廣播電視行政管理部門(mén)加蓋音像管理審查專(zhuān)用章后,，方可出租,。



 第十一條 下列單位可以從事公開(kāi)售票放映錄像的活動(dòng)，但必須具備相應(yīng)的條件,，并經(jīng)市廣播電視行政管理部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)審查批準(zhǔn),，由市廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《錄像放映許可證》、公安部門(mén)發(fā)給《治安管理合格證》,，再向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后,，方可從事公開(kāi)放映錄像的活動(dòng),。

 （一）市工會(huì)系統(tǒng)的工人文化宮、俱樂(lè)部,；

 （二）市文化系統(tǒng)的文化館（站）,；

 （三）市廣播電視系統(tǒng)的廣播站；

 （四）電影院及其他經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的單位,。



 第十二條 從事公開(kāi)售票放映錄相業(yè)務(wù),，只允許收取最低成本,，嚴(yán)禁以盈利為目的的錄像放映活動(dòng)。



 第十三條 除本辦法第十一條規(guī)定外,，其它機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企事業(yè)單位可放映錄像用于教育職工和豐富職工文娛生活,，但不得公開(kāi)售票放映錄像,。

 禁止以單位名義申請(qǐng)，由個(gè)人承包或租賃進(jìn)行公開(kāi)售票放映錄像的活動(dòng),。



 第十四條 對(duì)在本市銷(xiāo)售,、出租和放映違反本辦法第九條規(guī)定查禁的音像制品，市廣播電視行政管理部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取停售,、暫扣和封存措施,。

 被停售、暫扣和封存的音像制品,，由廣播電視行政管理部門(mén)或公安部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十五條 設(shè)立有線(xiàn)電視的單位，須經(jīng)市廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，領(lǐng)取有線(xiàn)電視放映許可證后方可播出,。播出的節(jié)目應(yīng)符合本辦法第四條、第九條的規(guī)定,。一律不得放映屬于本辦法第九條規(guī)定禁止放映的錄像節(jié)目和內(nèi)部資料片,；不得通過(guò)衛(wèi)星地面接收站的接收設(shè)備轉(zhuǎn)播香港、臺(tái)灣和外國(guó)的電視節(jié)目,。



 第十六條 公安,、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定對(duì)音像市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第十七條 文化、郵政,、鐵路,、交通、航運(yùn)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助音像市場(chǎng)主管部門(mén)進(jìn)行管理,。



 第十八條 違反本辦法,，具有下列行為之一的，由市音像市場(chǎng)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)視其情節(jié)輕重,，分別予以警告,，沒(méi)收違禁的音像制品、錄像放映設(shè)備和非法所得，處以五十元以上三百元以下的罰款,，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,、錄像放映許可證、有線(xiàn)電視放映許可證和治安管理合格證,，并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

 （一）違反本辦法第六條規(guī)定,，不領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售音像制品或從事音像制品出租業(yè)務(wù)的；

 （二）違反本辦法第八條規(guī)定的,；

 （三）違反本辦法第十條規(guī)定的,；

 （四）不經(jīng)批準(zhǔn)從事公開(kāi)售票放映錄像的；

 （五）轉(zhuǎn)借,、出租,、涂改經(jīng)營(yíng)許可證、錄像放映許可征的,；

 （六）不經(jīng)批準(zhǔn)從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)或者超越營(yíng)業(yè)范圍的,；

 （七）違反本辦法第十二條、第十三條,、第十五條規(guī)定的,。



 第十九條 對(duì)從事公開(kāi)售票放映錄像的單位，市音像市場(chǎng)主管部門(mén)可按其總收入的百分之三收取管理費(fèi),，其他任何單位或個(gè)人不得向錄像放映單位收取音像管理費(fèi)用,。

 收取的管理費(fèi)應(yīng)用于全市音像市場(chǎng)的管理工作，同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督使用,，不準(zhǔn)挪作它用。



 第二十條 公開(kāi)放映錄像的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市廣播電視行政管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定并公布實(shí)施,。



 第二十一條 依照本辦法執(zhí)行罰沒(méi)或收繳的一切罰沒(méi)和沒(méi)收物品的變價(jià)款的處理,，必須嚴(yán)格遵守《安徽省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例》的規(guī)定。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第二十三條 音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)及其工作人員,，必須依法辦事,，維護(hù)音像制品經(jīng)營(yíng)者、放映者的合法權(quán)益,。



 第二十四條 音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)及其工作人員,，侵犯經(jīng)營(yíng)者、放映者合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任,。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，視其情節(jié)和后果給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)音像制品的銷(xiāo)售、出租和放映,，適用本辦法,。

 鳳臺(tái)縣音像制品的銷(xiāo)售、出租和放映的管理可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市廣播電視局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府一九八五年四月十二日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的通知》中有關(guān)音像管理的規(guī)定和市人民政府辦公室一九八六年三月三日轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)音像管理工作的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止,。