• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-03-02
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省郵電通信管理條例

 河北省郵電通信管理條例
 
（河北省人大常委會1991年03月02日公布）
 第一章 總則





 第一條 為促進郵電通信事業(yè)的發(fā)展，提高郵電通信服務質(zhì)量，保障郵電通信暢通,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國郵政法》和《
中華人民共和國郵政法實施細則》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省區(qū)域內(nèi)郵電通信的建設和管理,。



 第三條 省郵電管理局是本省郵電通信管理部門,。省轄市（地區(qū)）、縣（市）,、自治縣郵電局是全民所有制的經(jīng)營郵電業(yè)務的公用企業(yè),，經(jīng)省郵電管理局授權(quán)，管理本轄區(qū)內(nèi)郵電通信工作,。



 第四條 本條例由各級郵電管理部門負責組織實施,。

 各級人民政府應當加強對郵電通信工作的領(lǐng)導，監(jiān)督,、檢查本條例的實施,。



 第五條 公用電信網(wǎng)的市內(nèi)電話、長途電話,、電報,、天線電移動通信、無線電尋呼,、數(shù)據(jù)傳輸,、圖文傳真，電話號簿和郵政編碼簿的編印發(fā)行,，信函,、明信片或其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務，由郵電企業(yè)專營,。國家另有規(guī)定的除外,。

 省郵電管理局對本省專用通信網(wǎng)實行行業(yè)管理。

 郵電企業(yè)應當加強報刊發(fā)行工作,，擴大報刊發(fā)行業(yè)務,。



 第六條 郵電部門應當為社會提供迅速、準確,、安全,、方便的服務，保障用戶使用郵電通信的合法權(quán)益,。



 第七條 通信自由和通信秘密受法律保護,。除因國家安全或追查刑事犯罪需要,，由縣以上公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,，任何組織和個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密,。



 第八條 郵電通信設施是國家財產(chǎn)，保護郵電通信設施是公民的義務,。

 任何單位和個人都有權(quán)制止或檢舉破壞郵電通信設施的行為,。




 第二章 郵電通信的規(guī)劃和建設





 第九條 發(fā)展郵電通信事業(yè)應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合,、分層負責、聯(lián)合建設的原則,。加強農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的郵電通信建設,。

 城鄉(xiāng)郵電通信建設規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃的組成部分，各級人民政府應當把郵電通信設施的建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃,，并組織實施,。

 建設資金的籌集，按照國家有關(guān)規(guī)定或有關(guān)各方簽定的合同,、協(xié)議辦理,。



 第十條 城市舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，有關(guān)部門應當根據(jù)郵電網(wǎng)點設置標準和郵電通信建設規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排郵電通信設施的建設用地,。

 較大車站、機場,、港口和賓館應當在方便旅客的地方提供辦理郵電業(yè)務的場所,。



 第十一條 新建樓房應當根據(jù)郵電部門制定的標準，設計電話管線及信報箱（間）,。所需費用納入建設項目總投資,。已有的住宅樓在地面層未設收發(fā)室或信報箱（間）的，由樓房產(chǎn)權(quán)單位負責補設,。



 第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設部門在規(guī)劃和新建、擴建或改建道路,、橋梁,、隧道、涵洞等工程時,，應當按照郵電通信規(guī)劃統(tǒng)籌安排通信管線位置,。

 郵電部門新建、擴建或改建郵電通信線路,，必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設和公安部門辦理申請手續(xù)，有關(guān)部門應當及時審批并給予支持。



 第十三條 郵電部門需要在橋梁,、隧道,、涵洞等建筑物上附設通信線路時，在不影響原有建筑物使用和確保安全的情況下,，有關(guān)部門應當給予支持,，并就有關(guān)事宜簽訂協(xié)議。



 第十四條 除國家另有規(guī)定或經(jīng)省郵電管理局批準的以外,，在郵電部門已建或按照規(guī)劃擬建的通信電路上,，其他部門不應當再建設長途通信線路。各部門長途通信所需電路由公用通信網(wǎng)提供,，公用通信網(wǎng)不能滿足需要的,，可以同郵電部門本著互利互惠的原則聯(lián)合建設。



 第十五條 郵電部門應當將設置的通信樞紐,、微波站的有關(guān)技術(shù)資料報城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設部門備案。城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設部門在制定城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和審批建設項目時,，應當確保無線通信的暢通。



 第十六條 郵電和電力部門應當嚴格按照國家頒布的技術(shù)規(guī)范建設通信線路與高壓輸電線路,。新建線路與原有線路不可避免并行或交叉穿越時,，新建單位應當征得原有線路使用部門同意，并符合有關(guān)凈空控制范圍的規(guī)定,。



 第十七條 經(jīng)批準建設的郵電通信設施,，因施工需要拆遷或改造地面建筑物、構(gòu)筑物,，拆除地下設施以及鏟除農(nóng)林作物,，郵電部門按照國家有關(guān)規(guī)定，在辦理用地手續(xù)的同時,，對地面附著物給予一次性經(jīng)濟補償,。



 第十八條 無線電管理部門核定的公眾無線電頻譜，必須保證郵電部門公用天線電通信網(wǎng)使用,。




 第三章 郵電通信及其設施的保護





 第十九條 郵電部門應當加強對郵電通信設施的維護和管理,。

 因重大自然災害或其他外力使郵電通信設施遭受嚴重破壞時，當?shù)厝嗣裾畱斄⒓唇M織力量,，協(xié)助郵電部門修復,，保障郵電通信的暢通。



 第二十條 在國家郵電部門一級,、二級無線通信干線通道凈空控制范圍內(nèi)不得新建,、擴建或改建影響通信暢通的建筑物,、構(gòu)筑物。必須建設的,，應當征得郵電部門同意,。

 因建設需要，必須拆遷郵電通信設施時,，建設單位應當與郵電部門協(xié)商,，在保證郵電通信正常進行的情況下易地重建，所需費用按照國家有關(guān)規(guī)定或雙方簽定的協(xié)議辦理,。



 第二十一條 在郵電通信設施附近新建,、擴建或改建生產(chǎn)腐蝕性產(chǎn)品和排放腐蝕性廢液、廢渣的企業(yè)及具有干擾性的電氣設施時,，必須保障郵電通信設施的安全,，并征得郵電部門同意。需要郵電部門采取技術(shù)安全措施的,，由建設單位承擔所需費用。



 第二十二條 鐵路,、公路,、水運、航空和海關(guān)等部門應當為郵電通信提供必要條件,，保證郵電通信的安全暢通,。



 第二十三條 車站、機場,、港口應當安排方便郵件裝卸,、轉(zhuǎn)運的作業(yè)場所和出入通道，允許郵政工作人員和郵電專用車輛提前進入工作現(xiàn)場,。



 第二十四條 禁止在郵電營業(yè)局,、所門前擺攤設點、堆積雜物等妨礙郵電通信的行為,。



 第二十五條 郵電工作人員和郵電專用車輛執(zhí)行任務通過渡口,、橋梁、隧道和檢查站時,，有關(guān)方面應當優(yōu)先放行,。執(zhí)行任務的郵電專用車輛，憑公安機關(guān)或交通部門核發(fā)的通行證,，可不受禁行路線,、禁停地段的限制。

 郵電工作人員或郵電專用車輛在執(zhí)行任務途中發(fā)生交通違章,，有關(guān)方面在作出勘驗記錄后放行,，待其完成任務后再行處理,。發(fā)生重大交通事故的，按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十六條 郵電部門應當將本部門的重要用電戶向當?shù)毓╇姴块T備案,。供電部門應當優(yōu)先安排郵電部門重要用電戶用電。

 郵電通信專用車輛,，郵電營業(yè)局,、所自備電源，一級,、二級通信干線的發(fā)電機組用油,，由所在市（地區(qū)）納入計劃，優(yōu)先供應,。



 第二十七條 嚴禁任何單位和個人損毀,、破壞郵電通信設施。嚴禁利用技術(shù)手段危害郵電通信安全,。



 第二十八條 廢品收購單位或個體收購點憑出售單位證明,，收購廢舊通信電纜、電線和其他線路器材,。不得收購無證明和個人出售的通信電纜,、電線和其他線路器材。




 第四章 郵電通信的經(jīng)營和服務





 第二十九條 各專用通信網(wǎng)只限于內(nèi)部使用,，未經(jīng)省郵電管理局批準,，不得對外經(jīng)營公眾通信業(yè)務。

 在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū),，專用通信網(wǎng)可以經(jīng)省郵電管理局批準,，臨時經(jīng)營部分公眾通信業(yè)務，但必須到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)中依法納稅,。



 第三十條 非郵電部門的通信設施進入公用通信網(wǎng),，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準，并經(jīng)省郵電管理局批準,。



 第三十一條 市內(nèi)電話用戶在電話機上加裝副機,、附件和復用設備，必須報經(jīng)郵電部門批準,。



 第三十二條 郵電部門根據(jù)國家規(guī)定的設置標準,，在方便群眾的地段設置傳呼公用電話、公用電話亭,、報刊門市部,、報刊亭、郵政信箱等設施,。

 郵電部門根據(jù)需要可以委托其他單位或個人代辦郵電業(yè)務,。



 第三十三條 郵電部門應當制定嚴密的規(guī)章制度,，并監(jiān)督所屬郵電營業(yè)局

、所嚴格執(zhí)行,。

 郵電營業(yè)局,、所應當向社會公告營業(yè)時間和經(jīng)辦業(yè)務。

 郵筒,、郵政信箱應當標明開啟時間,。

 郵電營業(yè)局、所需要調(diào)整營業(yè)時間,、暫停營業(yè)或減少辦理部分郵電業(yè)務,，

郵筒、郵政信箱需要改變開啟時間的,，必須經(jīng)縣以上郵電部門批準,。



 第三十四條 郵電工作人員應當遵守職業(yè)道德，堅持文明服務,，禁止下列

行為：

 （一）拖延,、拒絕辦理郵電業(yè)務；

 （二）收取規(guī)定以外的資費或收受用戶饋贈,；

 （三）刁難用戶或勒索款物,；

 （四）利用工作之便謀取私利；

 （五）毀棄,、私拆,、隱匿,、盜竊郵件及報刊,；

 （六）挪用、冒領(lǐng),、貪污用戶款項,；

 （七）其他違反郵電法律、法規(guī)的行為,。



 第三十五條 郵電部門應當設置用戶監(jiān)督信箱,，公布監(jiān)督電話號碼，受理群眾來信來訪,，制定受理用戶申告制度,，接受社會對郵電通信服務質(zhì)量的監(jiān)督。




 第五章 法律責任





 第三十六條 由于郵電部門的原因而造成郵件丟失,、損毀和匯款誤兌的,，依照國家有關(guān)規(guī)定，由當?shù)剜]電營業(yè)局,、所承擔賠償責任,；造成電報稽延,、錯誤、失效的,，按照規(guī)定退回所收資費,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定造成郵電通信設施損壞或通信阻斷的，有關(guān)責任單位,、個人承擔修復費用或賠償因通信阻斷所造成的經(jīng)濟損失,。

 修復費用和賠償費按照國家有關(guān)規(guī)定收取。



 第三十八條 違反本條例第五條規(guī)定,，擅自經(jīng)營信函,、明信片或其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務的，由工商行政管理部門依照《
中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處理,。



 第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,，由公安、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由縣以上工商行政管理部門責令其停止對外營業(yè),，沒收非法所得，并處以營業(yè)額百分之二十以下罰款,。



 第四十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，由縣以上郵電部門責令其拆除，并根據(jù)使用期限追繳費用,。使用期不滿一年的,，追繳一年的月租費；使用期一年以上的,，依照年進制計算追繳其月租費,。



 第四十三條 有下列行為之一的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）盜竊郵件或郵電通信器材的,；

 （二）隱匿、毀棄他人郵件,、電報或私自開拆他人郵件的,；

 （三）擾亂郵電營業(yè)部門秩序，致使郵電通信工作不能正常進行的,；

 （四）破壞郵電通信設施的,。



 第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，可以先向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復議,，對復議決定不服的,，再向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴,。在法定期限內(nèi)不申請復議,、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十五條 郵電工作人員違反本條例第三十四條規(guī)定之一,，情節(jié)輕微的，由郵電部門給予行政處分,，追回贓款贓物,，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的,，由縣以上公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十六條 本條例所稱縣以上均含縣,。

 郵電通信設施系指：郵電營業(yè)局,、所，郵件轉(zhuǎn)運站,，報刊門市部,、報刊亭、郵筒,、郵政信箱,，郵電專用車輛，公用電話亭,，機房及設備,、線路、電路,、天線和其他附屬設施,。

 公用通信網(wǎng)系指郵電系統(tǒng)建設或租用的,、向全社會提供服務的通信設施,；專用通信網(wǎng)系指非郵電系統(tǒng)自己建設或租用的、為本系統(tǒng)的內(nèi)部提供服務的通信設施,。



 第四十七條 本條例自1991年5月1日起施行,。